地籍調(diào)查概述
地籍調(diào)查是指依照國(guó)家的規(guī)定,通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量,查清宗地的權(quán)屬、界址線、面積、用途和位置等情況,形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊(cè)等調(diào)查資料,為土地注冊(cè)登記、核發(fā)證書提供依據(jù)的一項(xiàng)技術(shù)性工作。地籍調(diào)查是土地登記的法定程序,是土地登記的基礎(chǔ)工作,其資料成果經(jīng)土地登記后,具有法律效力。為保證城鎮(zhèn)(包括村莊)地籍調(diào)查工作規(guī)范、有序,符合土地登記的要求,原國(guó)家土地管理局制定了《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》。該《規(guī)程》從我國(guó)實(shí)際出發(fā), 按照合法、有效、可行、滿足當(dāng)前地籍管理和土地登記需要,本著有重點(diǎn)、有步驟地完善我國(guó)地籍管理制度的原則,對(duì)當(dāng)前開展的地籍調(diào)查的內(nèi)容、方法、程序、精度和成果資料等作了系統(tǒng)性、整體性的規(guī)定。對(duì)于規(guī)范全國(guó)的地籍調(diào)查工作,因地制宜采用調(diào)查方法和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段,促進(jìn)調(diào)查工作的有效開展,建立和完善地籍管理制度起到了重要作用。
一、地籍調(diào)查的作用和意義
我國(guó)實(shí)行的是土地產(chǎn)權(quán)登記制度,登記之前須對(duì)登記材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,對(duì)需要登記的土地開展地籍調(diào)查,查清和核實(shí)每宗地的地籍要素,目的是保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)利和利益,建立起科學(xué)的地籍管理制度。
地籍調(diào)查成果是地籍管理的依據(jù)和基礎(chǔ),初始地籍調(diào)查起到了地籍管理基礎(chǔ)建設(shè)的作用,隨著變更地籍調(diào)查的開展,地籍管理信息庫(kù)建設(shè)越來越豐富,不僅奠定了地籍管理的基礎(chǔ),也為土地管理科學(xué)的研究積累資料。
二、地籍調(diào)查的主要內(nèi)容
當(dāng)前我國(guó)實(shí)行的土地登記制度,要求對(duì)每宗土地的登記應(yīng)反映登記對(duì)象質(zhì)和量方面的要素,包括土地權(quán)利主體、土地權(quán)屬性質(zhì)和來源、土地權(quán)利客體及與這三方面直接相關(guān)的其他內(nèi)容。土地權(quán)利主體是指土地權(quán)利人,包括集體土地所有權(quán)人、國(guó)有土地使用權(quán)人、集體土地使用權(quán)人和土地他項(xiàng)權(quán)利人。土地權(quán)利客體指土地權(quán)利、義務(wù)所共同指向的對(duì)象。地籍調(diào)查時(shí)對(duì)土地權(quán)利主體調(diào)查的內(nèi)容包括土地權(quán)利人的地址、單位名稱或個(gè)人姓名、法人代表、個(gè)人身份證明等。地籍調(diào)查時(shí)對(duì)土地權(quán)屬性質(zhì)和來源調(diào)查的內(nèi)容包括土地的所有權(quán)、使用權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利的性質(zhì)及其來源證明。地籍調(diào)查時(shí)對(duì)土地權(quán)利客體調(diào)查的內(nèi)容包括土地的界址、面積、座落、用途(地類)、使用條件、等級(jí)和價(jià)格等。其他相關(guān)內(nèi)容的調(diào)查包括土地及其上建筑物、構(gòu)筑物的權(quán)利限制等。
為了滿足土地登記的需要并為制定土地稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域性規(guī)劃和有關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù),地籍調(diào)查必須對(duì)每宗土地進(jìn)行確切的描述和記載,因此,地籍調(diào)查的主要內(nèi)容可概括為土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。
地籍調(diào)查是指依照國(guó)家的規(guī)定,通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量,查清宗地的權(quán)屬、界址線、面積、用途和位置等情況,形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊(cè)等調(diào)查資料,為土地注冊(cè)登記、核發(fā)證書提供依據(jù)的一項(xiàng)技術(shù)性工作。地籍調(diào)查是土地登記的法定程序,是土地登記的基礎(chǔ)工作,其資料成果經(jīng)土地登記后,具有法律效力。為保證城鎮(zhèn)(包括村莊)地籍調(diào)查工作規(guī)范、有序,符合土地登記的要求,原國(guó)家土地管理局制定了《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》。該《規(guī)程》從我國(guó)實(shí)際出發(fā), 按照合法、有效、可行、滿足當(dāng)前地籍管理和土地登記需要,本著有重點(diǎn)、有步驟地完善我國(guó)地籍管理制度的原則,對(duì)當(dāng)前開展的地籍調(diào)查的內(nèi)容、方法、程序、精度和成果資料等作了系統(tǒng)性、整體性的規(guī)定。對(duì)于規(guī)范全國(guó)的地籍調(diào)查工作,因地制宜采用調(diào)查方法和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段,促進(jìn)調(diào)查工作的有效開展,建立和完善地籍管理制度起到了重要作用。
一、地籍調(diào)查的作用和意義
我國(guó)實(shí)行的是土地產(chǎn)權(quán)登記制度,登記之前須對(duì)登記材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,對(duì)需要登記的土地開展地籍調(diào)查,查清和核實(shí)每宗地的地籍要素,目的是保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)利和利益,建立起科學(xué)的地籍管理制度。
地籍調(diào)查成果是地籍管理的依據(jù)和基礎(chǔ),初始地籍調(diào)查起到了地籍管理基礎(chǔ)建設(shè)的作用,隨著變更地籍調(diào)查的開展,地籍管理信息庫(kù)建設(shè)越來越豐富,不僅奠定了地籍管理的基礎(chǔ),也為土地管理科學(xué)的研究積累資料。
二、地籍調(diào)查的主要內(nèi)容
當(dāng)前我國(guó)實(shí)行的土地登記制度,要求對(duì)每宗土地的登記應(yīng)反映登記對(duì)象質(zhì)和量方面的要素,包括土地權(quán)利主體、土地權(quán)屬性質(zhì)和來源、土地權(quán)利客體及與這三方面直接相關(guān)的其他內(nèi)容。土地權(quán)利主體是指土地權(quán)利人,包括集體土地所有權(quán)人、國(guó)有土地使用權(quán)人、集體土地使用權(quán)人和土地他項(xiàng)權(quán)利人。土地權(quán)利客體指土地權(quán)利、義務(wù)所共同指向的對(duì)象。地籍調(diào)查時(shí)對(duì)土地權(quán)利主體調(diào)查的內(nèi)容包括土地權(quán)利人的地址、單位名稱或個(gè)人姓名、法人代表、個(gè)人身份證明等。地籍調(diào)查時(shí)對(duì)土地權(quán)屬性質(zhì)和來源調(diào)查的內(nèi)容包括土地的所有權(quán)、使用權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利的性質(zhì)及其來源證明。地籍調(diào)查時(shí)對(duì)土地權(quán)利客體調(diào)查的內(nèi)容包括土地的界址、面積、座落、用途(地類)、使用條件、等級(jí)和價(jià)格等。其他相關(guān)內(nèi)容的調(diào)查包括土地及其上建筑物、構(gòu)筑物的權(quán)利限制等。
為了滿足土地登記的需要并為制定土地稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域性規(guī)劃和有關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù),地籍調(diào)查必須對(duì)每宗土地進(jìn)行確切的描述和記載,因此,地籍調(diào)查的主要內(nèi)容可概括為土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。