公務(wù)員申論熱點分析:約束泛濫節(jié)會的“含糊規(guī)定”管用

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浙江省委辦公廳、省政府辦公廳在近日發(fā)出的一份通知中指出,要認真解決各種慶典、節(jié)會、論壇等過多過濫問題。
    應(yīng)該說,慶典、節(jié)會、論壇過多過濫,確實是一個嚴重問題,亟須解決。但該通知有些說法不明確,給人留下任意解讀的可能。
    “嚴格執(zhí)行年度申報制度,未經(jīng)省政府或省級主管部門批準,各級黨政機關(guān)一律不得舉辦、參與和贊助舉辦各種慶典、節(jié)會、論壇、商業(yè)演出等活動。”這里惟一明確的是年度申報,而怎樣的慶典、節(jié)會、論壇、商業(yè)演出活動是可以舉辦、可以參與、可以贊助的,并沒有明確的說法。因此,一個地方要搞一個慶典、節(jié)會之類的活動,即使沒有多大意義,甚至是勞民傷財,但只要年初作了申報,又善于進行公關(guān),那就可能獲得批準并舉辦。當然,也可能因不善于公關(guān),確有意義的活動未獲批準,無法舉辦。可以想像,各地將會為舉辦某種活動,大力公關(guān),找領(lǐng)導(dǎo)干部打節(jié)。
    “經(jīng)批準舉辦的,要嚴格控制規(guī)模和開支,不準發(fā)放各種禮品和貴重紀念品,不準借機大吃大喝、游山玩水”。規(guī)模是多大?開支是多少?沒有說。因此,即使讓與活動主題無關(guān)的人員參加了,也可以說規(guī)模不大,即使花錢如流水,也可以說開支不大。什么叫貴重紀念品?什么叫大吃大喝?沒有說。因此,即使發(fā)了又貴又重的紀念品,也可以說又賤又輕,即使吃山珍海味,喝了玉液瓊漿,也可以說是小吃小喝。反正貴與賤、重與輕、大與小,都是相對的。
    “不準向企事業(yè)單位攤派各種費用”。向企事業(yè)單位攤派各種費用,是不可以的,這似乎是很明確了,然而,企事業(yè)單位主動贊助,可不可以接收呢?沒有說,不明確。也許從今往后,浙江省將不再有此類攤派,但企事業(yè)單位“主動贊助”的將多起來,用流行的話說,很多企事業(yè)單位將會被主動贊助。人家主動贊助了,我不收就卻之不恭呀,就會影響上下級關(guān)系呀。
    “社團、中介機構(gòu)、企業(yè)等舉辦的此類活動,政府財政不出資,領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不出席、不題詞、不發(fā)賀信賀電?!痹瓌t上不出席、不題詞、不發(fā)賀信賀電?什么意思?是不是可以解釋為可以出席、可以題詞、可以發(fā)賀信賀電?這個不弄明確,那就十有八九屬原則下了。
    或者有人會指責我,說我是在故意曲解通知的內(nèi)容。那我要問,什么叫上有政策、下有對策?依我看,所謂下有對策,主要是找政策中沒有說或說得不明確的地方,然后采取相應(yīng)的決策,做到既不違反政策,又能達到自己的目的。就說這個“原則上”吧。大凡說到原則上的,有幾個還在原則上呢?