招標(biāo)活動的準(zhǔn)備工作
1. 招標(biāo)必須具備的基本條件
按照《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定,依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立。
(2)初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn)。
(3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn)。
(4)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實。
(5)有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。
2. 確定招標(biāo)方式
按照《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定,國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目和各省、市、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目,以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);有下列情況之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo):
(1)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的。
(2)受自然地域環(huán)境限制的。
(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的。
(4)擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比,不值得的。
(5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。
3. 標(biāo)段的劃分
招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段。一般情況下,一個項目應(yīng)當(dāng)作為一個整體進行招標(biāo)。但是,對于大型的項目,作為一個整體進行招標(biāo)將大大降低招標(biāo)的競爭性,應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)項目劃分成若干個標(biāo)段分別進行招標(biāo)。但也不能將標(biāo)段劃分得太小,太小的標(biāo)段將失去對實力雄厚的潛在投標(biāo)人的吸引力。如建設(shè)項目的施工招標(biāo),一般可以將一個項目分解為單位工程及特殊專業(yè)工程分別招標(biāo),但不允許將單位工程肢解為分部、分項工程進行招標(biāo)。
1. 招標(biāo)必須具備的基本條件
按照《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定,依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立。
(2)初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn)。
(3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn)。
(4)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實。
(5)有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。
2. 確定招標(biāo)方式
按照《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定,國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目和各省、市、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目,以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);有下列情況之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo):
(1)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的。
(2)受自然地域環(huán)境限制的。
(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的。
(4)擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比,不值得的。
(5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。
3. 標(biāo)段的劃分
招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段。一般情況下,一個項目應(yīng)當(dāng)作為一個整體進行招標(biāo)。但是,對于大型的項目,作為一個整體進行招標(biāo)將大大降低招標(biāo)的競爭性,應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)項目劃分成若干個標(biāo)段分別進行招標(biāo)。但也不能將標(biāo)段劃分得太小,太小的標(biāo)段將失去對實力雄厚的潛在投標(biāo)人的吸引力。如建設(shè)項目的施工招標(biāo),一般可以將一個項目分解為單位工程及特殊專業(yè)工程分別招標(biāo),但不允許將單位工程肢解為分部、分項工程進行招標(biāo)。

