第十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的單位,確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位,報(bào)本級(jí)人民政府備案。
消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十四條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)建立防火檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理;
(二)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
(三)對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn);
(四)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。
【釋義】本條是關(guān)于消防重點(diǎn)單位的確定及應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)的規(guī)定。共分兩款。
第一款是關(guān)于如何確定消防重點(diǎn)單位及確定消防重點(diǎn)單位的標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定,“消防重點(diǎn)單位”,是指發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的單位。消防重點(diǎn)單位由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定,具體辦法是由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)先確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防重點(diǎn)單位,然后報(bào)本級(jí)人民政府備案,即由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定本縣消防重點(diǎn)單位,報(bào)本縣人民政府備案,省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定本省消防重點(diǎn)單位,報(bào)本省人民政府備案。
本條第二款是關(guān)于消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)的規(guī)定。消防安全重點(diǎn)單位一般由于其單位的特點(diǎn)而容易發(fā)生火災(zāi),或者是發(fā)生火災(zāi)后危害較大,可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失,如生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位等,因而本款規(guī)定,消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十五條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)建立防火檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理。這規(guī)定的“防火檔案”,是指關(guān)于單位以往發(fā)生火災(zāi)情況、火災(zāi)隱患及排除辦法、防火器材和設(shè)施等方面的具體記錄?!跋腊踩攸c(diǎn)部位”,是指本單位中極易引起火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi),將造成嚴(yán)重?fù)p失、嚴(yán)重后果的部位,如工廠中的油庫(kù)、易燃品存放倉(cāng)庫(kù)等等。對(duì)于消防重點(diǎn)部位要做到定點(diǎn)、定人、定措施,并根據(jù)需要采用自動(dòng)報(bào)警、滅火等技術(shù)?!胺阑饦?biāo)志”,是指禁止使用明火或者其他提醒人們注意防火的文字、圖案等。
(二)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄。消防安全重點(diǎn)單位必須增強(qiáng)消防安全意識(shí),每日組織防火巡查,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除火災(zāi)隱患,及時(shí)撲滅突發(fā)的火災(zāi),決不能麻痹大意,使隱患導(dǎo)致火災(zāi),小火變成大災(zāi)。
(三)對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。提高廣大職工的素質(zhì),增強(qiáng)廣大職工的消防安全意識(shí)、是減少火災(zāi)發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。消防安全重點(diǎn)單位要定期對(duì)企業(yè)的法定代表人、防火責(zé)任人和其他職工進(jìn)行必要的消防常識(shí)和技能的培訓(xùn),企業(yè)專(zhuān)兼職防火人員、消防設(shè)備操作控制人員和易燃易爆等某些特定崗位工種人員,必須經(jīng)過(guò)消防專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。要不斷建立和完善對(duì)在職人員的全員消防培訓(xùn)制度。
(四)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。百密難免一疏,由于各種人為的、自然的原因,消防安全重點(diǎn)單位總有發(fā)生火災(zāi)的可能,一旦發(fā)生火災(zāi)怎么辦?必須要有所準(zhǔn)備。制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織消防演練,是在火災(zāi)發(fā)生時(shí),避免和減少?lài)?guó)家財(cái)產(chǎn)損失和人民生命財(cái)產(chǎn)損失的極好辦法,各消防安全重點(diǎn)單位必須認(rèn)真執(zhí)行,防患于未然。
消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十四條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)建立防火檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理;
(二)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
(三)對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn);
(四)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。
【釋義】本條是關(guān)于消防重點(diǎn)單位的確定及應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)的規(guī)定。共分兩款。
第一款是關(guān)于如何確定消防重點(diǎn)單位及確定消防重點(diǎn)單位的標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定,“消防重點(diǎn)單位”,是指發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的單位。消防重點(diǎn)單位由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定,具體辦法是由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)先確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防重點(diǎn)單位,然后報(bào)本級(jí)人民政府備案,即由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定本縣消防重點(diǎn)單位,報(bào)本縣人民政府備案,省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定本省消防重點(diǎn)單位,報(bào)本省人民政府備案。
本條第二款是關(guān)于消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)的規(guī)定。消防安全重點(diǎn)單位一般由于其單位的特點(diǎn)而容易發(fā)生火災(zāi),或者是發(fā)生火災(zāi)后危害較大,可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失,如生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位等,因而本款規(guī)定,消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十五條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)建立防火檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理。這規(guī)定的“防火檔案”,是指關(guān)于單位以往發(fā)生火災(zāi)情況、火災(zāi)隱患及排除辦法、防火器材和設(shè)施等方面的具體記錄?!跋腊踩攸c(diǎn)部位”,是指本單位中極易引起火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi),將造成嚴(yán)重?fù)p失、嚴(yán)重后果的部位,如工廠中的油庫(kù)、易燃品存放倉(cāng)庫(kù)等等。對(duì)于消防重點(diǎn)部位要做到定點(diǎn)、定人、定措施,并根據(jù)需要采用自動(dòng)報(bào)警、滅火等技術(shù)?!胺阑饦?biāo)志”,是指禁止使用明火或者其他提醒人們注意防火的文字、圖案等。
(二)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄。消防安全重點(diǎn)單位必須增強(qiáng)消防安全意識(shí),每日組織防火巡查,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除火災(zāi)隱患,及時(shí)撲滅突發(fā)的火災(zāi),決不能麻痹大意,使隱患導(dǎo)致火災(zāi),小火變成大災(zāi)。
(三)對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。提高廣大職工的素質(zhì),增強(qiáng)廣大職工的消防安全意識(shí)、是減少火災(zāi)發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。消防安全重點(diǎn)單位要定期對(duì)企業(yè)的法定代表人、防火責(zé)任人和其他職工進(jìn)行必要的消防常識(shí)和技能的培訓(xùn),企業(yè)專(zhuān)兼職防火人員、消防設(shè)備操作控制人員和易燃易爆等某些特定崗位工種人員,必須經(jīng)過(guò)消防專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。要不斷建立和完善對(duì)在職人員的全員消防培訓(xùn)制度。
(四)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。百密難免一疏,由于各種人為的、自然的原因,消防安全重點(diǎn)單位總有發(fā)生火災(zāi)的可能,一旦發(fā)生火災(zāi)怎么辦?必須要有所準(zhǔn)備。制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織消防演練,是在火災(zāi)發(fā)生時(shí),避免和減少?lài)?guó)家財(cái)產(chǎn)損失和人民生命財(cái)產(chǎn)損失的極好辦法,各消防安全重點(diǎn)單位必須認(rèn)真執(zhí)行,防患于未然。

