指在16歲以上，有勞動能力，參加或要求參加社會經(jīng)濟活動的人口；包括從業(yè)人員和失業(yè)人員。從業(yè)人員 指從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的人員，包括全部職工、再就業(yè)的離退休人員、私營業(yè)主、個體戶主、私營和個體從業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)村從業(yè)人員、其他從業(yè)人員(包括民辦教師、宗教職業(yè)者、現(xiàn)役軍人等)。這一指標(biāo)反映了一定時期內(nèi)全部勞動力資源的實際利用情況，是研究我國基本國情國力的重要指標(biāo)。