第二節(jié) 宗地變更權(quán)屬狀況調(diào)查
宗地變更權(quán)屬狀況調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的變更土地登記或設(shè)定土地登記申請(qǐng)文件后，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)宗地的土地使用權(quán)的合法性及權(quán)利狀況、初步調(diào)查變更的行為及過程是否符合法律規(guī)定，調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)將調(diào)查結(jié)果填寫到地籍調(diào)查表上。對(duì)已進(jìn)行過土地登記的宗地，應(yīng)在原地籍調(diào)查表內(nèi)變更部分加蓋“變更”字樣印章。
變更地籍調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)攜帶變更土地登記或設(shè)定土地登記申請(qǐng)書、本宗地及相鄰宗地地籍檔案的復(fù)印件、地籍調(diào)查表等，按變更地籍調(diào)查通知書規(guī)定時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
變更地籍調(diào)查時(shí)，在進(jìn)行宗地權(quán)屬調(diào)查前，還應(yīng)實(shí)地檢查變更原因是否與變更土地登記申請(qǐng)書上填寫的原因一致，審核變更土地登記申請(qǐng)內(nèi)容的合法性，檢查原地籍資料中的內(nèi)容是否與實(shí)地情況一致。
一、土地使用權(quán)設(shè)定登記時(shí)的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查
土地使用權(quán)設(shè)定登記是在初始土地登記以后對(duì)一宗土地上新確認(rèn)的土地使用權(quán)進(jìn)行的登記。土地使用權(quán)設(shè)定登記可分為以下幾種類型：劃撥國有土地使用權(quán)設(shè)定登記、出讓國有土地使用權(quán)設(shè)定登記、國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 國有土地使用權(quán)設(shè)定登記、國家租賃國有土地使用權(quán)設(shè)定登記等。
土地使用權(quán)設(shè)定登記宗地權(quán)屬狀況調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的申請(qǐng)文件后，應(yīng)調(diào)查土地使用者名稱、單位性質(zhì)、通訊地址、聯(lián)系電話、上級(jí)主管部門、法定代表人等，調(diào)查土地使用權(quán)類型，初步核實(shí)土地權(quán)屬來源證明材料是否齊全、合法及與實(shí)際情況是否一致?，F(xiàn)場(chǎng)核實(shí)宗地座落的道路名稱、門牌號(hào)碼與申請(qǐng)書是否一致，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)宗地實(shí)際用途與批準(zhǔn)用途是否一致。將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、有關(guān)文件名稱、文號(hào)及批準(zhǔn)日期等填寫到地籍調(diào)查表上。
劃撥國有土地使用權(quán)設(shè)定登記和出讓國有土地使用權(quán)設(shè)定登記宗地權(quán)屬狀況調(diào)查的方法和要求與初始地籍調(diào)查時(shí)宗地權(quán)屬狀況調(diào)查一致。
國有土地使用權(quán)作價(jià)出資 ( 入股 ) ，是指國家以一定年限的國有土地使用權(quán)作價(jià)，作為出資投入改組后的新設(shè)企業(yè)，該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有，可以依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使用權(quán)的規(guī)定來規(guī)范轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的行為。國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 國有土地使用權(quán)是指經(jīng)國有資產(chǎn)投資主體有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，以國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 方式取得宗地一定年期的國有土地使用權(quán)。
國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 國有土地使用權(quán)權(quán)屬來源證明材料有：企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件；土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件；土地估價(jià)備案材料；《土地使用權(quán)作價(jià)出資 ( 入股 ) 合同》；土地行政主管部門與國有股權(quán)持股單位簽訂的委托持股合同；建設(shè)用地批準(zhǔn)書；房屋所有權(quán)證及其他地上附著物權(quán)屬證明；其他證明文件。
國有土地租賃，是指土地使用者與縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年限的土地租賃合同，并支付租金的行為。國家租賃國有土地使用權(quán)是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)，以國家租賃方式取得宗地一定年期的國有土地使用權(quán)。
國家租賃國有土地使用權(quán)權(quán)屬來源證明材料有：國有土地租賃批準(zhǔn)文件；《國有土地租賃合同》；建設(shè)用地批準(zhǔn)書；其他證明文件。
國家授權(quán)經(jīng)營，是指國家根據(jù)需要，將一定年期的國有土地使用權(quán)作價(jià)后授權(quán)給經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家控股公司，作為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的國有獨(dú)資公司和集團(tuán)公司經(jīng)營管理，并發(fā)給經(jīng)營管理授權(quán)書的行為。國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)是指經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)，以國家授權(quán)經(jīng)營方式取得宗地一定年期的國有土地使用權(quán)。
國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)權(quán)屬來源證明材料有：企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件；土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件；土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒覆牧?《國有土地使用權(quán)經(jīng)營管理授權(quán)書》；被授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)公司土地配置材料；建設(shè)用地批準(zhǔn)書；其他證明文件。
二、土地使用權(quán)類型變更時(shí)的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查
土地使用權(quán)類型變更是指在土地初始登記或設(shè)定登記后，土地使用者改變土地使用權(quán)類型的行為。土地使用權(quán)類型變更一般有以下幾種情況：劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)、劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 國有土地使用權(quán)、劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家租賃國有土地使用權(quán)及劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)等。在接到土地使用權(quán)類型變更申請(qǐng)書后，調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)宗地的國有土地使用權(quán)是否登記、登記的面積、土地用途等內(nèi)容，初步調(diào)查土地使用權(quán)類型變更的行為及過程是否符合法律規(guī)定，初步核實(shí)土地權(quán)屬來源證明材料是否齊全、合法及與實(shí)際情況是否一致，并現(xiàn)場(chǎng)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、有關(guān)文件名稱、文號(hào)及批準(zhǔn)日期等填寫到地籍調(diào)查表上。
( 一 ) 劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)
劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)是指劃撥國有土地使用者在經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)并依法辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)后，將劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)的行為，是目前我國土地使用權(quán)類型變更最常見的一種。
調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)變更申請(qǐng)文件后，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)宗地原土地登記情況，調(diào)查劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，調(diào)查補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)是否齊全，調(diào)查出讓金是否在規(guī)定的期限內(nèi)全部交清，并依據(jù)《國有土地使用權(quán)出讓合同》實(shí)地調(diào)查核實(shí)出讓國有土地使用權(quán)的面積及用途與出讓合同規(guī)定的面積與用途是否一致，將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、《國有土地使用權(quán)出讓合同》簽訂日期及土地使用權(quán)出讓金額、人民政府批準(zhǔn)文件名稱、文號(hào)及批準(zhǔn)日期等填寫到地籍調(diào)查表上。
劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交的權(quán)屬來源證明材料有：人民政府批準(zhǔn)文件；原《國有土地使用證》；《國有土地使用權(quán)出讓合同》；國有土地使用權(quán)出讓金繳納憑證；《房屋所有權(quán)證》等地上物附著物產(chǎn)權(quán)證明；其他證明文件。
( 二 ) 劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 國有土地使用權(quán)
劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 國有土地使用權(quán)指經(jīng)國有資產(chǎn)投資主體有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，將劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 國有土地使用權(quán)的行為，是企業(yè)改制中涉及的劃撥國有土地使用權(quán)處理方式之一。
調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 國有土地使用權(quán)的變更申請(qǐng)文件后，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)宗地原土地登記情況，調(diào)查劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 國有土地使用權(quán)手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，核實(shí)《國有土地使用權(quán)入股合同》、國有資產(chǎn)投資主體有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門及國家經(jīng)貿(mào)管理部門的批準(zhǔn)文件，并依據(jù)批準(zhǔn)文件及《國有土地使用權(quán)入股合同》實(shí)地調(diào)查核實(shí)國有土地使用權(quán)的面積及用途與批準(zhǔn)文件或人股合同規(guī)定的面積與用途是否一致，查閱具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)地價(jià)評(píng)估報(bào)告。將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、《國有土地使用權(quán)入股合同》簽訂日期、國有資產(chǎn)投資主體有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門及國家經(jīng)貿(mào)管理部門的批準(zhǔn)文件名稱、文號(hào)及批準(zhǔn)日期、土地估價(jià)中介機(jī)構(gòu)名稱及資質(zhì)、地價(jià)評(píng)估報(bào)告名稱及編號(hào)等填寫到地籍調(diào)查表上。
劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 國有土地使用權(quán)時(shí)申請(qǐng)人應(yīng)提交的權(quán)屬來源證明材料有：原《國有土地使用證》；企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件；土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件；土地估價(jià)備案材料；《土地使用權(quán)作價(jià)出資 ( 入股 ) 合同》；土地行政主管部門與國有股權(quán)持股單位簽訂的委托持股合同；建設(shè)用地批準(zhǔn)書；房屋所有權(quán)證及其他地上附著物權(quán)屬證明；其他證明文件。
( 三 ) 劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家租賃國有土地使用權(quán)
劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家租賃國有土地使用權(quán)是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)，將劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家租賃國有土地使用權(quán)的行為，也是對(duì)企業(yè)改制中涉及的劃撥國有土地使用權(quán)處理方式之一。
調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家租賃國有土地使用權(quán)的變更申請(qǐng)文件后，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)宗地原土地登記情況，調(diào)查劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家租賃國有土地使用權(quán)手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，核實(shí)《國有土地使用權(quán)租賃合同》、縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)文件、國家土地及經(jīng)貿(mào)管理部門的批準(zhǔn)文件，并依據(jù)《國有土地使用權(quán)租賃合同》實(shí)地調(diào)查核實(shí)國有土地使用權(quán)的面積及用途與租賃合同規(guī)定的面積與用途是否一致，查閱具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)地價(jià)評(píng)估報(bào)告，將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、《國有土地使用權(quán)租賃合同》簽訂日期、縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)文件、國家土地及經(jīng)貿(mào)管理部門的批準(zhǔn)文件名稱、文號(hào)及批準(zhǔn)日期、土地估價(jià)中介機(jī)構(gòu)名稱及資質(zhì)、地價(jià)評(píng)估報(bào)告名稱及編號(hào)等填寫到地籍調(diào)查表上。
劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家租賃國有土地使用權(quán)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交的權(quán)屬來源證明材料有：原《國有土地使用證》；國有土地租賃批準(zhǔn)文件；《國有土地租賃合同》；建設(shè)用地批準(zhǔn)書；其他證明文件。
( 四 ) 劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)
劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)，是指經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)，將劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)的行為，也是對(duì)企業(yè)改制中涉及的劃撥國有土地使用權(quán)處理方式之一。
調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)的變更申請(qǐng)文件后，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)宗地原土地登記情況，調(diào)查劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，核實(shí)國土資源部的批準(zhǔn)文件、國土資源部頒發(fā)的《國有土地使用權(quán)經(jīng)營管理授權(quán)書》，并依據(jù)批準(zhǔn)文件、《國有土地使用權(quán)經(jīng)營管理授權(quán)書》，實(shí)地調(diào)查核實(shí)國有土地使用權(quán)的面積、用途與批準(zhǔn)文件和授權(quán)書規(guī)定的面積與用途是否一致，將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、《國有土地使用權(quán)經(jīng)營管理授權(quán)書》頒發(fā)日期、國土資源部的批準(zhǔn)文件名稱文號(hào)及批準(zhǔn)日期等填寫到地籍調(diào)查表上。
劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交的權(quán)屬來源證明材料有：原《國有土地使用證》；企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件；土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件；土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒覆牧希弧秶型恋厥褂脵?quán)經(jīng)營管理授權(quán)書》；被授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)公司土地配置材料；建設(shè)用地批準(zhǔn)書；其他證明文件。
三、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓變更時(shí)的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈(zèng)與。
調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的變更申請(qǐng)文件后，應(yīng)首先查閱核實(shí)宗地的國有土地使用權(quán)是否登記、登記的面積、土地用途、使用期限、終止日期、共有使用權(quán)狀況、權(quán)屬爭(zhēng)議情況、地上建筑物及構(gòu)筑物等內(nèi)容，并依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律法規(guī)，調(diào)查土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，調(diào)查核實(shí)國有土地使用權(quán)的面積與用途與《轉(zhuǎn)讓合同》規(guī)定的面積與用途是否一致，調(diào)查受讓方土地使用者名稱、單位性質(zhì)、上級(jí)主管部門、法人代表等，初步核實(shí)土地權(quán)屬來源證明材料是否齊全、合法及是否與實(shí)際情況一致，將調(diào)查核實(shí)結(jié)果填寫到地籍調(diào)查表上。
( 一 ) 劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，調(diào)查人員還應(yīng)核實(shí)土地使用者是否為公司 ( 企業(yè) ) 等經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人、是否領(lǐng)有國有土地使用證、是否具有合法的地上建筑物及附著物產(chǎn)權(quán)證明、是否簽訂土地使用權(quán)出讓合同并補(bǔ)交了土地使用權(quán)出讓金。
劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交的權(quán)屬來源證明材料有：原《國有土地使用證》;《轉(zhuǎn)讓合同》;《國有土地使用權(quán)出讓合同》；國有土地使用權(quán)出讓金繳納憑證；《房屋所有權(quán)證》等地上附著物產(chǎn)權(quán)證明；其他證明文件。
因住房制度改革出售公有住房引起的劃撥國有土地使用權(quán)變更時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交的權(quán)屬來源證明材料有：公房出售批準(zhǔn)文件；原《國有土地使用證》；《房屋所有權(quán)證》 ( 權(quán)利人為購房職工 ) ；售房單位和購房職工簽訂的售房合同；其他證明文件。
( 二 ) 出讓、國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 、國家租賃和國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
出讓國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，調(diào)查人員還應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)土地使用者是否按《國有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)及利用。外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地的，調(diào)查人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)開發(fā)企業(yè)是否按《國有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定的條件和成片開發(fā)規(guī)劃的要求投資開發(fā)土地。
國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 、國家租賃國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)轉(zhuǎn)讓是否符合《國有土地使用權(quán)作價(jià)出資 ( 入股 ) 合同》、《國有土地使用權(quán)租賃合同》的規(guī)定，國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 、國家租賃國有土地使用者對(duì)地塊的投資是否達(dá)到合同的約定。
國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用者一般不得向集團(tuán)公司以外的單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓土地。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后改變土地用途時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)按土地用途變更的要求進(jìn)行調(diào)查。
出讓、國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 、國家租賃和國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交的權(quán)屬來源證明材料有：原《國有土地使用證》；《轉(zhuǎn)讓合同》；轉(zhuǎn)讓地塊投資證明或商品房預(yù)售登記備案材料；《房屋所有權(quán)證》等地上附著物產(chǎn)權(quán)證明；土地稅費(fèi)交納證明文件；其他證明文件。以入股方式轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交《入股合同》。單位合并、分立和企業(yè)兼并的，還應(yīng)提交合同及上級(jí)主管部門批準(zhǔn)文件。處分抵押財(cái)產(chǎn)的，還應(yīng)提交處分抵押財(cái)產(chǎn)有關(guān)證明文件。交換和贈(zèng)與的，還應(yīng)提交交換和贈(zèng)與的有關(guān)證明文件。
四、土地用途變更時(shí)的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查
土地用途的變更是指土地使用者在征得出讓方同意，并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金后，改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途。
在接到土地權(quán)利人的土地用途變更申請(qǐng)書后，調(diào)查人員應(yīng)首先查閱核實(shí)宗地的國有土地使用權(quán)是否登記、登記的面積、土地用途、使用期限、終止日期、共有使用權(quán)狀況、權(quán)屬爭(zhēng)議情況、地上建筑物及附著物等內(nèi)容，調(diào)查國有土地使用權(quán)土地用途改變手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，初步核實(shí)土地權(quán)屬來源證明材料是否齊全、合法及與實(shí)際情況是否一致，將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、《國有土地使用權(quán)出讓合同》簽訂日期及文號(hào)、批準(zhǔn)文件名稱文號(hào)及批準(zhǔn)日期等填寫到地籍調(diào)查表上。
土地用途變更時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交的權(quán)屬來源證明材料有：《國有土地使用證》；《房屋所有權(quán)證》等地上附著物產(chǎn)權(quán)證明；批準(zhǔn)文件；《國有土地使用權(quán)出讓合同》；國有土地使用權(quán)出讓金繳納憑證；其他證明文件 。
五、土地使用者名稱及地址變更時(shí)的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查
土地使用者名稱變更是指在土地權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移的條件下因土地權(quán)利人名稱或姓名的改變而進(jìn)行的變更。地址變更是指在土地權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移的條件下因土地權(quán)利人住址的改變而進(jìn)行的變更。
在接到土地權(quán)利人的名稱及地址變更申請(qǐng)書后，調(diào)查人員應(yīng)對(duì)土地使用者名稱或土地座落進(jìn)行調(diào)查，核對(duì)變更申請(qǐng)書的內(nèi)容與原土地登記的內(nèi)容是否一致，核對(duì)有關(guān)部門下發(fā)的土地權(quán)利人名稱更名的文件或土地座落改變的文件，初步核實(shí)土地權(quán)屬來源證明材料是否齊全、合法及是否與實(shí)際情況一致，將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、有關(guān)文件名稱、文號(hào)及批準(zhǔn)日期等填寫到地籍調(diào)查表上。
土地使用者名稱及地址變更時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交的權(quán)屬來源證明材料有：《國有土地使用證》；《房屋所有權(quán)證》等地上附著物產(chǎn)權(quán)證明；其他證明文件。
名稱變更的其他證明文件有：自然人名稱變更的，申請(qǐng)人應(yīng)提交戶籍部門的姓名變更證明文件；法人或其他組織名稱變更的，申請(qǐng)人應(yīng)提交工商行政管理部門或主管部門的名稱變更批準(zhǔn)文件。
地址變更的其他證明文件有：申請(qǐng)人為自然人的，申請(qǐng)人應(yīng)提交由戶籍部門開具的地址變更證明文件或戶籍部門開出的能夠證明其地址變更的有效證件；申請(qǐng)人為企業(yè)法人或其他組織的，申請(qǐng)人應(yīng)提交由工商行政管理部門或主管部門開具的地址變更證明文件或更址登記后的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；申請(qǐng)人為機(jī)關(guān)法和其他事業(yè)單位的，申請(qǐng)人應(yīng)提交該機(jī)關(guān)、單位的更址聲明或更址通知書。
六、土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記時(shí)的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查
土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記是在土地使用權(quán)初始土地登記或設(shè)定登記以后對(duì)一宗土地上新確認(rèn)的土地他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行的登記。土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記可分為以下幾種類型：土地使用權(quán)抵押權(quán)設(shè)定登記、土地使用權(quán)出租權(quán)設(shè)定登記等。
( 一 ) 土地使用權(quán)抵押權(quán)設(shè)定登記時(shí)的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查
土地使用權(quán)抵押是土地使用權(quán)人把土地使用權(quán)作擔(dān)保財(cái)產(chǎn)以保證自己或第三人履行債務(wù)的行為。
土地使用者以劃撥土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)有土地管理部門確認(rèn)的抵押宗地的土地使用權(quán)出讓金額的證明；土地使用者以房屋及其占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)有房屋所有權(quán)證；土地使用者以共有土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)有共有人同意的證明；抵押人為股份制企業(yè)的，應(yīng)經(jīng)股份制企業(yè)董事會(huì)同意。抵押貸款終止期限不得超過土地使用權(quán)出讓終止期限。
土地使用權(quán)抵押權(quán)設(shè)定登記宗地權(quán)屬狀況調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、原國家土地管理局下發(fā)的《關(guān)于土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問題的通知》及《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》等法規(guī)，初步調(diào)查土地使用權(quán)抵押手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定。調(diào)查人員應(yīng)首先查閱核實(shí)宗地的國有土地使用權(quán)是否登記、登記的面積、土地使用權(quán)類型、土地用途、使用期限、終止日期等內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)抵押合同規(guī)定抵押的房產(chǎn)及土地與實(shí)地的一致性，實(shí)地調(diào)查核實(shí)國有土地使用權(quán)的用途與抵押合同規(guī)定的用途是否一致，調(diào)查抵押權(quán)人名稱，調(diào)查抵押權(quán)利順序。初步核實(shí)土地使用權(quán)抵押權(quán)設(shè)定登記時(shí)申請(qǐng)人提交的土地權(quán)屬來源證明材料是否齊全、合法及是否與實(shí)際情況一致。
調(diào)查結(jié)束后，將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)的地價(jià)評(píng)估報(bào)告名稱及文號(hào)、抵押土地面積、抵押貸款金額、抵押貸款期限等情況填寫到地籍調(diào)查表上。以劃撥土地使用權(quán)抵押的，還應(yīng)將土地管理部門確認(rèn)的抵押宗地的土地使用權(quán)出讓金額的證明填寫到地籍調(diào)查表上；以房屋及其占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押的，還應(yīng)將《房屋所有權(quán)證》編號(hào)填寫到地籍調(diào)查表上。
土地使用權(quán)抵押權(quán)設(shè)定登記時(shí)，申請(qǐng)人提交的權(quán)屬來源證明材料有：土地使用證；主合同和抵押合同；土地估價(jià)報(bào)告；下列其他相關(guān)文件： 1) 以劃撥土地使用權(quán)抵押的，提交土地行政主管部門批準(zhǔn)抵押文件和處置時(shí)應(yīng)交付的土地出讓金數(shù)額； 2) 抵押人為股份制企業(yè)的，提交董事會(huì)同意抵押證明； 3) 以共有土地使用權(quán)抵押的，提交其他共有人同意抵押證明； 4) 以房屋及其占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押的，提交《房屋所有權(quán)證》。
( 二 ) 土地使用權(quán)出租權(quán)設(shè)定登記時(shí)的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查
土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人，將土地使用權(quán)或土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
劃撥土地使用權(quán)出租，應(yīng)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，方可出租土地使用權(quán)。承租人需要改變土地使用權(quán)規(guī)定的內(nèi)容 ( 如：改變土地用途 ) ，必須征得出租人同意，并按規(guī)定的審批權(quán)限，經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金后方可承租。
土地使用權(quán)出租權(quán)設(shè)定登記宗地權(quán)屬狀況調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、原國家土地管理局下發(fā)的關(guān)于《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》等法規(guī)，初步調(diào)查土地使用權(quán)出租手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定。調(diào)查人員應(yīng)首先查閱核實(shí)宗地的國有土地使用權(quán)是否登記、登記的面積、土地使用權(quán)類型、土地用途、使用期限、終止日期等內(nèi)容。核實(shí)租賃合同規(guī)定租賃的房產(chǎn)及土地是否與實(shí)地一致，調(diào)查核實(shí)國有土地使用權(quán)的用途與租賃合同規(guī)定的用途是否一致，調(diào)查承租人名稱，初步核實(shí)土地使用權(quán)出租權(quán)設(shè)定登記時(shí)申請(qǐng)人提交的土地權(quán)屬來源證明材料是否齊全、合法及是否與實(shí)際情況一致。
調(diào)查結(jié)束后，將調(diào)查核實(shí)結(jié)果填寫到地籍調(diào)查表上。承租人需要改變土地使用權(quán)規(guī)定的土地用途的，還應(yīng)將土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)文件的名稱及文號(hào)、《國有土地使用權(quán)出讓合同》簽訂日期和文號(hào)及出讓金額等內(nèi)容填寫到地籍調(diào)查表上。
土地使用權(quán)出租權(quán)設(shè)定登記時(shí)，申請(qǐng)人提交的權(quán)屬來源證明材料有：《國有土地使用證》;《出租合同》;有關(guān)部門認(rèn)證的出租地塊開發(fā)投資證明；其他證明文件；下列其他相關(guān)文件： 1) 以劃撥土地使用權(quán)出租的，還應(yīng)提交劃撥土地使用權(quán)出租批準(zhǔn)文件； 2) 承租人需要改變土地用途的，還應(yīng)提交出租人同意的證明、土地管理部門和城市規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件、《國有土地使用權(quán)出讓合同》及出讓金交納證明； 3) 以房屋及其占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出租的，還應(yīng)提交《房屋所有權(quán)證》。
宗地變更權(quán)屬狀況調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的變更土地登記或設(shè)定土地登記申請(qǐng)文件后，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)宗地的土地使用權(quán)的合法性及權(quán)利狀況、初步調(diào)查變更的行為及過程是否符合法律規(guī)定，調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)將調(diào)查結(jié)果填寫到地籍調(diào)查表上。對(duì)已進(jìn)行過土地登記的宗地，應(yīng)在原地籍調(diào)查表內(nèi)變更部分加蓋“變更”字樣印章。
變更地籍調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)攜帶變更土地登記或設(shè)定土地登記申請(qǐng)書、本宗地及相鄰宗地地籍檔案的復(fù)印件、地籍調(diào)查表等，按變更地籍調(diào)查通知書規(guī)定時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
變更地籍調(diào)查時(shí)，在進(jìn)行宗地權(quán)屬調(diào)查前，還應(yīng)實(shí)地檢查變更原因是否與變更土地登記申請(qǐng)書上填寫的原因一致，審核變更土地登記申請(qǐng)內(nèi)容的合法性，檢查原地籍資料中的內(nèi)容是否與實(shí)地情況一致。
一、土地使用權(quán)設(shè)定登記時(shí)的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查
土地使用權(quán)設(shè)定登記是在初始土地登記以后對(duì)一宗土地上新確認(rèn)的土地使用權(quán)進(jìn)行的登記。土地使用權(quán)設(shè)定登記可分為以下幾種類型：劃撥國有土地使用權(quán)設(shè)定登記、出讓國有土地使用權(quán)設(shè)定登記、國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 國有土地使用權(quán)設(shè)定登記、國家租賃國有土地使用權(quán)設(shè)定登記等。
土地使用權(quán)設(shè)定登記宗地權(quán)屬狀況調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的申請(qǐng)文件后，應(yīng)調(diào)查土地使用者名稱、單位性質(zhì)、通訊地址、聯(lián)系電話、上級(jí)主管部門、法定代表人等，調(diào)查土地使用權(quán)類型，初步核實(shí)土地權(quán)屬來源證明材料是否齊全、合法及與實(shí)際情況是否一致?，F(xiàn)場(chǎng)核實(shí)宗地座落的道路名稱、門牌號(hào)碼與申請(qǐng)書是否一致，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)宗地實(shí)際用途與批準(zhǔn)用途是否一致。將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、有關(guān)文件名稱、文號(hào)及批準(zhǔn)日期等填寫到地籍調(diào)查表上。
劃撥國有土地使用權(quán)設(shè)定登記和出讓國有土地使用權(quán)設(shè)定登記宗地權(quán)屬狀況調(diào)查的方法和要求與初始地籍調(diào)查時(shí)宗地權(quán)屬狀況調(diào)查一致。
國有土地使用權(quán)作價(jià)出資 ( 入股 ) ，是指國家以一定年限的國有土地使用權(quán)作價(jià)，作為出資投入改組后的新設(shè)企業(yè)，該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有，可以依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使用權(quán)的規(guī)定來規(guī)范轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的行為。國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 國有土地使用權(quán)是指經(jīng)國有資產(chǎn)投資主體有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，以國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 方式取得宗地一定年期的國有土地使用權(quán)。
國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 國有土地使用權(quán)權(quán)屬來源證明材料有：企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件；土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件；土地估價(jià)備案材料；《土地使用權(quán)作價(jià)出資 ( 入股 ) 合同》；土地行政主管部門與國有股權(quán)持股單位簽訂的委托持股合同；建設(shè)用地批準(zhǔn)書；房屋所有權(quán)證及其他地上附著物權(quán)屬證明；其他證明文件。
國有土地租賃，是指土地使用者與縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年限的土地租賃合同，并支付租金的行為。國家租賃國有土地使用權(quán)是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)，以國家租賃方式取得宗地一定年期的國有土地使用權(quán)。
國家租賃國有土地使用權(quán)權(quán)屬來源證明材料有：國有土地租賃批準(zhǔn)文件；《國有土地租賃合同》；建設(shè)用地批準(zhǔn)書；其他證明文件。
國家授權(quán)經(jīng)營，是指國家根據(jù)需要，將一定年期的國有土地使用權(quán)作價(jià)后授權(quán)給經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家控股公司，作為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的國有獨(dú)資公司和集團(tuán)公司經(jīng)營管理，并發(fā)給經(jīng)營管理授權(quán)書的行為。國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)是指經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)，以國家授權(quán)經(jīng)營方式取得宗地一定年期的國有土地使用權(quán)。
國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)權(quán)屬來源證明材料有：企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件；土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件；土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒覆牧?《國有土地使用權(quán)經(jīng)營管理授權(quán)書》；被授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)公司土地配置材料；建設(shè)用地批準(zhǔn)書；其他證明文件。
二、土地使用權(quán)類型變更時(shí)的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查
土地使用權(quán)類型變更是指在土地初始登記或設(shè)定登記后，土地使用者改變土地使用權(quán)類型的行為。土地使用權(quán)類型變更一般有以下幾種情況：劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)、劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 國有土地使用權(quán)、劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家租賃國有土地使用權(quán)及劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)等。在接到土地使用權(quán)類型變更申請(qǐng)書后，調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)宗地的國有土地使用權(quán)是否登記、登記的面積、土地用途等內(nèi)容，初步調(diào)查土地使用權(quán)類型變更的行為及過程是否符合法律規(guī)定，初步核實(shí)土地權(quán)屬來源證明材料是否齊全、合法及與實(shí)際情況是否一致，并現(xiàn)場(chǎng)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、有關(guān)文件名稱、文號(hào)及批準(zhǔn)日期等填寫到地籍調(diào)查表上。
( 一 ) 劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)
劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)是指劃撥國有土地使用者在經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)并依法辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)后，將劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)的行為，是目前我國土地使用權(quán)類型變更最常見的一種。
調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)變更申請(qǐng)文件后，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)宗地原土地登記情況，調(diào)查劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，調(diào)查補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)是否齊全，調(diào)查出讓金是否在規(guī)定的期限內(nèi)全部交清，并依據(jù)《國有土地使用權(quán)出讓合同》實(shí)地調(diào)查核實(shí)出讓國有土地使用權(quán)的面積及用途與出讓合同規(guī)定的面積與用途是否一致，將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、《國有土地使用權(quán)出讓合同》簽訂日期及土地使用權(quán)出讓金額、人民政府批準(zhǔn)文件名稱、文號(hào)及批準(zhǔn)日期等填寫到地籍調(diào)查表上。
劃撥國有土地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交的權(quán)屬來源證明材料有：人民政府批準(zhǔn)文件；原《國有土地使用證》；《國有土地使用權(quán)出讓合同》；國有土地使用權(quán)出讓金繳納憑證；《房屋所有權(quán)證》等地上物附著物產(chǎn)權(quán)證明；其他證明文件。
( 二 ) 劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 國有土地使用權(quán)
劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 國有土地使用權(quán)指經(jīng)國有資產(chǎn)投資主體有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，將劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 國有土地使用權(quán)的行為，是企業(yè)改制中涉及的劃撥國有土地使用權(quán)處理方式之一。
調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 國有土地使用權(quán)的變更申請(qǐng)文件后，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)宗地原土地登記情況，調(diào)查劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 國有土地使用權(quán)手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，核實(shí)《國有土地使用權(quán)入股合同》、國有資產(chǎn)投資主體有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門及國家經(jīng)貿(mào)管理部門的批準(zhǔn)文件，并依據(jù)批準(zhǔn)文件及《國有土地使用權(quán)入股合同》實(shí)地調(diào)查核實(shí)國有土地使用權(quán)的面積及用途與批準(zhǔn)文件或人股合同規(guī)定的面積與用途是否一致，查閱具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)地價(jià)評(píng)估報(bào)告。將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、《國有土地使用權(quán)入股合同》簽訂日期、國有資產(chǎn)投資主體有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門及國家經(jīng)貿(mào)管理部門的批準(zhǔn)文件名稱、文號(hào)及批準(zhǔn)日期、土地估價(jià)中介機(jī)構(gòu)名稱及資質(zhì)、地價(jià)評(píng)估報(bào)告名稱及編號(hào)等填寫到地籍調(diào)查表上。
劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 國有土地使用權(quán)時(shí)申請(qǐng)人應(yīng)提交的權(quán)屬來源證明材料有：原《國有土地使用證》；企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件；土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件；土地估價(jià)備案材料；《土地使用權(quán)作價(jià)出資 ( 入股 ) 合同》；土地行政主管部門與國有股權(quán)持股單位簽訂的委托持股合同；建設(shè)用地批準(zhǔn)書；房屋所有權(quán)證及其他地上附著物權(quán)屬證明；其他證明文件。
( 三 ) 劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家租賃國有土地使用權(quán)
劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家租賃國有土地使用權(quán)是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)，將劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家租賃國有土地使用權(quán)的行為，也是對(duì)企業(yè)改制中涉及的劃撥國有土地使用權(quán)處理方式之一。
調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家租賃國有土地使用權(quán)的變更申請(qǐng)文件后，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)宗地原土地登記情況，調(diào)查劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家租賃國有土地使用權(quán)手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，核實(shí)《國有土地使用權(quán)租賃合同》、縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)文件、國家土地及經(jīng)貿(mào)管理部門的批準(zhǔn)文件，并依據(jù)《國有土地使用權(quán)租賃合同》實(shí)地調(diào)查核實(shí)國有土地使用權(quán)的面積及用途與租賃合同規(guī)定的面積與用途是否一致，查閱具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)地價(jià)評(píng)估報(bào)告，將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、《國有土地使用權(quán)租賃合同》簽訂日期、縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)文件、國家土地及經(jīng)貿(mào)管理部門的批準(zhǔn)文件名稱、文號(hào)及批準(zhǔn)日期、土地估價(jià)中介機(jī)構(gòu)名稱及資質(zhì)、地價(jià)評(píng)估報(bào)告名稱及編號(hào)等填寫到地籍調(diào)查表上。
劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家租賃國有土地使用權(quán)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交的權(quán)屬來源證明材料有：原《國有土地使用證》；國有土地租賃批準(zhǔn)文件；《國有土地租賃合同》；建設(shè)用地批準(zhǔn)書；其他證明文件。
( 四 ) 劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)
劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)，是指經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)，將劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)的行為，也是對(duì)企業(yè)改制中涉及的劃撥國有土地使用權(quán)處理方式之一。
調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)的變更申請(qǐng)文件后，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)宗地原土地登記情況，調(diào)查劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，核實(shí)國土資源部的批準(zhǔn)文件、國土資源部頒發(fā)的《國有土地使用權(quán)經(jīng)營管理授權(quán)書》，并依據(jù)批準(zhǔn)文件、《國有土地使用權(quán)經(jīng)營管理授權(quán)書》，實(shí)地調(diào)查核實(shí)國有土地使用權(quán)的面積、用途與批準(zhǔn)文件和授權(quán)書規(guī)定的面積與用途是否一致，將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、《國有土地使用權(quán)經(jīng)營管理授權(quán)書》頒發(fā)日期、國土資源部的批準(zhǔn)文件名稱文號(hào)及批準(zhǔn)日期等填寫到地籍調(diào)查表上。
劃撥國有土地使用權(quán)變更為國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交的權(quán)屬來源證明材料有：原《國有土地使用證》；企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件；土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件；土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒覆牧希弧秶型恋厥褂脵?quán)經(jīng)營管理授權(quán)書》；被授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)公司土地配置材料；建設(shè)用地批準(zhǔn)書；其他證明文件。
三、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓變更時(shí)的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈(zèng)與。
調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的變更申請(qǐng)文件后，應(yīng)首先查閱核實(shí)宗地的國有土地使用權(quán)是否登記、登記的面積、土地用途、使用期限、終止日期、共有使用權(quán)狀況、權(quán)屬爭(zhēng)議情況、地上建筑物及構(gòu)筑物等內(nèi)容，并依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律法規(guī)，調(diào)查土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，調(diào)查核實(shí)國有土地使用權(quán)的面積與用途與《轉(zhuǎn)讓合同》規(guī)定的面積與用途是否一致，調(diào)查受讓方土地使用者名稱、單位性質(zhì)、上級(jí)主管部門、法人代表等，初步核實(shí)土地權(quán)屬來源證明材料是否齊全、合法及是否與實(shí)際情況一致，將調(diào)查核實(shí)結(jié)果填寫到地籍調(diào)查表上。
( 一 ) 劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，調(diào)查人員還應(yīng)核實(shí)土地使用者是否為公司 ( 企業(yè) ) 等經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人、是否領(lǐng)有國有土地使用證、是否具有合法的地上建筑物及附著物產(chǎn)權(quán)證明、是否簽訂土地使用權(quán)出讓合同并補(bǔ)交了土地使用權(quán)出讓金。
劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交的權(quán)屬來源證明材料有：原《國有土地使用證》;《轉(zhuǎn)讓合同》;《國有土地使用權(quán)出讓合同》；國有土地使用權(quán)出讓金繳納憑證；《房屋所有權(quán)證》等地上附著物產(chǎn)權(quán)證明；其他證明文件。
因住房制度改革出售公有住房引起的劃撥國有土地使用權(quán)變更時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交的權(quán)屬來源證明材料有：公房出售批準(zhǔn)文件；原《國有土地使用證》；《房屋所有權(quán)證》 ( 權(quán)利人為購房職工 ) ；售房單位和購房職工簽訂的售房合同；其他證明文件。
( 二 ) 出讓、國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 、國家租賃和國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
出讓國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，調(diào)查人員還應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)土地使用者是否按《國有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)及利用。外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地的，調(diào)查人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)開發(fā)企業(yè)是否按《國有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定的條件和成片開發(fā)規(guī)劃的要求投資開發(fā)土地。
國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 、國家租賃國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)轉(zhuǎn)讓是否符合《國有土地使用權(quán)作價(jià)出資 ( 入股 ) 合同》、《國有土地使用權(quán)租賃合同》的規(guī)定，國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 、國家租賃國有土地使用者對(duì)地塊的投資是否達(dá)到合同的約定。
國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用者一般不得向集團(tuán)公司以外的單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓土地。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后改變土地用途時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)按土地用途變更的要求進(jìn)行調(diào)查。
出讓、國家作價(jià)出資 ( 入股 ) 、國家租賃和國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交的權(quán)屬來源證明材料有：原《國有土地使用證》；《轉(zhuǎn)讓合同》；轉(zhuǎn)讓地塊投資證明或商品房預(yù)售登記備案材料；《房屋所有權(quán)證》等地上附著物產(chǎn)權(quán)證明；土地稅費(fèi)交納證明文件；其他證明文件。以入股方式轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交《入股合同》。單位合并、分立和企業(yè)兼并的，還應(yīng)提交合同及上級(jí)主管部門批準(zhǔn)文件。處分抵押財(cái)產(chǎn)的，還應(yīng)提交處分抵押財(cái)產(chǎn)有關(guān)證明文件。交換和贈(zèng)與的，還應(yīng)提交交換和贈(zèng)與的有關(guān)證明文件。
四、土地用途變更時(shí)的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查
土地用途的變更是指土地使用者在征得出讓方同意，并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金后，改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途。
在接到土地權(quán)利人的土地用途變更申請(qǐng)書后，調(diào)查人員應(yīng)首先查閱核實(shí)宗地的國有土地使用權(quán)是否登記、登記的面積、土地用途、使用期限、終止日期、共有使用權(quán)狀況、權(quán)屬爭(zhēng)議情況、地上建筑物及附著物等內(nèi)容，調(diào)查國有土地使用權(quán)土地用途改變手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定，初步核實(shí)土地權(quán)屬來源證明材料是否齊全、合法及與實(shí)際情況是否一致，將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、《國有土地使用權(quán)出讓合同》簽訂日期及文號(hào)、批準(zhǔn)文件名稱文號(hào)及批準(zhǔn)日期等填寫到地籍調(diào)查表上。
土地用途變更時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交的權(quán)屬來源證明材料有：《國有土地使用證》；《房屋所有權(quán)證》等地上附著物產(chǎn)權(quán)證明；批準(zhǔn)文件；《國有土地使用權(quán)出讓合同》；國有土地使用權(quán)出讓金繳納憑證；其他證明文件 。
五、土地使用者名稱及地址變更時(shí)的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查
土地使用者名稱變更是指在土地權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移的條件下因土地權(quán)利人名稱或姓名的改變而進(jìn)行的變更。地址變更是指在土地權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移的條件下因土地權(quán)利人住址的改變而進(jìn)行的變更。
在接到土地權(quán)利人的名稱及地址變更申請(qǐng)書后，調(diào)查人員應(yīng)對(duì)土地使用者名稱或土地座落進(jìn)行調(diào)查，核對(duì)變更申請(qǐng)書的內(nèi)容與原土地登記的內(nèi)容是否一致，核對(duì)有關(guān)部門下發(fā)的土地權(quán)利人名稱更名的文件或土地座落改變的文件，初步核實(shí)土地權(quán)屬來源證明材料是否齊全、合法及是否與實(shí)際情況一致，將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、有關(guān)文件名稱、文號(hào)及批準(zhǔn)日期等填寫到地籍調(diào)查表上。
土地使用者名稱及地址變更時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交的權(quán)屬來源證明材料有：《國有土地使用證》；《房屋所有權(quán)證》等地上附著物產(chǎn)權(quán)證明；其他證明文件。
名稱變更的其他證明文件有：自然人名稱變更的，申請(qǐng)人應(yīng)提交戶籍部門的姓名變更證明文件；法人或其他組織名稱變更的，申請(qǐng)人應(yīng)提交工商行政管理部門或主管部門的名稱變更批準(zhǔn)文件。
地址變更的其他證明文件有：申請(qǐng)人為自然人的，申請(qǐng)人應(yīng)提交由戶籍部門開具的地址變更證明文件或戶籍部門開出的能夠證明其地址變更的有效證件；申請(qǐng)人為企業(yè)法人或其他組織的，申請(qǐng)人應(yīng)提交由工商行政管理部門或主管部門開具的地址變更證明文件或更址登記后的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；申請(qǐng)人為機(jī)關(guān)法和其他事業(yè)單位的，申請(qǐng)人應(yīng)提交該機(jī)關(guān)、單位的更址聲明或更址通知書。
六、土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記時(shí)的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查
土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記是在土地使用權(quán)初始土地登記或設(shè)定登記以后對(duì)一宗土地上新確認(rèn)的土地他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行的登記。土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記可分為以下幾種類型：土地使用權(quán)抵押權(quán)設(shè)定登記、土地使用權(quán)出租權(quán)設(shè)定登記等。
( 一 ) 土地使用權(quán)抵押權(quán)設(shè)定登記時(shí)的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查
土地使用權(quán)抵押是土地使用權(quán)人把土地使用權(quán)作擔(dān)保財(cái)產(chǎn)以保證自己或第三人履行債務(wù)的行為。
土地使用者以劃撥土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)有土地管理部門確認(rèn)的抵押宗地的土地使用權(quán)出讓金額的證明；土地使用者以房屋及其占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)有房屋所有權(quán)證；土地使用者以共有土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)有共有人同意的證明；抵押人為股份制企業(yè)的，應(yīng)經(jīng)股份制企業(yè)董事會(huì)同意。抵押貸款終止期限不得超過土地使用權(quán)出讓終止期限。
土地使用權(quán)抵押權(quán)設(shè)定登記宗地權(quán)屬狀況調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、原國家土地管理局下發(fā)的《關(guān)于土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問題的通知》及《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》等法規(guī)，初步調(diào)查土地使用權(quán)抵押手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定。調(diào)查人員應(yīng)首先查閱核實(shí)宗地的國有土地使用權(quán)是否登記、登記的面積、土地使用權(quán)類型、土地用途、使用期限、終止日期等內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)抵押合同規(guī)定抵押的房產(chǎn)及土地與實(shí)地的一致性，實(shí)地調(diào)查核實(shí)國有土地使用權(quán)的用途與抵押合同規(guī)定的用途是否一致，調(diào)查抵押權(quán)人名稱，調(diào)查抵押權(quán)利順序。初步核實(shí)土地使用權(quán)抵押權(quán)設(shè)定登記時(shí)申請(qǐng)人提交的土地權(quán)屬來源證明材料是否齊全、合法及是否與實(shí)際情況一致。
調(diào)查結(jié)束后，將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)的地價(jià)評(píng)估報(bào)告名稱及文號(hào)、抵押土地面積、抵押貸款金額、抵押貸款期限等情況填寫到地籍調(diào)查表上。以劃撥土地使用權(quán)抵押的，還應(yīng)將土地管理部門確認(rèn)的抵押宗地的土地使用權(quán)出讓金額的證明填寫到地籍調(diào)查表上；以房屋及其占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押的，還應(yīng)將《房屋所有權(quán)證》編號(hào)填寫到地籍調(diào)查表上。
土地使用權(quán)抵押權(quán)設(shè)定登記時(shí)，申請(qǐng)人提交的權(quán)屬來源證明材料有：土地使用證；主合同和抵押合同；土地估價(jià)報(bào)告；下列其他相關(guān)文件： 1) 以劃撥土地使用權(quán)抵押的，提交土地行政主管部門批準(zhǔn)抵押文件和處置時(shí)應(yīng)交付的土地出讓金數(shù)額； 2) 抵押人為股份制企業(yè)的，提交董事會(huì)同意抵押證明； 3) 以共有土地使用權(quán)抵押的，提交其他共有人同意抵押證明； 4) 以房屋及其占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押的，提交《房屋所有權(quán)證》。
( 二 ) 土地使用權(quán)出租權(quán)設(shè)定登記時(shí)的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查
土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人，將土地使用權(quán)或土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
劃撥土地使用權(quán)出租，應(yīng)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，方可出租土地使用權(quán)。承租人需要改變土地使用權(quán)規(guī)定的內(nèi)容 ( 如：改變土地用途 ) ，必須征得出租人同意，并按規(guī)定的審批權(quán)限，經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金后方可承租。
土地使用權(quán)出租權(quán)設(shè)定登記宗地權(quán)屬狀況調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、原國家土地管理局下發(fā)的關(guān)于《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》等法規(guī)，初步調(diào)查土地使用權(quán)出租手續(xù)的行為及過程是否符合法律規(guī)定。調(diào)查人員應(yīng)首先查閱核實(shí)宗地的國有土地使用權(quán)是否登記、登記的面積、土地使用權(quán)類型、土地用途、使用期限、終止日期等內(nèi)容。核實(shí)租賃合同規(guī)定租賃的房產(chǎn)及土地是否與實(shí)地一致，調(diào)查核實(shí)國有土地使用權(quán)的用途與租賃合同規(guī)定的用途是否一致，調(diào)查承租人名稱，初步核實(shí)土地使用權(quán)出租權(quán)設(shè)定登記時(shí)申請(qǐng)人提交的土地權(quán)屬來源證明材料是否齊全、合法及是否與實(shí)際情況一致。
調(diào)查結(jié)束后，將調(diào)查核實(shí)結(jié)果填寫到地籍調(diào)查表上。承租人需要改變土地使用權(quán)規(guī)定的土地用途的，還應(yīng)將土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)文件的名稱及文號(hào)、《國有土地使用權(quán)出讓合同》簽訂日期和文號(hào)及出讓金額等內(nèi)容填寫到地籍調(diào)查表上。
土地使用權(quán)出租權(quán)設(shè)定登記時(shí)，申請(qǐng)人提交的權(quán)屬來源證明材料有：《國有土地使用證》;《出租合同》;有關(guān)部門認(rèn)證的出租地塊開發(fā)投資證明；其他證明文件；下列其他相關(guān)文件： 1) 以劃撥土地使用權(quán)出租的，還應(yīng)提交劃撥土地使用權(quán)出租批準(zhǔn)文件； 2) 承租人需要改變土地用途的，還應(yīng)提交出租人同意的證明、土地管理部門和城市規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件、《國有土地使用權(quán)出讓合同》及出讓金交納證明； 3) 以房屋及其占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出租的，還應(yīng)提交《房屋所有權(quán)證》。