初始地籍是指在一定時間內(nèi)對行政轄區(qū)內(nèi)全部土地開展的全面調(diào)查、登記、統(tǒng)計和分等定級與估價等工作。
在新中國建立前的國民黨統(tǒng)治時期，我國少數(shù)城市和部分地區(qū)曾開展過以地籍調(diào)查和土地登記為主要內(nèi)容的初始地籍工作。新中國成立后，除了在土地改革時期曾進行過全面土地清丈、劃界和頒發(fā)土地證以外，地籍管理工作長期中斷下來。黨的十一屆三中全會以后，為適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，自80年代初以來，我國用了大約10年的時間，制定、頒布了一系列地籍管理工作規(guī)范，并在此基礎(chǔ)上開展了大規(guī)模的初始地籍工作，截至1996年，首次完成了全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，為全國開展農(nóng)村土地登記、統(tǒng)計打下了基礎(chǔ)。此外，80％以上的城鎮(zhèn)完成了初始地籍調(diào)查和初始登記、基準地價評估，農(nóng)村集體土地上的宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地等建設(shè)用地的全面登記已基本完成。
日常地籍是在初始地籍基礎(chǔ)上開展的一項經(jīng)常性的地籍管理工作，跟蹤土地的變化情況，隨時進行變更地籍調(diào)查、變更登記、地價評估以及年度統(tǒng)計等工作。目前，在完成初始地籍的地方，已轉(zhuǎn)入日常地籍管理，但規(guī)范和完善日常地籍管理制度的任務(wù)還十分艱巨。
在新中國建立前的國民黨統(tǒng)治時期，我國少數(shù)城市和部分地區(qū)曾開展過以地籍調(diào)查和土地登記為主要內(nèi)容的初始地籍工作。新中國成立后，除了在土地改革時期曾進行過全面土地清丈、劃界和頒發(fā)土地證以外，地籍管理工作長期中斷下來。黨的十一屆三中全會以后，為適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，自80年代初以來，我國用了大約10年的時間，制定、頒布了一系列地籍管理工作規(guī)范，并在此基礎(chǔ)上開展了大規(guī)模的初始地籍工作，截至1996年，首次完成了全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，為全國開展農(nóng)村土地登記、統(tǒng)計打下了基礎(chǔ)。此外，80％以上的城鎮(zhèn)完成了初始地籍調(diào)查和初始登記、基準地價評估，農(nóng)村集體土地上的宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地等建設(shè)用地的全面登記已基本完成。
日常地籍是在初始地籍基礎(chǔ)上開展的一項經(jīng)常性的地籍管理工作，跟蹤土地的變化情況，隨時進行變更地籍調(diào)查、變更登記、地價評估以及年度統(tǒng)計等工作。目前，在完成初始地籍的地方，已轉(zhuǎn)入日常地籍管理，但規(guī)范和完善日常地籍管理制度的任務(wù)還十分艱巨。