目前有據(jù)可查的有國家局的有關(guān)辦法,具體是安全管理、咨詢、評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收等。關(guān)于注冊(cè)安全工程師的待遇,目前還沒有明確的規(guī)定。但據(jù)理解、分析,有如下幾點(diǎn)做法:
國家實(shí)行注冊(cè)安全工程師制度的目的
國家目前安全生產(chǎn)事故多發(fā)。在此多事之秋,如何穩(wěn)定現(xiàn)有的安全管理、技術(shù)人員隊(duì)伍,就成了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代安全生產(chǎn)工作的首要問題。國家實(shí)行注冊(cè)安全工程師制度,就是為了解決這個(gè)問題--給生產(chǎn)經(jīng)營單位提供符合要求的安全生產(chǎn)管理、技術(shù)人員。
注冊(cè)安全工程師的前景
非常樂觀。注冊(cè)安全工程師的社會(huì)地位和待遇在未來三、五年內(nèi),將達(dá)到不低于注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)律師的水平,但是國家局沒有明說。為什么國家局不明說?因?yàn)槿绻F(xiàn)在國家局明確規(guī)定了注冊(cè)安全工程師的權(quán)利和待遇,那么將有很多現(xiàn)在不從事安全生產(chǎn)工作的人參加注冊(cè)安全工程師考試,那樣就違背了國家局的初衷--要讓絕大多數(shù)為安全生產(chǎn)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的老安全員在三年內(nèi)成為注冊(cè)安全工程師。另外,只有注冊(cè)安全工程師的人數(shù)達(dá)到一定數(shù)量后,國家才可能要求生產(chǎn)經(jīng)營單位依法配備注冊(cè)安全工程師。國家局在等,通過考試的人也要耐心地等。 2010年6月9日,在青島召開的專題工作會(huì)議上,國家總局副局長孫華山對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期注冊(cè)安全工程師工作提出了總體目標(biāo):經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的努力,培養(yǎng)和打造一支適應(yīng)新時(shí)期安全發(fā)展需要,規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍。到2015年,注冊(cè)安全工程師數(shù)量由現(xiàn)在的12.8萬人增加到20萬人,注冊(cè)助理安全工程師(含安全主任)數(shù)量達(dá)到50萬人;注冊(cè)安全工程師法律地位進(jìn)一步提升,考試制度更加完善,注冊(cè)管理體制機(jī)制更加健全,繼續(xù)教育的針對(duì)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng);注冊(cè)安全工程師事務(wù)所和協(xié)會(huì)發(fā)展有序;注冊(cè)安全工程師的素質(zhì)能力進(jìn)一步提高,作用發(fā)揮更加顯著。 為實(shí)現(xiàn)上述工作要求和目標(biāo),孫華山強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作:一要加快推進(jìn)注冊(cè)安全工程師的立法工作。著力做好《注冊(cè)安全工程師條例》立法準(zhǔn)備工作,努力爭取相關(guān)法律法規(guī)明確注冊(cè)安全工程師的法律地位,積極推動(dòng)地方注冊(cè)安全工程師法制化建設(shè)。二要不斷完善注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。完善考試制度措施,改進(jìn)注冊(cè)管理,加強(qiáng)繼續(xù)教育,加強(qiáng)政策研究。三要采取有力措施,進(jìn)一步發(fā)揮注冊(cè)安全工程師的作用。四要繼續(xù)規(guī)范和引導(dǎo)注冊(cè)安全工程師事務(wù)所和協(xié)會(huì)健康發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局注冊(cè)安全工程師事務(wù)所。規(guī)范注冊(cè)安全工程師事務(wù)所的設(shè)立和執(zhí)業(yè)行為。引導(dǎo)鼓勵(lì)注冊(cè)安全工程師建立行業(yè)協(xié)會(huì)。五要統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)人員資格。六要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)做好注冊(cè)安全工程師工作。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以用為本。將注冊(cè)安全工程師配備使用要求納入各地出臺(tái)的安全生產(chǎn)政策措施,納入安全生產(chǎn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,納入監(jiān)督檢查計(jì)劃,督促企業(yè)加強(qiáng)注冊(cè)安全工程師配備使用,以用促學(xué),以用促考,以用促管,以用促安。要充分發(fā)揮中央企業(yè)、大型企業(yè)的帶頭和示范作用,及時(shí)總結(jié)提煉實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的好經(jīng)驗(yàn)好做法,典型引路,推動(dòng)注冊(cè)安全工程師工作。 孫華山最后強(qiáng)調(diào),人才資源是第一資源,人才優(yōu)勢(shì)是第一優(yōu)勢(shì)。培養(yǎng)好、使用好安全專業(yè)人才是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍是安全專業(yè)人才隊(duì)伍的重要組成部分,做好注冊(cè)安全工程師工作意義重大,任重道遠(yuǎn)。希望大家認(rèn)清形勢(shì),加倍努力,開拓創(chuàng)新,努力使注冊(cè)安全工程師工作再有新突破、邁上新臺(tái)階,為促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出更大的貢獻(xiàn)。
待遇
注冊(cè)安全工程師的待遇將來會(huì)提高到非常高的水平。第一種人,是有能力、有作為的人,這些人的待遇將達(dá)到安全副總的水平,準(zhǔn)確的說法叫“安全總監(jiān)”。具體說來,這些人具備全面的知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn),能夠確實(shí)提高本單位的安全生產(chǎn)水平。這些人原先的待遇基本上已經(jīng)達(dá)到了副廠級(jí)或正科(處)級(jí),只不過注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)辦法實(shí)施后,要求他們必須通過注冊(cè)安全工程師考試。第二種人,是一般的安全管理人員,他們的待遇將提高到安全科(處)長的水平。這些人的待遇,提高到了原來頂頭上司的水平,必然努力工作,想方設(shè)法保證所在單位的安全生產(chǎn),這樣就實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定現(xiàn)有的安全管理、技術(shù)人員隊(duì)伍的目的。第三種人,屬于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的知名專家、博士或海歸派,成立注冊(cè)安全工程師事務(wù)所,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。這些人的生活最滋潤,實(shí)現(xiàn)了名利雙收。第四種人,從原來的單位跳槽到中介機(jī)構(gòu)工作。這些人的收入隨政策、市場的變化而變化,可能比一般的安全管理人員提高了,但相對(duì)來講不夠穩(wěn)定。社會(huì)地位也不如第一、第三種人。
執(zhí)行時(shí)間
《注冊(cè)安全工程師條例》征求意見稿已于2009年出臺(tái),注冊(cè)安全工程師制度即將全面走上正軌,實(shí)現(xiàn)國際互認(rèn),注冊(cè)安全工程師將成為受人尊敬的行業(yè)。
存在問題和困難
目前的問題就是通過注冊(cè)安全工程師考試的人員,能否承擔(dān)與其權(quán)力、待遇相應(yīng)的責(zé)任?這也就是國家局在注冊(cè)時(shí),要求通過考試人員所在單位簽署意見的原因。因?yàn)閲揖植豢赡芰私饷總€(gè)人的具體情況,只能依據(jù)他所在單位對(duì)他能力和作為(工作業(yè)績)的評(píng)價(jià),決定是否準(zhǔn)予注冊(cè)。
國家實(shí)行注冊(cè)安全工程師制度的目的
國家目前安全生產(chǎn)事故多發(fā)。在此多事之秋,如何穩(wěn)定現(xiàn)有的安全管理、技術(shù)人員隊(duì)伍,就成了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代安全生產(chǎn)工作的首要問題。國家實(shí)行注冊(cè)安全工程師制度,就是為了解決這個(gè)問題--給生產(chǎn)經(jīng)營單位提供符合要求的安全生產(chǎn)管理、技術(shù)人員。
注冊(cè)安全工程師的前景
非常樂觀。注冊(cè)安全工程師的社會(huì)地位和待遇在未來三、五年內(nèi),將達(dá)到不低于注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)律師的水平,但是國家局沒有明說。為什么國家局不明說?因?yàn)槿绻F(xiàn)在國家局明確規(guī)定了注冊(cè)安全工程師的權(quán)利和待遇,那么將有很多現(xiàn)在不從事安全生產(chǎn)工作的人參加注冊(cè)安全工程師考試,那樣就違背了國家局的初衷--要讓絕大多數(shù)為安全生產(chǎn)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的老安全員在三年內(nèi)成為注冊(cè)安全工程師。另外,只有注冊(cè)安全工程師的人數(shù)達(dá)到一定數(shù)量后,國家才可能要求生產(chǎn)經(jīng)營單位依法配備注冊(cè)安全工程師。國家局在等,通過考試的人也要耐心地等。 2010年6月9日,在青島召開的專題工作會(huì)議上,國家總局副局長孫華山對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期注冊(cè)安全工程師工作提出了總體目標(biāo):經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的努力,培養(yǎng)和打造一支適應(yīng)新時(shí)期安全發(fā)展需要,規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍。到2015年,注冊(cè)安全工程師數(shù)量由現(xiàn)在的12.8萬人增加到20萬人,注冊(cè)助理安全工程師(含安全主任)數(shù)量達(dá)到50萬人;注冊(cè)安全工程師法律地位進(jìn)一步提升,考試制度更加完善,注冊(cè)管理體制機(jī)制更加健全,繼續(xù)教育的針對(duì)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng);注冊(cè)安全工程師事務(wù)所和協(xié)會(huì)發(fā)展有序;注冊(cè)安全工程師的素質(zhì)能力進(jìn)一步提高,作用發(fā)揮更加顯著。 為實(shí)現(xiàn)上述工作要求和目標(biāo),孫華山強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作:一要加快推進(jìn)注冊(cè)安全工程師的立法工作。著力做好《注冊(cè)安全工程師條例》立法準(zhǔn)備工作,努力爭取相關(guān)法律法規(guī)明確注冊(cè)安全工程師的法律地位,積極推動(dòng)地方注冊(cè)安全工程師法制化建設(shè)。二要不斷完善注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。完善考試制度措施,改進(jìn)注冊(cè)管理,加強(qiáng)繼續(xù)教育,加強(qiáng)政策研究。三要采取有力措施,進(jìn)一步發(fā)揮注冊(cè)安全工程師的作用。四要繼續(xù)規(guī)范和引導(dǎo)注冊(cè)安全工程師事務(wù)所和協(xié)會(huì)健康發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局注冊(cè)安全工程師事務(wù)所。規(guī)范注冊(cè)安全工程師事務(wù)所的設(shè)立和執(zhí)業(yè)行為。引導(dǎo)鼓勵(lì)注冊(cè)安全工程師建立行業(yè)協(xié)會(huì)。五要統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)人員資格。六要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)做好注冊(cè)安全工程師工作。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以用為本。將注冊(cè)安全工程師配備使用要求納入各地出臺(tái)的安全生產(chǎn)政策措施,納入安全生產(chǎn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,納入監(jiān)督檢查計(jì)劃,督促企業(yè)加強(qiáng)注冊(cè)安全工程師配備使用,以用促學(xué),以用促考,以用促管,以用促安。要充分發(fā)揮中央企業(yè)、大型企業(yè)的帶頭和示范作用,及時(shí)總結(jié)提煉實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的好經(jīng)驗(yàn)好做法,典型引路,推動(dòng)注冊(cè)安全工程師工作。 孫華山最后強(qiáng)調(diào),人才資源是第一資源,人才優(yōu)勢(shì)是第一優(yōu)勢(shì)。培養(yǎng)好、使用好安全專業(yè)人才是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍是安全專業(yè)人才隊(duì)伍的重要組成部分,做好注冊(cè)安全工程師工作意義重大,任重道遠(yuǎn)。希望大家認(rèn)清形勢(shì),加倍努力,開拓創(chuàng)新,努力使注冊(cè)安全工程師工作再有新突破、邁上新臺(tái)階,為促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出更大的貢獻(xiàn)。
待遇
注冊(cè)安全工程師的待遇將來會(huì)提高到非常高的水平。第一種人,是有能力、有作為的人,這些人的待遇將達(dá)到安全副總的水平,準(zhǔn)確的說法叫“安全總監(jiān)”。具體說來,這些人具備全面的知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn),能夠確實(shí)提高本單位的安全生產(chǎn)水平。這些人原先的待遇基本上已經(jīng)達(dá)到了副廠級(jí)或正科(處)級(jí),只不過注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)辦法實(shí)施后,要求他們必須通過注冊(cè)安全工程師考試。第二種人,是一般的安全管理人員,他們的待遇將提高到安全科(處)長的水平。這些人的待遇,提高到了原來頂頭上司的水平,必然努力工作,想方設(shè)法保證所在單位的安全生產(chǎn),這樣就實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定現(xiàn)有的安全管理、技術(shù)人員隊(duì)伍的目的。第三種人,屬于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的知名專家、博士或海歸派,成立注冊(cè)安全工程師事務(wù)所,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。這些人的生活最滋潤,實(shí)現(xiàn)了名利雙收。第四種人,從原來的單位跳槽到中介機(jī)構(gòu)工作。這些人的收入隨政策、市場的變化而變化,可能比一般的安全管理人員提高了,但相對(duì)來講不夠穩(wěn)定。社會(huì)地位也不如第一、第三種人。
執(zhí)行時(shí)間
《注冊(cè)安全工程師條例》征求意見稿已于2009年出臺(tái),注冊(cè)安全工程師制度即將全面走上正軌,實(shí)現(xiàn)國際互認(rèn),注冊(cè)安全工程師將成為受人尊敬的行業(yè)。
存在問題和困難
目前的問題就是通過注冊(cè)安全工程師考試的人員,能否承擔(dān)與其權(quán)力、待遇相應(yīng)的責(zé)任?這也就是國家局在注冊(cè)時(shí),要求通過考試人員所在單位簽署意見的原因。因?yàn)閲揖植豢赡芰私饷總€(gè)人的具體情況,只能依據(jù)他所在單位對(duì)他能力和作為(工作業(yè)績)的評(píng)價(jià),決定是否準(zhǔn)予注冊(cè)。

