第二十八條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)土地調(diào)查成果、規(guī)劃土地用途和國(guó)家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定土地等級(jí)。
【釋義】 本條是關(guān)于評(píng)定土地等級(jí)的規(guī)定。
一、土地等級(jí)是土地質(zhì)量和價(jià)值狀況差異的反映。評(píng)定土地等級(jí)或稱土地分等定級(jí)是根據(jù)土地的自然和經(jīng)濟(jì)的屬性，進(jìn)行調(diào)查、測(cè)算后確定土地質(zhì)量和價(jià)值的評(píng)估活動(dòng)。土地等級(jí)是確定土地價(jià)格的基礎(chǔ)。
土地等級(jí)依照土地條件調(diào)查成果評(píng)定，當(dāng)規(guī)劃確定的土地用途與現(xiàn)狀用途不一致時(shí)，規(guī)劃土地用途是評(píng)定該土地的等級(jí)的潛在影響因素。事實(shí)上，土地條件調(diào)查也必須考慮到規(guī)劃對(duì)土地價(jià)值的影響。
二、按城鄉(xiāng)土地特點(diǎn)的不同，土地分等定級(jí)可分為城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)和農(nóng)用土地分等定級(jí)兩種類型。城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)是對(duì)城鎮(zhèn)土地利用的適宜性評(píng)價(jià)，不同區(qū)位條件下的土地等級(jí)差異是土地價(jià)值差異的表現(xiàn)。農(nóng)用地分等定級(jí)則是對(duì)農(nóng)用土地質(zhì)量或者對(duì)其生產(chǎn)力高低的評(píng)定。
三、為準(zhǔn)確反映土地的質(zhì)量差異，土地分等定級(jí)采用“等”和“級(jí)”兩個(gè)層次。城鎮(zhèn)土地的等級(jí)反映城鎮(zhèn)之間土地的地域差異。它將每個(gè)城鎮(zhèn)看作為一個(gè)點(diǎn)，分析各個(gè)城市之間從整體上表現(xiàn)出的土地差異。每個(gè)城市為一個(gè)等，各個(gè)城市間土地價(jià)值的區(qū)分以不同的“等”來(lái)表示。城鎮(zhèn)土地的級(jí)反映一個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)部土地的區(qū)域條件和利用效益的差異。通過(guò)分析投資于土地上的資本、土地的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件等得出土地收益的差異，并據(jù)此分出土地級(jí)別的高低。在“等”的基礎(chǔ)上，每個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)的土地可分為若干“級(jí)”。農(nóng)村土地的等反映不同質(zhì)量農(nóng)用地經(jīng)濟(jì)收益的差別。土地等的劃分依據(jù)構(gòu)成土地質(zhì)量、長(zhǎng)期穩(wěn)定的自然條件的差別，以及土地生產(chǎn)潛力的發(fā)揮和土地利用效益的差異。土地等在全國(guó)農(nóng)用地范圍內(nèi)進(jìn)行比較、劃分。農(nóng)村土地級(jí)反映土地等影響下的土地差異。土地級(jí)的劃分依據(jù)是影響土地質(zhì)量、易變的自然條件的差別，以及利用水平、利用效益的細(xì)小差別。土地級(jí)在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)按相對(duì)差異評(píng)定。
【釋義】 本條是關(guān)于評(píng)定土地等級(jí)的規(guī)定。
一、土地等級(jí)是土地質(zhì)量和價(jià)值狀況差異的反映。評(píng)定土地等級(jí)或稱土地分等定級(jí)是根據(jù)土地的自然和經(jīng)濟(jì)的屬性，進(jìn)行調(diào)查、測(cè)算后確定土地質(zhì)量和價(jià)值的評(píng)估活動(dòng)。土地等級(jí)是確定土地價(jià)格的基礎(chǔ)。
土地等級(jí)依照土地條件調(diào)查成果評(píng)定，當(dāng)規(guī)劃確定的土地用途與現(xiàn)狀用途不一致時(shí)，規(guī)劃土地用途是評(píng)定該土地的等級(jí)的潛在影響因素。事實(shí)上，土地條件調(diào)查也必須考慮到規(guī)劃對(duì)土地價(jià)值的影響。
二、按城鄉(xiāng)土地特點(diǎn)的不同，土地分等定級(jí)可分為城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)和農(nóng)用土地分等定級(jí)兩種類型。城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)是對(duì)城鎮(zhèn)土地利用的適宜性評(píng)價(jià)，不同區(qū)位條件下的土地等級(jí)差異是土地價(jià)值差異的表現(xiàn)。農(nóng)用地分等定級(jí)則是對(duì)農(nóng)用土地質(zhì)量或者對(duì)其生產(chǎn)力高低的評(píng)定。
三、為準(zhǔn)確反映土地的質(zhì)量差異，土地分等定級(jí)采用“等”和“級(jí)”兩個(gè)層次。城鎮(zhèn)土地的等級(jí)反映城鎮(zhèn)之間土地的地域差異。它將每個(gè)城鎮(zhèn)看作為一個(gè)點(diǎn)，分析各個(gè)城市之間從整體上表現(xiàn)出的土地差異。每個(gè)城市為一個(gè)等，各個(gè)城市間土地價(jià)值的區(qū)分以不同的“等”來(lái)表示。城鎮(zhèn)土地的級(jí)反映一個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)部土地的區(qū)域條件和利用效益的差異。通過(guò)分析投資于土地上的資本、土地的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件等得出土地收益的差異，并據(jù)此分出土地級(jí)別的高低。在“等”的基礎(chǔ)上，每個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)的土地可分為若干“級(jí)”。農(nóng)村土地的等反映不同質(zhì)量農(nóng)用地經(jīng)濟(jì)收益的差別。土地等的劃分依據(jù)構(gòu)成土地質(zhì)量、長(zhǎng)期穩(wěn)定的自然條件的差別，以及土地生產(chǎn)潛力的發(fā)揮和土地利用效益的差異。土地等在全國(guó)農(nóng)用地范圍內(nèi)進(jìn)行比較、劃分。農(nóng)村土地級(jí)反映土地等影響下的土地差異。土地級(jí)的劃分依據(jù)是影響土地質(zhì)量、易變的自然條件的差別，以及利用水平、利用效益的細(xì)小差別。土地級(jí)在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)按相對(duì)差異評(píng)定。