一、國際勞務(wù)合作的含義及其作用
（一）國際勞務(wù)合作的概念
勞務(wù)是勞動服務(wù)的簡稱，系指勞動力的所有者向需求該種勞動服務(wù)的單位或個人提供的活勞動。這種活勞動既可以是為工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)提供的生產(chǎn)性勞動，也可以是為商業(yè)、旅游、金融、保險、運(yùn)輸、通訊、建筑、醫(yī)療、教育等行業(yè)提供的服務(wù)性勞動，這實際上是勞動力要素的合理配置。國際勞務(wù)合作也稱勞務(wù)或勞動力輸出，它是指一國的各類技術(shù)和普通勞務(wù)，到另一國為另一國的政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個人提供各種生產(chǎn)性或服務(wù)性勞動服務(wù)，并獲取應(yīng)得報酬的活動。國際勞務(wù)合作實際上是一種勞動力要素在國際間的重新組合配置。國際勞務(wù)合作與國際服務(wù)貿(mào)易還有一定的區(qū)別，因為勞務(wù)合作講的是作為生產(chǎn)要素之一的勞動力要素在國際間的移動，只不過是內(nèi)含廣泛的國際服務(wù)貿(mào)易的一部分。
（二）國際勞務(wù)合作的作用
國際勞務(wù)合作已成為國際經(jīng)濟(jì)合作的一種重要形式，它既對勞務(wù)的輸出國和輸入國有很大的促進(jìn)作用，也對整個世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的影響。
1.對勞務(wù)輸出國的作用
國際勞務(wù)合作對勞務(wù)輸出國的作用主要表現(xiàn)在五個方面：一是增加了外匯收入，很多國家通過勞務(wù)出口和工程承包獲取了可觀的外匯收入，尤其是一些人口密度較高的發(fā)展中國家，他們中的有些國家外匯收入的一半以上來自國際勞務(wù)合作；二是緩解了國內(nèi)的就業(yè)壓力，有些發(fā)展中國家人口密度大，而且工業(yè)落后，其國內(nèi)根本無法安置過剩的勞動力，勞務(wù)輸出便成為解決這一問題的出路之一；三是學(xué)到并掌握了國外的一些先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，外派的勞務(wù)人員在國外提供勞動服務(wù)的同時，也掌握并帶回了國外先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，從而提高了外派勞務(wù)人員的素質(zhì)；四是擴(kuò)大了商品出口，勞務(wù)輸出國在外派勞務(wù)提供各種服務(wù)的同時，也將本國的原材料、設(shè)備和技術(shù)等出售給了輸入國；五是增加了提高了輸出國勞動服務(wù)者個人的收入，勞務(wù)的提供者到國外從事勞動服務(wù)不僅獲得了收入，而且其收入一般高于國內(nèi)，進(jìn)而又提高了其生活質(zhì)量。勞務(wù)輸出有時也會國內(nèi)造成通貨膨脹，技術(shù)人員外流，國家限制出口的技術(shù)泄露，新的傳染病的流人等負(fù)面影響。
2.對勞務(wù)輸入國的作用
對勞務(wù)輸入國的作用一般表現(xiàn)在以下三個方面：第一，彌補(bǔ)了國內(nèi)勞動力不足或某些行業(yè)勞動力短缺的問題，有些國家工業(yè)較發(fā)達(dá)或發(fā)包項目較多但人力又不足，而有些國家雖不缺勞動力，但其本國人又不愿從事某些臟、累、有污染、收益低的工作，輸入外籍勞動力便成為解決上述問題的好途徑；第二，解決技術(shù)難題，有些國家技術(shù)落后，勞動力素質(zhì)較差，無法適應(yīng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，引進(jìn)技術(shù)勞務(wù)可以幫助解決很多國內(nèi)技術(shù)難題，進(jìn)而還可起到引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用；第三，降低產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品的競爭能力或獲取高額利潤，雇傭外籍勞務(wù)一般不受本國低工資水平的限制，即工資可低于本國勞動力的工資，從而使產(chǎn)品成本下降，達(dá)到增強(qiáng)產(chǎn)品競爭能力或獲取高額利潤的目的。勞務(wù)輸入也會導(dǎo)致民族糾紛，犯罪率上升，新的傳染病的傳人等不利影響。
3.對整個世界經(jīng)濟(jì)的作用
勞務(wù)合作對世界經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在以下三個方面：①促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)在世界范圍內(nèi)的普及，在勞動力的轉(zhuǎn)移過程中，有相當(dāng)部分的勞動力是具有某種專業(yè)技術(shù)知識的，他們將其所擁有的技術(shù)帶到世界各地，使這些輸入技術(shù)勞務(wù)的國家也能分享世界上先進(jìn)的技術(shù)所帶來的效益；②加深了生產(chǎn)的國際化程度，源源不斷的勞動力轉(zhuǎn)移使世界形成了龐大的勞動力市場，使作為生產(chǎn)要素之一的勞動力要素在世界范圍內(nèi)進(jìn)行配置，從而加深了生產(chǎn)的國際化程度，與此同時，技術(shù)勞務(wù)的轉(zhuǎn)移有些是通過跨國公司的海外投資帶動的，這不僅促進(jìn)了勞務(wù)輸入國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也加深了生產(chǎn)的國際化；③擴(kuò)大了貿(mào)易的數(shù)量，技術(shù)勞務(wù)在國外提供各種技術(shù)服務(wù)時，往往要求技術(shù)的輸入國使用其母國的設(shè)備和原材料，或推薦具有國際先進(jìn)水平的其他國家的產(chǎn)品，從而增加了國際貿(mào)易的數(shù)量并擴(kuò)大了貿(mào)易的范圍。
二、國際勞務(wù)的種類
勞務(wù)劃分的方法很多，從不同的角度可以劃分為不同的種類：
（一）勞務(wù)按勞動力提供服務(wù)所在的部門不同可以劃分為要素性勞務(wù)和非要素性勞務(wù)。要素性勞務(wù)主要是指在工業(yè)、采礦業(yè)、加工業(yè)和農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)部門就業(yè)的勞動力；而非要素性勞務(wù)是指在商業(yè)、金融、保險、運(yùn)輸、咨詢、旅游、文教等服務(wù)性行業(yè)就業(yè)的勞動力。
（二）勞務(wù)按提供服務(wù)的目的來劃分，則可分為五種，即從事工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源開發(fā)和加工工業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)的生產(chǎn)型勞務(wù)，從事公路、鐵路、港口、機(jī)場、橋梁、水利、廠房建設(shè)等直接為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源開發(fā)提供服務(wù)的服務(wù)型勞務(wù)，從事商業(yè)、金融、保險、咨詢、交通運(yùn)輸、計算機(jī)服務(wù)等間接為生產(chǎn)活動服務(wù)的服務(wù)型勞務(wù)，從事餐飲、旅游、民用航空、海陸空客運(yùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、民用建筑、家庭服務(wù)等滿足人們物質(zhì)消費(fèi)需要型的勞務(wù)，從事文化藝術(shù)、體育、教育等滿足人們精神需要型勞務(wù)。
三、國際勞務(wù)輸出方式
目前各國輸出勞務(wù)主要采取以下幾種形式：①通過對外承包工程，國際工程承包一般涉及考察、勘探、設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、人員培訓(xùn)甚至經(jīng)營等工作，這些工作需要派出一定數(shù)量的施工、技術(shù)和管理人員；②通過技術(shù)和設(shè)備的出口，技術(shù)的出口國在向技術(shù)的進(jìn)口國出口技術(shù)時，技術(shù)的進(jìn)口國往往要求出口國派出有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，或?qū)M(jìn)口國的有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，這種方式派出的勞務(wù)人員一般是技術(shù)勞務(wù)；③直接出口勞務(wù)，有些國家通過簽署合同的方式，直接向需求勞務(wù)的國家出口各類勞務(wù)人員，如醫(yī)生、護(hù)士、海員、廚師、教師、體育教練員等；④通過在海外投資設(shè)廠，一國的投資者在海外創(chuàng)辦獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)和合作經(jīng)營企業(yè)的同時，將會隨之派出一些技術(shù)人員和管理人員，如果東道國允許，甚至還會派出一些普通工人。
（一）國際勞務(wù)合作的概念
勞務(wù)是勞動服務(wù)的簡稱，系指勞動力的所有者向需求該種勞動服務(wù)的單位或個人提供的活勞動。這種活勞動既可以是為工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)提供的生產(chǎn)性勞動，也可以是為商業(yè)、旅游、金融、保險、運(yùn)輸、通訊、建筑、醫(yī)療、教育等行業(yè)提供的服務(wù)性勞動，這實際上是勞動力要素的合理配置。國際勞務(wù)合作也稱勞務(wù)或勞動力輸出，它是指一國的各類技術(shù)和普通勞務(wù)，到另一國為另一國的政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個人提供各種生產(chǎn)性或服務(wù)性勞動服務(wù)，并獲取應(yīng)得報酬的活動。國際勞務(wù)合作實際上是一種勞動力要素在國際間的重新組合配置。國際勞務(wù)合作與國際服務(wù)貿(mào)易還有一定的區(qū)別，因為勞務(wù)合作講的是作為生產(chǎn)要素之一的勞動力要素在國際間的移動，只不過是內(nèi)含廣泛的國際服務(wù)貿(mào)易的一部分。
（二）國際勞務(wù)合作的作用
國際勞務(wù)合作已成為國際經(jīng)濟(jì)合作的一種重要形式，它既對勞務(wù)的輸出國和輸入國有很大的促進(jìn)作用，也對整個世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的影響。
1.對勞務(wù)輸出國的作用
國際勞務(wù)合作對勞務(wù)輸出國的作用主要表現(xiàn)在五個方面：一是增加了外匯收入，很多國家通過勞務(wù)出口和工程承包獲取了可觀的外匯收入，尤其是一些人口密度較高的發(fā)展中國家，他們中的有些國家外匯收入的一半以上來自國際勞務(wù)合作；二是緩解了國內(nèi)的就業(yè)壓力，有些發(fā)展中國家人口密度大，而且工業(yè)落后，其國內(nèi)根本無法安置過剩的勞動力，勞務(wù)輸出便成為解決這一問題的出路之一；三是學(xué)到并掌握了國外的一些先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，外派的勞務(wù)人員在國外提供勞動服務(wù)的同時，也掌握并帶回了國外先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，從而提高了外派勞務(wù)人員的素質(zhì)；四是擴(kuò)大了商品出口，勞務(wù)輸出國在外派勞務(wù)提供各種服務(wù)的同時，也將本國的原材料、設(shè)備和技術(shù)等出售給了輸入國；五是增加了提高了輸出國勞動服務(wù)者個人的收入，勞務(wù)的提供者到國外從事勞動服務(wù)不僅獲得了收入，而且其收入一般高于國內(nèi)，進(jìn)而又提高了其生活質(zhì)量。勞務(wù)輸出有時也會國內(nèi)造成通貨膨脹，技術(shù)人員外流，國家限制出口的技術(shù)泄露，新的傳染病的流人等負(fù)面影響。
2.對勞務(wù)輸入國的作用
對勞務(wù)輸入國的作用一般表現(xiàn)在以下三個方面：第一，彌補(bǔ)了國內(nèi)勞動力不足或某些行業(yè)勞動力短缺的問題，有些國家工業(yè)較發(fā)達(dá)或發(fā)包項目較多但人力又不足，而有些國家雖不缺勞動力，但其本國人又不愿從事某些臟、累、有污染、收益低的工作，輸入外籍勞動力便成為解決上述問題的好途徑；第二，解決技術(shù)難題，有些國家技術(shù)落后，勞動力素質(zhì)較差，無法適應(yīng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，引進(jìn)技術(shù)勞務(wù)可以幫助解決很多國內(nèi)技術(shù)難題，進(jìn)而還可起到引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用；第三，降低產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品的競爭能力或獲取高額利潤，雇傭外籍勞務(wù)一般不受本國低工資水平的限制，即工資可低于本國勞動力的工資，從而使產(chǎn)品成本下降，達(dá)到增強(qiáng)產(chǎn)品競爭能力或獲取高額利潤的目的。勞務(wù)輸入也會導(dǎo)致民族糾紛，犯罪率上升，新的傳染病的傳人等不利影響。
3.對整個世界經(jīng)濟(jì)的作用
勞務(wù)合作對世界經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在以下三個方面：①促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)在世界范圍內(nèi)的普及，在勞動力的轉(zhuǎn)移過程中，有相當(dāng)部分的勞動力是具有某種專業(yè)技術(shù)知識的，他們將其所擁有的技術(shù)帶到世界各地，使這些輸入技術(shù)勞務(wù)的國家也能分享世界上先進(jìn)的技術(shù)所帶來的效益；②加深了生產(chǎn)的國際化程度，源源不斷的勞動力轉(zhuǎn)移使世界形成了龐大的勞動力市場，使作為生產(chǎn)要素之一的勞動力要素在世界范圍內(nèi)進(jìn)行配置，從而加深了生產(chǎn)的國際化程度，與此同時，技術(shù)勞務(wù)的轉(zhuǎn)移有些是通過跨國公司的海外投資帶動的，這不僅促進(jìn)了勞務(wù)輸入國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也加深了生產(chǎn)的國際化；③擴(kuò)大了貿(mào)易的數(shù)量，技術(shù)勞務(wù)在國外提供各種技術(shù)服務(wù)時，往往要求技術(shù)的輸入國使用其母國的設(shè)備和原材料，或推薦具有國際先進(jìn)水平的其他國家的產(chǎn)品，從而增加了國際貿(mào)易的數(shù)量并擴(kuò)大了貿(mào)易的范圍。
二、國際勞務(wù)的種類
勞務(wù)劃分的方法很多，從不同的角度可以劃分為不同的種類：
（一）勞務(wù)按勞動力提供服務(wù)所在的部門不同可以劃分為要素性勞務(wù)和非要素性勞務(wù)。要素性勞務(wù)主要是指在工業(yè)、采礦業(yè)、加工業(yè)和農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)部門就業(yè)的勞動力；而非要素性勞務(wù)是指在商業(yè)、金融、保險、運(yùn)輸、咨詢、旅游、文教等服務(wù)性行業(yè)就業(yè)的勞動力。
（二）勞務(wù)按提供服務(wù)的目的來劃分，則可分為五種，即從事工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源開發(fā)和加工工業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)的生產(chǎn)型勞務(wù)，從事公路、鐵路、港口、機(jī)場、橋梁、水利、廠房建設(shè)等直接為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源開發(fā)提供服務(wù)的服務(wù)型勞務(wù)，從事商業(yè)、金融、保險、咨詢、交通運(yùn)輸、計算機(jī)服務(wù)等間接為生產(chǎn)活動服務(wù)的服務(wù)型勞務(wù)，從事餐飲、旅游、民用航空、海陸空客運(yùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、民用建筑、家庭服務(wù)等滿足人們物質(zhì)消費(fèi)需要型的勞務(wù)，從事文化藝術(shù)、體育、教育等滿足人們精神需要型勞務(wù)。
三、國際勞務(wù)輸出方式
目前各國輸出勞務(wù)主要采取以下幾種形式：①通過對外承包工程，國際工程承包一般涉及考察、勘探、設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、人員培訓(xùn)甚至經(jīng)營等工作，這些工作需要派出一定數(shù)量的施工、技術(shù)和管理人員；②通過技術(shù)和設(shè)備的出口，技術(shù)的出口國在向技術(shù)的進(jìn)口國出口技術(shù)時，技術(shù)的進(jìn)口國往往要求出口國派出有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，或?qū)M(jìn)口國的有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，這種方式派出的勞務(wù)人員一般是技術(shù)勞務(wù)；③直接出口勞務(wù)，有些國家通過簽署合同的方式，直接向需求勞務(wù)的國家出口各類勞務(wù)人員，如醫(yī)生、護(hù)士、海員、廚師、教師、體育教練員等；④通過在海外投資設(shè)廠，一國的投資者在海外創(chuàng)辦獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)和合作經(jīng)營企業(yè)的同時，將會隨之派出一些技術(shù)人員和管理人員，如果東道國允許，甚至還會派出一些普通工人。