第十六條 縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)消防監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的單位,確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位,報本級人民政府備案。
消防安全重點單位除應(yīng)當履行本法第十四條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)建立防火檔案,確定消防安全重點部位,設(shè)置防火標志,實行嚴格管理;
(二)實行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
(三)對職工進行消防安全培訓(xùn);
(四)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。
【釋義】本條是關(guān)于消防重點單位的確定及應(yīng)當履行的職責(zé)的規(guī)定。共分兩款。
第一款是關(guān)于如何確定消防重點單位及確定消防重點單位的標準的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定,“消防重點單位”,是指發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的單位。消防重點單位由縣級以上各級人民政府公安機關(guān)消防監(jiān)督機構(gòu)確定,具體辦法是由縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)消防監(jiān)督機構(gòu)先確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防重點單位,然后報本級人民政府備案,即由縣級人民政府公安機關(guān)消防監(jiān)督機構(gòu)確定本縣消防重點單位,報本縣人民政府備案,省級人民政府公安機關(guān)消防監(jiān)督機構(gòu)確定本省消防重點單位,報本省人民政府備案。
本條第二款是關(guān)于消防安全重點單位應(yīng)當履行的消防安全職責(zé)的規(guī)定。消防安全重點單位一般由于其單位的特點而容易發(fā)生火災(zāi),或者是發(fā)生火災(zāi)后危害較大,可能造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失,如生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的單位等,因而本款規(guī)定,消防安全重點單位除應(yīng)當履行本法第十五條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)建立防火檔案,確定消防安全重點部位,設(shè)置防火標志,實行嚴格管理。這規(guī)定的“防火檔案”,是指關(guān)于單位以往發(fā)生火災(zāi)情況、火災(zāi)隱患及排除辦法、防火器材和設(shè)施等方面的具體記錄?!跋腊踩攸c部位”,是指本單位中極易引起火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi),將造成嚴重損失、嚴重后果的部位,如工廠中的油庫、易燃品存放倉庫等等。對于消防重點部位要做到定點、定人、定措施,并根據(jù)需要采用自動報警、滅火等技術(shù)?!胺阑饦酥尽?,是指禁止使用明火或者其他提醒人們注意防火的文字、圖案等。
(二)實行每日防火巡查,并建立巡查記錄。消防安全重點單位必須增強消防安全意識,每日組織防火巡查,以及時發(fā)現(xiàn)并排除火災(zāi)隱患,及時撲滅突發(fā)的火災(zāi),決不能麻痹大意,使隱患導(dǎo)致火災(zāi),小火變成大災(zāi)。
(三)對職工進行消防安全培訓(xùn)。提高廣大職工的素質(zhì),增強廣大職工的消防安全意識、是減少火災(zāi)發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。消防安全重點單位要定期對企業(yè)的法定代表人、防火責(zé)任人和其他職工進行必要的消防常識和技能的培訓(xùn),企業(yè)專兼職防火人員、消防設(shè)備操作控制人員和易燃易爆等某些特定崗位工種人員,必須經(jīng)過消防專項培訓(xùn)。要不斷建立和完善對在職人員的全員消防培訓(xùn)制度。
(四)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。百密難免一疏,由于各種人為的、自然的原因,消防安全重點單位總有發(fā)生火災(zāi)的可能,一旦發(fā)生火災(zāi)怎么辦?必須要有所準備。制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織消防演練,是在火災(zāi)發(fā)生時,避免和減少國家財產(chǎn)損失和人民生命財產(chǎn)損失的極好辦法,各消防安全重點單位必須認真執(zhí)行,防患于未然。
消防安全重點單位除應(yīng)當履行本法第十四條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)建立防火檔案,確定消防安全重點部位,設(shè)置防火標志,實行嚴格管理;
(二)實行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
(三)對職工進行消防安全培訓(xùn);
(四)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。
【釋義】本條是關(guān)于消防重點單位的確定及應(yīng)當履行的職責(zé)的規(guī)定。共分兩款。
第一款是關(guān)于如何確定消防重點單位及確定消防重點單位的標準的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定,“消防重點單位”,是指發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的單位。消防重點單位由縣級以上各級人民政府公安機關(guān)消防監(jiān)督機構(gòu)確定,具體辦法是由縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)消防監(jiān)督機構(gòu)先確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防重點單位,然后報本級人民政府備案,即由縣級人民政府公安機關(guān)消防監(jiān)督機構(gòu)確定本縣消防重點單位,報本縣人民政府備案,省級人民政府公安機關(guān)消防監(jiān)督機構(gòu)確定本省消防重點單位,報本省人民政府備案。
本條第二款是關(guān)于消防安全重點單位應(yīng)當履行的消防安全職責(zé)的規(guī)定。消防安全重點單位一般由于其單位的特點而容易發(fā)生火災(zāi),或者是發(fā)生火災(zāi)后危害較大,可能造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失,如生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的單位等,因而本款規(guī)定,消防安全重點單位除應(yīng)當履行本法第十五條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)建立防火檔案,確定消防安全重點部位,設(shè)置防火標志,實行嚴格管理。這規(guī)定的“防火檔案”,是指關(guān)于單位以往發(fā)生火災(zāi)情況、火災(zāi)隱患及排除辦法、防火器材和設(shè)施等方面的具體記錄?!跋腊踩攸c部位”,是指本單位中極易引起火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi),將造成嚴重損失、嚴重后果的部位,如工廠中的油庫、易燃品存放倉庫等等。對于消防重點部位要做到定點、定人、定措施,并根據(jù)需要采用自動報警、滅火等技術(shù)?!胺阑饦酥尽?,是指禁止使用明火或者其他提醒人們注意防火的文字、圖案等。
(二)實行每日防火巡查,并建立巡查記錄。消防安全重點單位必須增強消防安全意識,每日組織防火巡查,以及時發(fā)現(xiàn)并排除火災(zāi)隱患,及時撲滅突發(fā)的火災(zāi),決不能麻痹大意,使隱患導(dǎo)致火災(zāi),小火變成大災(zāi)。
(三)對職工進行消防安全培訓(xùn)。提高廣大職工的素質(zhì),增強廣大職工的消防安全意識、是減少火災(zāi)發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。消防安全重點單位要定期對企業(yè)的法定代表人、防火責(zé)任人和其他職工進行必要的消防常識和技能的培訓(xùn),企業(yè)專兼職防火人員、消防設(shè)備操作控制人員和易燃易爆等某些特定崗位工種人員,必須經(jīng)過消防專項培訓(xùn)。要不斷建立和完善對在職人員的全員消防培訓(xùn)制度。
(四)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。百密難免一疏,由于各種人為的、自然的原因,消防安全重點單位總有發(fā)生火災(zāi)的可能,一旦發(fā)生火災(zāi)怎么辦?必須要有所準備。制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織消防演練,是在火災(zāi)發(fā)生時,避免和減少國家財產(chǎn)損失和人民生命財產(chǎn)損失的極好辦法,各消防安全重點單位必須認真執(zhí)行,防患于未然。