造價工程師計價指導(dǎo):工程項目審計介紹

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工程項目審計是指對單項工程項目從投標(biāo)中標(biāo)、組織施工到竣工交付使用全過程的經(jīng)濟活動和管理進(jìn)行的審計,并對其最終績效進(jìn)行評價。包括了內(nèi)控制度、財務(wù)收支、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟責(zé)任等內(nèi)容,是一項綜合性的審計。
    工程項目審計的幾個階段:工程項目的前期審計、工程施工過程審計或稱中期審計、工程項目終結(jié)審計。
    工程項目前期審計,主要是對工程前期準(zhǔn)備工作及施工管理的各項內(nèi)控制度進(jìn)行審計。審查是否簽訂了項目承包合同,合同雙方是否具有法人資格和相應(yīng)的履約能力,內(nèi)容是否合規(guī)完整;權(quán)、責(zé)、利劃分是否明確。如有分包工程,還應(yīng)審查《工程分包合同》。審查工程施工準(zhǔn)備工作情況:施工組織設(shè)計是否先進(jìn),現(xiàn)場施工隊伍和機械設(shè)備的配置能否滿足需要,指揮部的設(shè)置、定員、人員素質(zhì)能否符合管理要求,達(dá)到精干高效、結(jié)構(gòu)合理。工程預(yù)算編制審查是否編制了工程項目成本預(yù)算、費用預(yù)算、資金預(yù)算,編制依據(jù)是否充分,內(nèi)容是否完整,預(yù)算定額是否合理。對內(nèi)控制度建立的審查是否建立工程預(yù)算管理、合同管理、工資管理、成本管理、設(shè)備材料管理、安全質(zhì)量管理、財務(wù)管理、分包工程管理等一系列管理制度,各項制度是否完善、嚴(yán)密。
    工程施工過程審計或稱中期審計,主要圍繞成本效益情況進(jìn)行的審計。通過對工程項目的事中監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并糾正施工管理中存在的問題,及時堵塞漏洞,降低成本,提高效益。工程成本管理審查:通過對人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費等構(gòu)成成本五大要素的逐一審查,找出薄弱環(huán)節(jié),提出對策和建議。人工費的審查:審查工時統(tǒng)計資料是否真實、準(zhǔn)確,是否按勞動定額核算人工費,工資、獎金是否與效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤,有無不按規(guī)定多發(fā)工資,巧立名目發(fā)獎金,有無 違反規(guī)定將其他費用列人人工費,使人工費超支加大。材料費審查:材料費是工程成本的主要組成部分,控制了材料支出,就有效控制了成本。審查材料物資消耗是否按定額控制,實行限額發(fā)料,材料實際消耗與預(yù)算定額的差 額是否合理,材料的采購、管理、消耗手續(xù)是否齊備,有無損失浪費現(xiàn)象,余料是否盤點,料差和周轉(zhuǎn)材料是否按規(guī)定分?jǐn)?。機械使用費的審查:機械臺班統(tǒng)計資料是否完整、真實,機械使用是否充分,有無因操作失誤而造成機使費超耗浪費,費用分?jǐn)偸欠駵?zhǔn)確、合理。直接費和間接費的審查:審查直接費、間接費的開支是否有嚴(yán)格控制,有無違反規(guī)定隨意擴大開支范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn),亂擠亂列成本的現(xiàn)象,費用攤銷是否合理。安全、質(zhì)量、工期的審查:審查施工進(jìn)度是否按計劃進(jìn)行,是否存在只抓進(jìn)度而放松工程安全和質(zhì)量管理,有無違規(guī)操作而導(dǎo)致安全質(zhì)量事故的發(fā)生,造成經(jīng)濟損失。內(nèi)控制度的審查:審查各項內(nèi)控制度是否貫徹實施,有無流于形式而造成管理失控,對分包工程是否進(jìn)行有效管理,是否存在只包不管或以包代管現(xiàn)象,有無因管理不善而造成返工窩工等現(xiàn)象,影響工期和效益。對工程結(jié)算、會計核算的審計:工程價款收入支出是否真實,工程結(jié)算是否符合規(guī)定,驗工計價是否及時,手續(xù)資料是否完備,有無拖欠工程款現(xiàn)象,成本核算是否符合會計制度。
    工程項目終結(jié)審計,終結(jié)審計主要側(cè)重于經(jīng)濟責(zé)任審計。通過對工程項目的工期、質(zhì)量、安全、效益及國有資產(chǎn)的安全完整等方面進(jìn)行審計,從而對項目負(fù)責(zé)人的管理績效作出評價。對完工后的各項資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實,防止資產(chǎn)流失。
    審查是否完成工程承包合同規(guī)定的各項指標(biāo),有無違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。工程是否按期交工,并辦理了竣工結(jié)算,財務(wù)決策是否符合規(guī)定。工程期間有無發(fā)生安全質(zhì)量事故,并分析原因責(zé)任。是否按國家規(guī)定及時全部交納了各種稅金,有無拖、漏、少繳行為。