4.劃撥國有土地使用權變更為國家授權經(jīng)營國有土地使用權
劃撥國有土地使用權變更為國家授權經(jīng)營國有土地使用權，是指經(jīng)國土資源部批準，將劃撥國有土地使用權變更為國家授權經(jīng)營國有土地使用權的行為。劃撥國有土地使用權變更為國家授權經(jīng)營國有土地使用權，也是對企業(yè)改制中涉及的劃撥國有土地使用權處理方式之一。
調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的劃撥國有土地使用權變更為國家授權經(jīng)營國有土地使用權的變更申請文件后，應現(xiàn)場核實宗地原土地登記情況，調(diào)查劃撥國有土地使用權變更為國家授權經(jīng)營國有土地使用權手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，核實國土資源部的批準文件、國土資源部頒發(fā)的《國有土地使用權經(jīng)營管理授權書》，并依據(jù)批準文件、《國有土地使用權經(jīng)營管理授權書》，實地調(diào)查核實國有土地使用權的面積與用途與批準文件和授權書規(guī)定的面積與用途是否一致，將調(diào)查核實結(jié)果、《國有土地使用權經(jīng)營管理授權書》頒發(fā)日期、國土資源部的批準文件名稱文號及批準日期等填寫到地籍調(diào)查表上。
劃撥國有土地使用權變更為國家授權經(jīng)營國有土地使用權時，申請人應提交的權屬來源證明材料有：原《國有土地使用證》;企業(yè)改制方案及批準文件;土地資產(chǎn)處置方案及批準文件;土地估價報告?zhèn)浒覆牧?《國有土地使用權經(jīng)營管理授權書》;被授權經(jīng)營土地使用權公司土地配置材料;建設用地批準書;其他證明文件。
三、土地使用權轉(zhuǎn)讓變更時的宗地權屬狀況調(diào)查
土地使用權轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈與。
調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的土地使用權轉(zhuǎn)讓的變更申請文件后，應首先查閱核實宗地的國有土地使用權是否登記、登記的面積、土地用途、使用期限、終止日期、共有使用權狀況、權屬爭議情況、地上建筑物及構(gòu)筑物等內(nèi)容，并依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律法規(guī)，調(diào)查土地使用權轉(zhuǎn)讓手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，調(diào)查核實國有土地使用權的面積與用途與《轉(zhuǎn)讓合同》規(guī)定的面積與用途是否一致，調(diào)查受讓方土地使用者名稱、單位性質(zhì)、上級主管部門、法人代表等，初步核實土地權屬來源證明材料是否齊全、合法及是否與實際情況一致，將調(diào)查核實結(jié)果填寫到地籍調(diào)查表上。
1.劃撥國有土地使用權轉(zhuǎn)讓
以劃撥方式取得土地使用權的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應當按照國務院規(guī)定，報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府準予轉(zhuǎn)讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續(xù)，并依照國家有關規(guī)定繳納土地使用權出讓金。劃撥國有土地使用權轉(zhuǎn)讓時，調(diào)查人員還應核實土地使用者是否為公司(企業(yè))等經(jīng)濟組織或個人、是否領有國有土地使用證、是否具有合法的地上建筑物及附著物產(chǎn)權證明、是否簽定土地使用權出讓合同并補交了土地使用權出讓金。
劃撥國有土地使用權轉(zhuǎn)讓時，申請人應提交的權屬來源證明材料有：原《國有土地使用證》;《轉(zhuǎn)讓合同》;《國有土地使用權出讓合同》;國有土地使用權出讓金繳納憑證;《房屋所有權證》等地上附著物產(chǎn)權證明;其它證明文件。
因住房制度改革出售公有住房引起的劃撥國有土地使用權變更時，申請人應提交的權屬來源證明材料有：公房出售批準文件;原《國有土地使用證》;《房屋所有權證》(權利人為購房職工);售房單位和購房職工簽訂的售房合同;其它證明文件。
2.出讓、國家作價出資(入股)、國家租賃和國家授權經(jīng)營國有土地使用權轉(zhuǎn)讓
出讓國有土地使用權轉(zhuǎn)讓時，調(diào)查人員還應現(xiàn)場調(diào)查核實土地使用者是否按《國有土地使用權出讓合同》規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)及利用。外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地的，調(diào)查人員應現(xiàn)場調(diào)查核實開發(fā)企業(yè)是否按《國有土地使用權出讓合同》規(guī)定的條件和成片開發(fā)規(guī)劃的要求投資開發(fā)土地。
國家作價出資(入股)、國家租賃國有土地使用權轉(zhuǎn)讓時，調(diào)查人員應現(xiàn)場調(diào)查核實轉(zhuǎn)讓是否符合《國有土地使用權作價出資(入股)合同》、《國有土地使用權租賃合同》的規(guī)定，國家作價出資(入股)、國家租賃國有土地使用者對地塊的投資是否達到合同的約定。
國家授權經(jīng)營國有土地使用者一般不得向集團公司以外的單位和個人轉(zhuǎn)讓土地。
土地使用權轉(zhuǎn)讓后改變土地用途時，調(diào)查人員應按土地用途變更的要求進行調(diào)查。
出讓、國家作價出資(入股)、國家租賃和國家授權經(jīng)營國有土地使用權轉(zhuǎn)讓時，申請人應提交的權屬來源證明材料有：原《國有土地使用證》;《轉(zhuǎn)讓合同》;轉(zhuǎn)讓地塊投資證明或商品房預售登記備案材料;《房屋所有權證》等地上附著物產(chǎn)權證明;土地稅費交納證明文件;其他證明文件。以入股方式轉(zhuǎn)讓的，還應提交《入股合同》。單位合并、分立和企業(yè)兼并的，還應提交合同及上級主管部門批準文件。處分抵押財產(chǎn)的，還應提交處分抵押財產(chǎn)有關證明文件。交換和贈與的，還應提交交換和贈與的有關證明文件。
四、土地用途變更時的宗地權屬狀況調(diào)查
土地用途的變更是指土地使用者在征得出讓方同意，并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準，依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的有關規(guī)定，重新簽定土地使用權出讓合同，調(diào)整土地使用權出讓金后，改變土地使用權出讓合同規(guī)定的土地用途。
在接到土地權利人的土地用途變更申請書后，調(diào)查人員應首先查閱核實宗地的國有土地使用權是否登記、登記的面積、土地用途、使用期限、終止日期、共有使用權狀況、權屬爭議情況、地上建筑物及附著物等內(nèi)容，調(diào)查國有土地使用權土地用途改變手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，初步核實土地權屬來源證明材料是否齊全、合法及與實際情況是否一致，將調(diào)查核實結(jié)果、《國有土地使用權出讓合同》簽定日期及文號、批準文件名稱文號及批準日期等填寫到地籍調(diào)查表上。
土地用途變更時，申請人應提交的權屬來源證明材料有：《國有土地使用證》;《房屋所有權證》等地上附著物產(chǎn)權證明;批準文件;《國有土地使用權出讓合同》;國有土地使用權出讓金繳納憑證;其它證明文件。
五、土地使用者名稱及地址變更時的宗地權屬狀況調(diào)查
土地使用者名稱變更是指在土地權屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移的條件下因土地權利人名稱或姓名的改變而進行的變更。地址變更是指在土地權屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移的條件下因土地權利人住址的改變而進行的變更。
在接到土地權利人的名稱及地址變更申請書后，調(diào)查人員應對土地使用者名稱或土地座落進行調(diào)查，核對變更申請書的內(nèi)容與原土地登記的內(nèi)容是否一致，核對有關部門下發(fā)的土地權利人名稱更名的文件或土地座落改變的文件，初步核實土地權屬來源證明材料是否齊全、合法及是否與實際情況一致，將調(diào)查核實結(jié)果、有關文件名稱、文號及批準日期等填寫到地籍調(diào)查表上。
土地使用者名稱及地址變更時，申請人應提交的權屬來源證明材料有：《國有土地使用證》;《房屋所有權證》等地上附著物產(chǎn)權證明;其它證明文件。
名稱變更的其它證明文件有：自然人名稱變更的，申請人應提交戶籍部門的姓名變更證明文件;法人或其他組織名稱變更的，申請人應提交工商行政管理部門或主管部門的名稱變更批準文件。
地址變更的其它證明文件有：申請人為自然人的，申請人應提交由戶籍部門開具的地址變更證明文件或戶籍部門開出的能夠證明其地址變更的有效證件;申請人為企業(yè)法人或其他組織的，申請人應提交由工商行政管理部門或主管部門開具的地址變更證明文件或更址登記后的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;申請人為機關法人和其他的事業(yè)單位的，申請人應提交該機關、單位的更址聲明或更址通知書。
劃撥國有土地使用權變更為國家授權經(jīng)營國有土地使用權，是指經(jīng)國土資源部批準，將劃撥國有土地使用權變更為國家授權經(jīng)營國有土地使用權的行為。劃撥國有土地使用權變更為國家授權經(jīng)營國有土地使用權，也是對企業(yè)改制中涉及的劃撥國有土地使用權處理方式之一。
調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的劃撥國有土地使用權變更為國家授權經(jīng)營國有土地使用權的變更申請文件后，應現(xiàn)場核實宗地原土地登記情況，調(diào)查劃撥國有土地使用權變更為國家授權經(jīng)營國有土地使用權手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，核實國土資源部的批準文件、國土資源部頒發(fā)的《國有土地使用權經(jīng)營管理授權書》，并依據(jù)批準文件、《國有土地使用權經(jīng)營管理授權書》，實地調(diào)查核實國有土地使用權的面積與用途與批準文件和授權書規(guī)定的面積與用途是否一致，將調(diào)查核實結(jié)果、《國有土地使用權經(jīng)營管理授權書》頒發(fā)日期、國土資源部的批準文件名稱文號及批準日期等填寫到地籍調(diào)查表上。
劃撥國有土地使用權變更為國家授權經(jīng)營國有土地使用權時，申請人應提交的權屬來源證明材料有：原《國有土地使用證》;企業(yè)改制方案及批準文件;土地資產(chǎn)處置方案及批準文件;土地估價報告?zhèn)浒覆牧?《國有土地使用權經(jīng)營管理授權書》;被授權經(jīng)營土地使用權公司土地配置材料;建設用地批準書;其他證明文件。
三、土地使用權轉(zhuǎn)讓變更時的宗地權屬狀況調(diào)查
土地使用權轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈與。
調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的土地使用權轉(zhuǎn)讓的變更申請文件后，應首先查閱核實宗地的國有土地使用權是否登記、登記的面積、土地用途、使用期限、終止日期、共有使用權狀況、權屬爭議情況、地上建筑物及構(gòu)筑物等內(nèi)容，并依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律法規(guī)，調(diào)查土地使用權轉(zhuǎn)讓手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，調(diào)查核實國有土地使用權的面積與用途與《轉(zhuǎn)讓合同》規(guī)定的面積與用途是否一致，調(diào)查受讓方土地使用者名稱、單位性質(zhì)、上級主管部門、法人代表等，初步核實土地權屬來源證明材料是否齊全、合法及是否與實際情況一致，將調(diào)查核實結(jié)果填寫到地籍調(diào)查表上。
1.劃撥國有土地使用權轉(zhuǎn)讓
以劃撥方式取得土地使用權的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應當按照國務院規(guī)定，報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府準予轉(zhuǎn)讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續(xù)，并依照國家有關規(guī)定繳納土地使用權出讓金。劃撥國有土地使用權轉(zhuǎn)讓時，調(diào)查人員還應核實土地使用者是否為公司(企業(yè))等經(jīng)濟組織或個人、是否領有國有土地使用證、是否具有合法的地上建筑物及附著物產(chǎn)權證明、是否簽定土地使用權出讓合同并補交了土地使用權出讓金。
劃撥國有土地使用權轉(zhuǎn)讓時，申請人應提交的權屬來源證明材料有：原《國有土地使用證》;《轉(zhuǎn)讓合同》;《國有土地使用權出讓合同》;國有土地使用權出讓金繳納憑證;《房屋所有權證》等地上附著物產(chǎn)權證明;其它證明文件。
因住房制度改革出售公有住房引起的劃撥國有土地使用權變更時，申請人應提交的權屬來源證明材料有：公房出售批準文件;原《國有土地使用證》;《房屋所有權證》(權利人為購房職工);售房單位和購房職工簽訂的售房合同;其它證明文件。
2.出讓、國家作價出資(入股)、國家租賃和國家授權經(jīng)營國有土地使用權轉(zhuǎn)讓
出讓國有土地使用權轉(zhuǎn)讓時，調(diào)查人員還應現(xiàn)場調(diào)查核實土地使用者是否按《國有土地使用權出讓合同》規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)及利用。外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地的，調(diào)查人員應現(xiàn)場調(diào)查核實開發(fā)企業(yè)是否按《國有土地使用權出讓合同》規(guī)定的條件和成片開發(fā)規(guī)劃的要求投資開發(fā)土地。
國家作價出資(入股)、國家租賃國有土地使用權轉(zhuǎn)讓時，調(diào)查人員應現(xiàn)場調(diào)查核實轉(zhuǎn)讓是否符合《國有土地使用權作價出資(入股)合同》、《國有土地使用權租賃合同》的規(guī)定，國家作價出資(入股)、國家租賃國有土地使用者對地塊的投資是否達到合同的約定。
國家授權經(jīng)營國有土地使用者一般不得向集團公司以外的單位和個人轉(zhuǎn)讓土地。
土地使用權轉(zhuǎn)讓后改變土地用途時，調(diào)查人員應按土地用途變更的要求進行調(diào)查。
出讓、國家作價出資(入股)、國家租賃和國家授權經(jīng)營國有土地使用權轉(zhuǎn)讓時，申請人應提交的權屬來源證明材料有：原《國有土地使用證》;《轉(zhuǎn)讓合同》;轉(zhuǎn)讓地塊投資證明或商品房預售登記備案材料;《房屋所有權證》等地上附著物產(chǎn)權證明;土地稅費交納證明文件;其他證明文件。以入股方式轉(zhuǎn)讓的，還應提交《入股合同》。單位合并、分立和企業(yè)兼并的，還應提交合同及上級主管部門批準文件。處分抵押財產(chǎn)的，還應提交處分抵押財產(chǎn)有關證明文件。交換和贈與的，還應提交交換和贈與的有關證明文件。
四、土地用途變更時的宗地權屬狀況調(diào)查
土地用途的變更是指土地使用者在征得出讓方同意，并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準，依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的有關規(guī)定，重新簽定土地使用權出讓合同，調(diào)整土地使用權出讓金后，改變土地使用權出讓合同規(guī)定的土地用途。
在接到土地權利人的土地用途變更申請書后，調(diào)查人員應首先查閱核實宗地的國有土地使用權是否登記、登記的面積、土地用途、使用期限、終止日期、共有使用權狀況、權屬爭議情況、地上建筑物及附著物等內(nèi)容，調(diào)查國有土地使用權土地用途改變手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，初步核實土地權屬來源證明材料是否齊全、合法及與實際情況是否一致，將調(diào)查核實結(jié)果、《國有土地使用權出讓合同》簽定日期及文號、批準文件名稱文號及批準日期等填寫到地籍調(diào)查表上。
土地用途變更時，申請人應提交的權屬來源證明材料有：《國有土地使用證》;《房屋所有權證》等地上附著物產(chǎn)權證明;批準文件;《國有土地使用權出讓合同》;國有土地使用權出讓金繳納憑證;其它證明文件。
五、土地使用者名稱及地址變更時的宗地權屬狀況調(diào)查
土地使用者名稱變更是指在土地權屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移的條件下因土地權利人名稱或姓名的改變而進行的變更。地址變更是指在土地權屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移的條件下因土地權利人住址的改變而進行的變更。
在接到土地權利人的名稱及地址變更申請書后，調(diào)查人員應對土地使用者名稱或土地座落進行調(diào)查，核對變更申請書的內(nèi)容與原土地登記的內(nèi)容是否一致，核對有關部門下發(fā)的土地權利人名稱更名的文件或土地座落改變的文件，初步核實土地權屬來源證明材料是否齊全、合法及是否與實際情況一致，將調(diào)查核實結(jié)果、有關文件名稱、文號及批準日期等填寫到地籍調(diào)查表上。
土地使用者名稱及地址變更時，申請人應提交的權屬來源證明材料有：《國有土地使用證》;《房屋所有權證》等地上附著物產(chǎn)權證明;其它證明文件。
名稱變更的其它證明文件有：自然人名稱變更的，申請人應提交戶籍部門的姓名變更證明文件;法人或其他組織名稱變更的，申請人應提交工商行政管理部門或主管部門的名稱變更批準文件。
地址變更的其它證明文件有：申請人為自然人的，申請人應提交由戶籍部門開具的地址變更證明文件或戶籍部門開出的能夠證明其地址變更的有效證件;申請人為企業(yè)法人或其他組織的，申請人應提交由工商行政管理部門或主管部門開具的地址變更證明文件或更址登記后的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;申請人為機關法人和其他的事業(yè)單位的，申請人應提交該機關、單位的更址聲明或更址通知書。