招標投標法
三、必須招標的項目范圍
1、大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
2、全部或部分使用國有資金或者國家融資的項目;
3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
二、必須招標的規(guī)模標準
1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上;
2、重要設備。材料等貨物的采購,合同估算價在100萬元人民幣以上的;
3、勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
4、單項合同估算價低于第1、2、3、項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
三、可以不進行招標的工程建設項目
1、涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;
2、屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要農民工的;
3、施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的;
4、施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的;
5、在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的;
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
四、可以不進行招標的勘察、設計項目:
1、采用特定的專利或者專有技術的;
2、建筑藝術造型有特殊要求的;
3、國務院規(guī)定的其他建設工程的勘察、設計。
五、規(guī)避招標的法律責任
依法必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的,有關行政監(jiān)督部門責令限期改正,可以處以項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金,項目審批部門可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。行為影響中標結果的,中標無效。
六、影響公平競爭的法律責任
1、招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
2、依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況,或者泄漏標底的,給予警告,可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。前款所列行為影響中標結果的,中標無效。
七、串通投標的法律責任
投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的,應依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。行為影響中標結果的,中標無效。
八、騙取中標的法律責任
投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效,給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
行為影響中標結果的,中標無效。
九、按廢標處理的情形:
1、無單位蓋章并無法定代表人或者法定代表人授權的代理人簽字或者蓋章的;
2、未按規(guī)定的格式填寫,內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的;
3、投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件,或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價,且未聲明哪一個有效,按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外;
4、4投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的;
5、未按招標文件要求提交投標保證金的;
6、聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的;
7、無法定代表人出具的授權委托書;
8、投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致且未提供有效證明的;
9、投標有效期不滿足招標文件要求的。
十、進行施工招標應具備的條件:
1、招標人已經依法成立;
2、初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的,已經批準;
3、招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的,已經核準;
4、有相應資金或者資金來源已經落實;
5、有招標所需的設計圖紙及技術資料。
三、必須招標的項目范圍
1、大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
2、全部或部分使用國有資金或者國家融資的項目;
3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
二、必須招標的規(guī)模標準
1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上;
2、重要設備。材料等貨物的采購,合同估算價在100萬元人民幣以上的;
3、勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
4、單項合同估算價低于第1、2、3、項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
三、可以不進行招標的工程建設項目
1、涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;
2、屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要農民工的;
3、施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的;
4、施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的;
5、在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的;
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
四、可以不進行招標的勘察、設計項目:
1、采用特定的專利或者專有技術的;
2、建筑藝術造型有特殊要求的;
3、國務院規(guī)定的其他建設工程的勘察、設計。
五、規(guī)避招標的法律責任
依法必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的,有關行政監(jiān)督部門責令限期改正,可以處以項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金,項目審批部門可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。行為影響中標結果的,中標無效。
六、影響公平競爭的法律責任
1、招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
2、依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況,或者泄漏標底的,給予警告,可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。前款所列行為影響中標結果的,中標無效。
七、串通投標的法律責任
投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的,應依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。行為影響中標結果的,中標無效。
八、騙取中標的法律責任
投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效,給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
行為影響中標結果的,中標無效。
九、按廢標處理的情形:
1、無單位蓋章并無法定代表人或者法定代表人授權的代理人簽字或者蓋章的;
2、未按規(guī)定的格式填寫,內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的;
3、投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件,或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價,且未聲明哪一個有效,按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外;
4、4投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的;
5、未按招標文件要求提交投標保證金的;
6、聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的;
7、無法定代表人出具的授權委托書;
8、投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致且未提供有效證明的;
9、投標有效期不滿足招標文件要求的。
十、進行施工招標應具備的條件:
1、招標人已經依法成立;
2、初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的,已經批準;
3、招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的,已經核準;
4、有相應資金或者資金來源已經落實;
5、有招標所需的設計圖紙及技術資料。