《土地管理法》規(guī)定我國(guó)實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。占用耕地補(bǔ)償制度是指非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，按照“占多少，補(bǔ)多少”的原則，由占用耕地的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒(méi)有條件開(kāi)墾或開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照所在省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，?？钣糜陂_(kāi)墾新的耕地。
《基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定，非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的，除依照《土地管理法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅費(fèi)外，并應(yīng)當(dāng)按照“占多少，補(bǔ)多少”的原則，由用地的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵](méi)有條件開(kāi)墾或開(kāi)墾的耕地不符合要求的，必須按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門(mén)繳納或補(bǔ)足占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地造地費(fèi)。占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的菜地，已按照國(guó)家規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的，免繳占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地造地費(fèi)。以國(guó)家投資為主興建的能源、交通、水利、國(guó)防軍工等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以免繳基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地造地費(fèi)。耕地造地費(fèi)?？钣糜陂_(kāi)墾新的耕地。該條例中的“耕地造地費(fèi)”與《土地管理法》中的“耕地開(kāi)墾費(fèi)”是相同含義?！痘巨r(nóng)田保護(hù)條例》修訂后將與《土地管理法》一致起來(lái)。根據(jù)中央有關(guān)文件精神和《土地管理法》規(guī)定，將取消《基本農(nóng)田保護(hù)條例》有關(guān)免繳基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地造地費(fèi)的規(guī)定，并規(guī)定耕地開(kāi)墾費(fèi)?？钣糜陂_(kāi)墾新的耕地。同時(shí)國(guó)土資源部將積極協(xié)調(diào)，落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》中關(guān)于將非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地實(shí)行占補(bǔ)掛鉤的耕地開(kāi)發(fā)或復(fù)墾資金列入生產(chǎn)成本或建設(shè)項(xiàng)目總投資的規(guī)定，保證占用耕地補(bǔ)償制度的落實(shí)。
《基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定，非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的，除依照《土地管理法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅費(fèi)外，并應(yīng)當(dāng)按照“占多少，補(bǔ)多少”的原則，由用地的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵](méi)有條件開(kāi)墾或開(kāi)墾的耕地不符合要求的，必須按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門(mén)繳納或補(bǔ)足占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地造地費(fèi)。占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的菜地，已按照國(guó)家規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的，免繳占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地造地費(fèi)。以國(guó)家投資為主興建的能源、交通、水利、國(guó)防軍工等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以免繳基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地造地費(fèi)。耕地造地費(fèi)?？钣糜陂_(kāi)墾新的耕地。該條例中的“耕地造地費(fèi)”與《土地管理法》中的“耕地開(kāi)墾費(fèi)”是相同含義?！痘巨r(nóng)田保護(hù)條例》修訂后將與《土地管理法》一致起來(lái)。根據(jù)中央有關(guān)文件精神和《土地管理法》規(guī)定，將取消《基本農(nóng)田保護(hù)條例》有關(guān)免繳基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地造地費(fèi)的規(guī)定，并規(guī)定耕地開(kāi)墾費(fèi)?？钣糜陂_(kāi)墾新的耕地。同時(shí)國(guó)土資源部將積極協(xié)調(diào)，落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》中關(guān)于將非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地實(shí)行占補(bǔ)掛鉤的耕地開(kāi)發(fā)或復(fù)墾資金列入生產(chǎn)成本或建設(shè)項(xiàng)目總投資的規(guī)定，保證占用耕地補(bǔ)償制度的落實(shí)。