第二十五條 公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施，限期消除隱患。
【釋義】 本條是關(guān)于公安消防機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后應(yīng)采取的措施的規(guī)定。
本條規(guī)定的是公安消防機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)，是公安消防機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，必須采取的措施。這里所說(shuō)的“火災(zāi)隱患”是指：有關(guān)單位和個(gè)人未按照消防安全法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)去履行其應(yīng)盡的職責(zé)，造成可能引起火災(zāi)的情況。造成火災(zāi)隱患的原因，在現(xiàn)實(shí)中是多種多樣的，有的是由于消防安全管理措施不落實(shí)，有的是因?yàn)橄涝O(shè)施不完備等等。根據(jù)本法規(guī)定，公安消防機(jī)構(gòu)的職能主要有兩方面：一是撲救火災(zāi)和執(zhí)行救援任務(wù)；二是日常對(duì)消防安全的監(jiān)督管理。江澤民主席對(duì)消防戰(zhàn)線(xiàn)的同志講過(guò)一句語(yǔ)重心長(zhǎng)的話(huà)：“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山?！北痉ㄔ诳倓t中明確規(guī)定了消防工作必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針。公安消防機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)指出，及時(shí)糾正，正是落實(shí)江澤民主席的指示和貫徹本法制定的消防工作以預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針的重要工作。
根據(jù)本條規(guī)定，公安消防機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，一個(gè)重要職責(zé)就是要及時(shí)通知有關(guān)單位和個(gè)人，同時(shí)要讓他們采取措施，限期消除隱患。也就是說(shuō)，公安消防機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，若不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施，限期消除隱患就是一種失職行為。同時(shí)，也是對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人由于違反消防法律、法規(guī)造成火災(zāi)隱患的情況的發(fā)生，進(jìn)行處罰的前提條件。本法在法律責(zé)任一章中，對(duì)嚴(yán)重違反消防法的行為，都規(guī)定具體的處罰。其中第四十三條第二款規(guī)定，對(duì)火災(zāi)隱患不及時(shí)消除的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款；并對(duì)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處罰款。第四十八條第（三）項(xiàng)規(guī)定，有重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知逾期不改正的，對(duì)單位和其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款等等。在行使這些條文規(guī)定的處罰措施時(shí)，都明確要求公安消防機(jī)構(gòu)在處罰前，必須先履行自己的職責(zé)。預(yù)防火災(zāi)、減少火災(zāi)危害，是一項(xiàng)利國(guó)利民，造福人類(lèi)的大事，需要全社會(huì)的共同努力。處罰不是根本，只是一種手段，而調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，共同搞好消防安全工作，造福于人民、造福于社會(huì)才是制定消防法的根本所在。因此，作為擔(dān)負(fù)著預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)神圣職責(zé)的公安消防機(jī)構(gòu)，必須忠于職守，盡職盡責(zé)。
【釋義】 本條是關(guān)于公安消防機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后應(yīng)采取的措施的規(guī)定。
本條規(guī)定的是公安消防機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)，是公安消防機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，必須采取的措施。這里所說(shuō)的“火災(zāi)隱患”是指：有關(guān)單位和個(gè)人未按照消防安全法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)去履行其應(yīng)盡的職責(zé)，造成可能引起火災(zāi)的情況。造成火災(zāi)隱患的原因，在現(xiàn)實(shí)中是多種多樣的，有的是由于消防安全管理措施不落實(shí)，有的是因?yàn)橄涝O(shè)施不完備等等。根據(jù)本法規(guī)定，公安消防機(jī)構(gòu)的職能主要有兩方面：一是撲救火災(zāi)和執(zhí)行救援任務(wù)；二是日常對(duì)消防安全的監(jiān)督管理。江澤民主席對(duì)消防戰(zhàn)線(xiàn)的同志講過(guò)一句語(yǔ)重心長(zhǎng)的話(huà)：“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山?！北痉ㄔ诳倓t中明確規(guī)定了消防工作必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針。公安消防機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)指出，及時(shí)糾正，正是落實(shí)江澤民主席的指示和貫徹本法制定的消防工作以預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針的重要工作。
根據(jù)本條規(guī)定，公安消防機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，一個(gè)重要職責(zé)就是要及時(shí)通知有關(guān)單位和個(gè)人，同時(shí)要讓他們采取措施，限期消除隱患。也就是說(shuō)，公安消防機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，若不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施，限期消除隱患就是一種失職行為。同時(shí)，也是對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人由于違反消防法律、法規(guī)造成火災(zāi)隱患的情況的發(fā)生，進(jìn)行處罰的前提條件。本法在法律責(zé)任一章中，對(duì)嚴(yán)重違反消防法的行為，都規(guī)定具體的處罰。其中第四十三條第二款規(guī)定，對(duì)火災(zāi)隱患不及時(shí)消除的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款；并對(duì)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處罰款。第四十八條第（三）項(xiàng)規(guī)定，有重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知逾期不改正的，對(duì)單位和其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款等等。在行使這些條文規(guī)定的處罰措施時(shí)，都明確要求公安消防機(jī)構(gòu)在處罰前，必須先履行自己的職責(zé)。預(yù)防火災(zāi)、減少火災(zāi)危害，是一項(xiàng)利國(guó)利民，造福人類(lèi)的大事，需要全社會(huì)的共同努力。處罰不是根本，只是一種手段，而調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，共同搞好消防安全工作，造福于人民、造福于社會(huì)才是制定消防法的根本所在。因此，作為擔(dān)負(fù)著預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)神圣職責(zé)的公安消防機(jī)構(gòu)，必須忠于職守，盡職盡責(zé)。