一、對(duì)土地登記申請(qǐng)人的審核
申請(qǐng)人是自然人的，土地登記人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其個(gè)人身份證或戶籍證明，并對(duì)其民事行為能力進(jìn)行審查。
申請(qǐng)人為法人或其它組織的，土地登記人員應(yīng)當(dāng)審查其法人資格證明。企業(yè)法人如企業(yè)、公司的法人，資格證明為工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；社會(huì)團(tuán)體法人如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體等的法人，資格證明為民政部門頒發(fā)的社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū)；依照法律、行政命令成立的機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人的法人，資格證明為批準(zhǔn)該單位成立的證件或文件。其他組織申請(qǐng)土地登記時(shí)，參照法人審查的方法對(duì)其主體資格進(jìn)行審查。
此外，土地登記人員還應(yīng)當(dāng)對(duì)法定代表人身份證明、法定代表人的個(gè)人身份證或戶籍證明進(jìn)行審查；凡是委托他人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)審查其《土地登記委托書(shū)》以及代理人的個(gè)人身份證或者戶籍證明。代理人為法定代理人的，應(yīng)當(dāng)審查其村委會(huì)或居委會(huì)開(kāi)具的監(jiān)護(hù)人證明。
二、對(duì)宗地自然狀況的審核
對(duì)宗地自然狀況的審核就是對(duì)宗地范圍、面積、用途、等級(jí)和價(jià)格進(jìn)行審核。審核要件為地籍調(diào)查成果和土地定級(jí)估價(jià)成果。審核宗地范圍，采用數(shù)字地籍成圖的，界址點(diǎn)須用數(shù)字精確表示；采用其他方法測(cè)繪地籍圖的，四至描述一定要準(zhǔn)確，且應(yīng)盡量與明顯地物聯(lián)系在一起。宗地面積包括宗地總面積、地類面積、宗地內(nèi)建筑面積，共用宗地的，還分為共有使用權(quán)面積、分?jǐn)偯娣e。審核宗地面積時(shí)，應(yīng)在圖上或到實(shí)地逐一核對(duì)各類面積。對(duì)利用土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料進(jìn)行登記的集體土地所有權(quán)和農(nóng)村國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)核對(duì)各地類面積與土地總面積是否一致。農(nóng)村建設(shè)用地與非建設(shè)用地分別劃宗的，檢核圖件與文字描述的一致性。難以在小比例尺圖件上劃出建設(shè)用地范圍的，檢查文字描述中建設(shè)用地面積扣除記載。審核宅基地面積要檢核宅基地面積是否超標(biāo)，對(duì)超占面積宅基地提出處理意見(jiàn)。在審核中，要檢核土地實(shí)際用途與批準(zhǔn)用途的一致性，發(fā)現(xiàn)不一致的，移交有關(guān)部門處理。一般情況下，登記的土地等級(jí)應(yīng)與定級(jí)成果資料相一致，標(biāo)定地價(jià)和申報(bào)地價(jià)水平應(yīng)與當(dāng)?shù)氐牡貎r(jià)水平相當(dāng)。
三、對(duì)土地權(quán)屬狀況的審核
對(duì)土地權(quán)屬狀況的審核主要是審核土地權(quán)屬來(lái)源、土地權(quán)屬性質(zhì)和土地使用期限。
土地權(quán)屬來(lái)源審核的要件是土地權(quán)屬來(lái)源證明。我國(guó)土地權(quán)屬來(lái)源證明分為兩類：直接的土地權(quán)屬來(lái)源文件和土地權(quán)屬參考文件。
直接的土地權(quán)屬來(lái)源文件，是指政府部門批準(zhǔn)使用土地的文件。其中包括《土地管理法》頒布前主管土地的政府部門，如計(jì)委、建委、民政、農(nóng)業(yè)等有批地權(quán)的政府部門批準(zhǔn)的用地文件。《土地管理法》頒布實(shí)施后，在土地行政主管部門已經(jīng)組建的地區(qū)，只有土地行政主管部門批準(zhǔn)用地的文件是有效的用地文件；土地登記開(kāi)始前，統(tǒng)一由土地行政主管部門補(bǔ)辦的批準(zhǔn)用地文件；農(nóng)村居民長(zhǎng)期使用的宅基地、城鎮(zhèn)居民個(gè)人住所用地的舊土地證、房產(chǎn)證及由當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織開(kāi)具四鄰認(rèn)證的證明；農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期和農(nóng)村六十條發(fā)布后，生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)大隊(duì)固定土地的檔案。
土地權(quán)屬參考文件包括土地公有制實(shí)行前的土地契約；單位或個(gè)人土地使用權(quán)調(diào)整、交換時(shí)雙方的協(xié)議或有關(guān)材料；地上物買賣、交換、繼承等證件；行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)用地的指示；集體土地交換協(xié)議等。審核土地權(quán)屬來(lái)源證明時(shí)，應(yīng)先將土地權(quán)屬來(lái)源文件進(jìn)行分類，然后進(jìn)行文件認(rèn)定。
土地權(quán)屬性質(zhì)的審核主要是對(duì)土地權(quán)利的必要性、可行性、范圍、內(nèi)容、義務(wù)和限制進(jìn)行審核。
土地使用期限審核是指土地權(quán)利人以出讓或轉(zhuǎn)讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，其使用期限應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的國(guó)有土地使用權(quán)期限。集體土地使用權(quán)期限應(yīng)與農(nóng)地使用合同和國(guó)家有關(guān)政策相符。
申請(qǐng)人是自然人的，土地登記人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其個(gè)人身份證或戶籍證明，并對(duì)其民事行為能力進(jìn)行審查。
申請(qǐng)人為法人或其它組織的，土地登記人員應(yīng)當(dāng)審查其法人資格證明。企業(yè)法人如企業(yè)、公司的法人，資格證明為工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；社會(huì)團(tuán)體法人如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體等的法人，資格證明為民政部門頒發(fā)的社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū)；依照法律、行政命令成立的機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人的法人，資格證明為批準(zhǔn)該單位成立的證件或文件。其他組織申請(qǐng)土地登記時(shí)，參照法人審查的方法對(duì)其主體資格進(jìn)行審查。
此外，土地登記人員還應(yīng)當(dāng)對(duì)法定代表人身份證明、法定代表人的個(gè)人身份證或戶籍證明進(jìn)行審查；凡是委托他人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)審查其《土地登記委托書(shū)》以及代理人的個(gè)人身份證或者戶籍證明。代理人為法定代理人的，應(yīng)當(dāng)審查其村委會(huì)或居委會(huì)開(kāi)具的監(jiān)護(hù)人證明。
二、對(duì)宗地自然狀況的審核
對(duì)宗地自然狀況的審核就是對(duì)宗地范圍、面積、用途、等級(jí)和價(jià)格進(jìn)行審核。審核要件為地籍調(diào)查成果和土地定級(jí)估價(jià)成果。審核宗地范圍，采用數(shù)字地籍成圖的，界址點(diǎn)須用數(shù)字精確表示；采用其他方法測(cè)繪地籍圖的，四至描述一定要準(zhǔn)確，且應(yīng)盡量與明顯地物聯(lián)系在一起。宗地面積包括宗地總面積、地類面積、宗地內(nèi)建筑面積，共用宗地的，還分為共有使用權(quán)面積、分?jǐn)偯娣e。審核宗地面積時(shí)，應(yīng)在圖上或到實(shí)地逐一核對(duì)各類面積。對(duì)利用土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料進(jìn)行登記的集體土地所有權(quán)和農(nóng)村國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)核對(duì)各地類面積與土地總面積是否一致。農(nóng)村建設(shè)用地與非建設(shè)用地分別劃宗的，檢核圖件與文字描述的一致性。難以在小比例尺圖件上劃出建設(shè)用地范圍的，檢查文字描述中建設(shè)用地面積扣除記載。審核宅基地面積要檢核宅基地面積是否超標(biāo)，對(duì)超占面積宅基地提出處理意見(jiàn)。在審核中，要檢核土地實(shí)際用途與批準(zhǔn)用途的一致性，發(fā)現(xiàn)不一致的，移交有關(guān)部門處理。一般情況下，登記的土地等級(jí)應(yīng)與定級(jí)成果資料相一致，標(biāo)定地價(jià)和申報(bào)地價(jià)水平應(yīng)與當(dāng)?shù)氐牡貎r(jià)水平相當(dāng)。
三、對(duì)土地權(quán)屬狀況的審核
對(duì)土地權(quán)屬狀況的審核主要是審核土地權(quán)屬來(lái)源、土地權(quán)屬性質(zhì)和土地使用期限。
土地權(quán)屬來(lái)源審核的要件是土地權(quán)屬來(lái)源證明。我國(guó)土地權(quán)屬來(lái)源證明分為兩類：直接的土地權(quán)屬來(lái)源文件和土地權(quán)屬參考文件。
直接的土地權(quán)屬來(lái)源文件，是指政府部門批準(zhǔn)使用土地的文件。其中包括《土地管理法》頒布前主管土地的政府部門，如計(jì)委、建委、民政、農(nóng)業(yè)等有批地權(quán)的政府部門批準(zhǔn)的用地文件。《土地管理法》頒布實(shí)施后，在土地行政主管部門已經(jīng)組建的地區(qū)，只有土地行政主管部門批準(zhǔn)用地的文件是有效的用地文件；土地登記開(kāi)始前，統(tǒng)一由土地行政主管部門補(bǔ)辦的批準(zhǔn)用地文件；農(nóng)村居民長(zhǎng)期使用的宅基地、城鎮(zhèn)居民個(gè)人住所用地的舊土地證、房產(chǎn)證及由當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織開(kāi)具四鄰認(rèn)證的證明；農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期和農(nóng)村六十條發(fā)布后，生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)大隊(duì)固定土地的檔案。
土地權(quán)屬參考文件包括土地公有制實(shí)行前的土地契約；單位或個(gè)人土地使用權(quán)調(diào)整、交換時(shí)雙方的協(xié)議或有關(guān)材料；地上物買賣、交換、繼承等證件；行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)用地的指示；集體土地交換協(xié)議等。審核土地權(quán)屬來(lái)源證明時(shí)，應(yīng)先將土地權(quán)屬來(lái)源文件進(jìn)行分類，然后進(jìn)行文件認(rèn)定。
土地權(quán)屬性質(zhì)的審核主要是對(duì)土地權(quán)利的必要性、可行性、范圍、內(nèi)容、義務(wù)和限制進(jìn)行審核。
土地使用期限審核是指土地權(quán)利人以出讓或轉(zhuǎn)讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，其使用期限應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的國(guó)有土地使用權(quán)期限。集體土地使用權(quán)期限應(yīng)與農(nóng)地使用合同和國(guó)家有關(guān)政策相符。