分析問題類題目是公務(wù)員考試申論科目的必考題型,而縱觀幾年來中央、國家機關(guān)及各省市申論考試試題,可以發(fā)現(xiàn)分析問題類題目的形式變化,歸納起來,主要有以下幾個方面的題型。
1、判斷分析
判斷分析的題型一般是要求考生根據(jù)給定材料及平時的積累,對給定的問題及闡述進行對錯方面的判斷,并進行分析說明,如2005年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第一題的題目要求:
給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題。下面列出了解決這一問題的A-E五項措施,其中不正確的是哪幾項?請寫出這幾項的序號,并分別說明為什么不正確。說明的字數(shù)不超過200字。
A、要加大縣鄉(xiāng)兩級的財政投入。近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并,農(nóng)村稅改,縣鄉(xiāng)財政收入逐年減少,只有加大縣鄉(xiāng)兩級財政投入,才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。
B、要加大對扶貧專項資金使用的監(jiān)督檢查。監(jiān)督必須貫穿資金分配使用的全過程。要開展事前、事中、事后的全面監(jiān)督,才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。
C、扶貧主管部門要嚴格履行項目審批程序。若出現(xiàn)以立假項目或虛報項目投資而套取扶貧資金的事件,扶貧主管部門應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
D、必須對扶貧資金管理使用情況實行多部門聯(lián)合的監(jiān)督檢查,同時扶貧資金的監(jiān)督管理權(quán)必須歸屬各級紀檢部門,才能杜絕扶貧資金的擠占挪用。
E、要實行扶貧資金的統(tǒng)一管理,不能“誰爭取的資金誰使用”。封閉式的資金分配方式,會使一部分直接安排在部門或項目中的資金脫離了財政的監(jiān)督管理。
再如2007年上海公務(wù)員考試申論第一題:
給定材料中提高培育和弘揚公務(wù)員精神的內(nèi)涵。請對下列闡述進行判斷,正確的在括號內(nèi)打“√”,不正確的在括號內(nèi)打“×”,對于你認為不正確的選項,分別說明為什么不正確,字數(shù)不超過200字(20分)
A. 隨著社會分工越來越細、專業(yè)化程度越來越高、對公務(wù)員個人能力提出了前所未有的高要求,因此,實事求是地講,從實際情況來看,公務(wù)員精神中對個人能力的要求超過集體之間互相協(xié)作的要求。( )
B. 目前有少數(shù)公務(wù)員缺乏敬業(yè)精神、服務(wù)意識、創(chuàng)新精神、務(wù)實作風(fēng)和自律意識,培育和弘揚公務(wù)員精神,有利于廣大公務(wù)員在新的形勢下豎立正確的權(quán)力觀、地位觀。( )
C. 現(xiàn)代社會和傳統(tǒng)社會是有明顯的區(qū)別,現(xiàn)代社會可以被稱為“陌生人的社會”,它的規(guī)模壯大,人口眾多,關(guān)系交錯,成分復(fù)雜。因此,加強政府管理是現(xiàn)代政府最重要的職責(zé)和最基本的責(zé)任觀念。( )
D. 公務(wù)員職位是根據(jù)國家管理的需要設(shè)置的,每個職位都有明顯的任務(wù)和職責(zé),因此,公務(wù)員要忠于職守,勤勉盡責(zé),努力完成本職任務(wù)。( )
E. 公務(wù)員法第五十四條規(guī)定,實際上賦予了下級對上級的有限的對抗權(quán)和糾錯權(quán),為了保障管理的統(tǒng)一高效,公務(wù)員有必要服從上級決定和命令的義務(wù),而公務(wù)員精神,要求公務(wù)員有遵守法律法規(guī)的義務(wù)。( )
2、定義分析
定義分析一般是要求考生在充分理解給定材料的基礎(chǔ)上,對某些詞語或觀點進行分析解釋。學(xué)一手教育公務(wù)員考試專家發(fā)現(xiàn),近年的國家公務(wù)員考試中此種類型的題目有變?yōu)楸乜碱}型的趨勢。如2007年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第三題中的2小題的作答要求如下:
試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。
2007年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第二題的作答要求如下:
“給定資料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問題。請結(jié)合“給定材料3—7”,談?wù)剬Α俺掷m(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評價?
2007年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第四題第1小題的作答要求如下:
“給定資料2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進行交易”,請進一步說明這兩大類市場怎樣區(qū)分,并談?wù)勗谶@兩大類市場中怎樣解決“農(nóng)民沒有權(quán)力為自己的土地定價”的問題。不超過200字。
3、觀點分析
即對給定材料中提到的某個觀點或某個人的某一觀點進行分析評論,如2008年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第三題第1小題的作答要求:
“給定資料7”引用了上海某研究所G所長的話,“美國人民把擱淺的鯨魚推入大海,這值得贊揚;鯨魚被非洲難民捕食,這也應(yīng)贊揚,因為它救活了一群人?!闭堈f明,這表達了G所長怎樣的觀點。
2006年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第二題的作答要求如下:
在線交流結(jié)束后,網(wǎng)友發(fā)表的貼子,有的與D部長的觀點不一致,請在答題紙上相應(yīng)的位置上對與D部長觀點不一致的貼子上具體說明為什么不一致。說明的字應(yīng)在規(guī)定篇幅內(nèi),對觀點一致的貼子請勿作答,否則扣分。
2009年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第三題第1小題的作答要求:
“給定資料5”對內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)專業(yè)”的口號提出質(zhì)疑,請對他進行分析,談?wù)勀愕囊娊?。要求:觀點明確,分析恰當(dāng),條例清楚,不超過300字。
2009年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第二題第2小題的作答要求:
“給定資料11”提出了解決我國糧食問題的策略,認為提高糧食價格是關(guān)鍵之策,不必擔(dān)憂對低收入人群的影響,他的這種觀點有沒有道理?為什么?請談?wù)勀愕睦斫?。要求:觀點明確,分析恰當(dāng),條例清楚,不超過400字。
4、對策分析
即針對給定材料,對某些對策進行分析評論,學(xué)一手教育專家總結(jié)得出這一類型的題目主要針對綜合管理類職位的考生。如2005年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第三題第1小題的作答要求如下:
給定資料羅列了解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的多種意見。其中反映了兩種不同思路,請對這兩種思路分別加以簡述。簡述文字要簡明扼要,不超過150字。
2008年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第三題第2小題的作答要求如下:
“給定資料6”引述了某學(xué)報C主編提出的意見。請你站在水電規(guī)劃部門的立場,對C主編的意見作出答復(fù)。要求:有條理地寫出答復(fù)內(nèi)容,有理有據(jù),不考慮行文格式,不超過300字。
2009年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第三題第2小題的作答要求:
某學(xué)術(shù)團體為貫徹黨的十七屆三中全會精神,就我國糧食問題召開研討會,在關(guān)于解決問題對策的討論中,有人發(fā)表了“四點對策”:
其一,建議加大農(nóng)業(yè)投入,以使糧食產(chǎn)量滿足人類不斷增加的需求,我國糧食生產(chǎn)有很大潛力,只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資,我國的糧食產(chǎn)量就不僅完全可以在長期內(nèi)滿足國內(nèi)需求,而且可以保證出口。
其二,建議科學(xué)地分配全球糧食,近年隨著全球能源供需矛盾凸顯,石油價格上漲,一些國家把糧食加工生產(chǎn)成生物燃料。當(dāng)歐美一部分人填滿他們油箱的時候,很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎,要優(yōu)先滿足人類最基本的需求,科學(xué)地解決全球有限糧食合理分配的問題。
其三,建議大力倡導(dǎo)糧食節(jié)約,據(jù)某市場調(diào)查顯示,該市飲食行業(yè)及單位食堂的就餐者,平均每人每天浪費大米14克,每天浪費大米多達7000公斤,如果在全國調(diào)查,糧食浪費一定是一個驚人的數(shù)字,要厲行節(jié)約,這是我國可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強的重要保證。
其四,建議切實加強國際合作,發(fā)達國家國際組織要向發(fā)展中國家提供相關(guān)政策和指導(dǎo),世界銀行和國際貨幣基金組織應(yīng)向受到糧價攀升沖擊嚴重的發(fā)展中國家提供近期緊急糧食援助,并對如何促進發(fā)展中國家在長期提高糧食生產(chǎn)能力給予切實幫助。
這“四點對策”,內(nèi)容上,表述都存在問題,請指出這份“對策”存在的問題,并提出修改意見。(20分)
作答要求:1. 明確提出存在哪些問題;2. 寫出相關(guān)的修改意見( 包括寫出需要補充的內(nèi)容);3. 條理清楚,表達簡明,不超過400字。
5、公文分析
即要求考生從給定材料出發(fā),在綜合分析的基礎(chǔ)上,提出符合一定公文格式的答案,如2007年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第四題第2小題的作答要求如下:
假如中央有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組,對地方征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況進行專項檢查,請列出此項檢查所查的主要內(nèi)容。
2007年浙江省公務(wù)員錄用考試申論考題第二題的作答要求:
以縣級公務(wù)員的角度,寫一份縣里的“十一五文化發(fā)展規(guī)劃”文書,先要求寫出文書目錄,再寫一份規(guī)劃的總體目標。
2006年12月四川省公務(wù)員錄用考試申論考題第二題的作答要求:
假設(shè)你是某市政府政策調(diào)研室工作人員,通過對本市外來人口各項狀況的了解,擬進行一次本市外來人口管理模式的調(diào)研,請撰寫一份調(diào)研提綱。要求:符合調(diào)研提綱的相關(guān)要求,條理清晰,具有針對性和可行性,限500字內(nèi)。
6、其他分析
2006年黑龍江公務(wù)員錄用考試申論考題第二題:
簡析福州“凈菜進城”對解決城市垃圾問題的啟示。限400字內(nèi)
2007年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第四題第1小題的作答要求如下:
給定資料2提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進行交易”,請進一步說明這兩大類市場怎樣區(qū)分,并談?wù)勗谶@兩大類市場中怎樣解決“農(nóng)民沒有權(quán)力為自己的土地定價”的問題。不超過200字。
2009年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第二題第1小題的作答要求如下:
對“給定資料3”中林老板的心態(tài)進行分析,并指出他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問題。要求:觀點鮮明,分析恰當(dāng),不超過200字。
2007年天津市公務(wù)員錄用考試申論考題第二題:
在認真閱讀背景材料的基礎(chǔ)上,談?wù)剬ξ闹小鞍l(fā)展經(jīng)濟”與“改善民生”辯證關(guān)系的理解,字數(shù)300字。
1、判斷分析
判斷分析的題型一般是要求考生根據(jù)給定材料及平時的積累,對給定的問題及闡述進行對錯方面的判斷,并進行分析說明,如2005年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第一題的題目要求:
給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題。下面列出了解決這一問題的A-E五項措施,其中不正確的是哪幾項?請寫出這幾項的序號,并分別說明為什么不正確。說明的字數(shù)不超過200字。
A、要加大縣鄉(xiāng)兩級的財政投入。近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并,農(nóng)村稅改,縣鄉(xiāng)財政收入逐年減少,只有加大縣鄉(xiāng)兩級財政投入,才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。
B、要加大對扶貧專項資金使用的監(jiān)督檢查。監(jiān)督必須貫穿資金分配使用的全過程。要開展事前、事中、事后的全面監(jiān)督,才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。
C、扶貧主管部門要嚴格履行項目審批程序。若出現(xiàn)以立假項目或虛報項目投資而套取扶貧資金的事件,扶貧主管部門應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
D、必須對扶貧資金管理使用情況實行多部門聯(lián)合的監(jiān)督檢查,同時扶貧資金的監(jiān)督管理權(quán)必須歸屬各級紀檢部門,才能杜絕扶貧資金的擠占挪用。
E、要實行扶貧資金的統(tǒng)一管理,不能“誰爭取的資金誰使用”。封閉式的資金分配方式,會使一部分直接安排在部門或項目中的資金脫離了財政的監(jiān)督管理。
再如2007年上海公務(wù)員考試申論第一題:
給定材料中提高培育和弘揚公務(wù)員精神的內(nèi)涵。請對下列闡述進行判斷,正確的在括號內(nèi)打“√”,不正確的在括號內(nèi)打“×”,對于你認為不正確的選項,分別說明為什么不正確,字數(shù)不超過200字(20分)
A. 隨著社會分工越來越細、專業(yè)化程度越來越高、對公務(wù)員個人能力提出了前所未有的高要求,因此,實事求是地講,從實際情況來看,公務(wù)員精神中對個人能力的要求超過集體之間互相協(xié)作的要求。( )
B. 目前有少數(shù)公務(wù)員缺乏敬業(yè)精神、服務(wù)意識、創(chuàng)新精神、務(wù)實作風(fēng)和自律意識,培育和弘揚公務(wù)員精神,有利于廣大公務(wù)員在新的形勢下豎立正確的權(quán)力觀、地位觀。( )
C. 現(xiàn)代社會和傳統(tǒng)社會是有明顯的區(qū)別,現(xiàn)代社會可以被稱為“陌生人的社會”,它的規(guī)模壯大,人口眾多,關(guān)系交錯,成分復(fù)雜。因此,加強政府管理是現(xiàn)代政府最重要的職責(zé)和最基本的責(zé)任觀念。( )
D. 公務(wù)員職位是根據(jù)國家管理的需要設(shè)置的,每個職位都有明顯的任務(wù)和職責(zé),因此,公務(wù)員要忠于職守,勤勉盡責(zé),努力完成本職任務(wù)。( )
E. 公務(wù)員法第五十四條規(guī)定,實際上賦予了下級對上級的有限的對抗權(quán)和糾錯權(quán),為了保障管理的統(tǒng)一高效,公務(wù)員有必要服從上級決定和命令的義務(wù),而公務(wù)員精神,要求公務(wù)員有遵守法律法規(guī)的義務(wù)。( )
2、定義分析
定義分析一般是要求考生在充分理解給定材料的基礎(chǔ)上,對某些詞語或觀點進行分析解釋。學(xué)一手教育公務(wù)員考試專家發(fā)現(xiàn),近年的國家公務(wù)員考試中此種類型的題目有變?yōu)楸乜碱}型的趨勢。如2007年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第三題中的2小題的作答要求如下:
試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。
2007年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第二題的作答要求如下:
“給定資料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問題。請結(jié)合“給定材料3—7”,談?wù)剬Α俺掷m(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評價?
2007年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第四題第1小題的作答要求如下:
“給定資料2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進行交易”,請進一步說明這兩大類市場怎樣區(qū)分,并談?wù)勗谶@兩大類市場中怎樣解決“農(nóng)民沒有權(quán)力為自己的土地定價”的問題。不超過200字。
3、觀點分析
即對給定材料中提到的某個觀點或某個人的某一觀點進行分析評論,如2008年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第三題第1小題的作答要求:
“給定資料7”引用了上海某研究所G所長的話,“美國人民把擱淺的鯨魚推入大海,這值得贊揚;鯨魚被非洲難民捕食,這也應(yīng)贊揚,因為它救活了一群人?!闭堈f明,這表達了G所長怎樣的觀點。
2006年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第二題的作答要求如下:
在線交流結(jié)束后,網(wǎng)友發(fā)表的貼子,有的與D部長的觀點不一致,請在答題紙上相應(yīng)的位置上對與D部長觀點不一致的貼子上具體說明為什么不一致。說明的字應(yīng)在規(guī)定篇幅內(nèi),對觀點一致的貼子請勿作答,否則扣分。
2009年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第三題第1小題的作答要求:
“給定資料5”對內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)專業(yè)”的口號提出質(zhì)疑,請對他進行分析,談?wù)勀愕囊娊?。要求:觀點明確,分析恰當(dāng),條例清楚,不超過300字。
2009年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第二題第2小題的作答要求:
“給定資料11”提出了解決我國糧食問題的策略,認為提高糧食價格是關(guān)鍵之策,不必擔(dān)憂對低收入人群的影響,他的這種觀點有沒有道理?為什么?請談?wù)勀愕睦斫?。要求:觀點明確,分析恰當(dāng),條例清楚,不超過400字。
4、對策分析
即針對給定材料,對某些對策進行分析評論,學(xué)一手教育專家總結(jié)得出這一類型的題目主要針對綜合管理類職位的考生。如2005年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第三題第1小題的作答要求如下:
給定資料羅列了解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的多種意見。其中反映了兩種不同思路,請對這兩種思路分別加以簡述。簡述文字要簡明扼要,不超過150字。
2008年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第三題第2小題的作答要求如下:
“給定資料6”引述了某學(xué)報C主編提出的意見。請你站在水電規(guī)劃部門的立場,對C主編的意見作出答復(fù)。要求:有條理地寫出答復(fù)內(nèi)容,有理有據(jù),不考慮行文格式,不超過300字。
2009年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第三題第2小題的作答要求:
某學(xué)術(shù)團體為貫徹黨的十七屆三中全會精神,就我國糧食問題召開研討會,在關(guān)于解決問題對策的討論中,有人發(fā)表了“四點對策”:
其一,建議加大農(nóng)業(yè)投入,以使糧食產(chǎn)量滿足人類不斷增加的需求,我國糧食生產(chǎn)有很大潛力,只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資,我國的糧食產(chǎn)量就不僅完全可以在長期內(nèi)滿足國內(nèi)需求,而且可以保證出口。
其二,建議科學(xué)地分配全球糧食,近年隨著全球能源供需矛盾凸顯,石油價格上漲,一些國家把糧食加工生產(chǎn)成生物燃料。當(dāng)歐美一部分人填滿他們油箱的時候,很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎,要優(yōu)先滿足人類最基本的需求,科學(xué)地解決全球有限糧食合理分配的問題。
其三,建議大力倡導(dǎo)糧食節(jié)約,據(jù)某市場調(diào)查顯示,該市飲食行業(yè)及單位食堂的就餐者,平均每人每天浪費大米14克,每天浪費大米多達7000公斤,如果在全國調(diào)查,糧食浪費一定是一個驚人的數(shù)字,要厲行節(jié)約,這是我國可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強的重要保證。
其四,建議切實加強國際合作,發(fā)達國家國際組織要向發(fā)展中國家提供相關(guān)政策和指導(dǎo),世界銀行和國際貨幣基金組織應(yīng)向受到糧價攀升沖擊嚴重的發(fā)展中國家提供近期緊急糧食援助,并對如何促進發(fā)展中國家在長期提高糧食生產(chǎn)能力給予切實幫助。
這“四點對策”,內(nèi)容上,表述都存在問題,請指出這份“對策”存在的問題,并提出修改意見。(20分)
作答要求:1. 明確提出存在哪些問題;2. 寫出相關(guān)的修改意見( 包括寫出需要補充的內(nèi)容);3. 條理清楚,表達簡明,不超過400字。
5、公文分析
即要求考生從給定材料出發(fā),在綜合分析的基礎(chǔ)上,提出符合一定公文格式的答案,如2007年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第四題第2小題的作答要求如下:
假如中央有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組,對地方征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況進行專項檢查,請列出此項檢查所查的主要內(nèi)容。
2007年浙江省公務(wù)員錄用考試申論考題第二題的作答要求:
以縣級公務(wù)員的角度,寫一份縣里的“十一五文化發(fā)展規(guī)劃”文書,先要求寫出文書目錄,再寫一份規(guī)劃的總體目標。
2006年12月四川省公務(wù)員錄用考試申論考題第二題的作答要求:
假設(shè)你是某市政府政策調(diào)研室工作人員,通過對本市外來人口各項狀況的了解,擬進行一次本市外來人口管理模式的調(diào)研,請撰寫一份調(diào)研提綱。要求:符合調(diào)研提綱的相關(guān)要求,條理清晰,具有針對性和可行性,限500字內(nèi)。
6、其他分析
2006年黑龍江公務(wù)員錄用考試申論考題第二題:
簡析福州“凈菜進城”對解決城市垃圾問題的啟示。限400字內(nèi)
2007年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第四題第1小題的作答要求如下:
給定資料2提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進行交易”,請進一步說明這兩大類市場怎樣區(qū)分,并談?wù)勗谶@兩大類市場中怎樣解決“農(nóng)民沒有權(quán)力為自己的土地定價”的問題。不超過200字。
2009年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論第二題第1小題的作答要求如下:
對“給定資料3”中林老板的心態(tài)進行分析,并指出他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問題。要求:觀點鮮明,分析恰當(dāng),不超過200字。
2007年天津市公務(wù)員錄用考試申論考題第二題:
在認真閱讀背景材料的基礎(chǔ)上,談?wù)剬ξ闹小鞍l(fā)展經(jīng)濟”與“改善民生”辯證關(guān)系的理解,字數(shù)300字。