2010年商務(wù)師理論與實(shí)務(wù)輔導(dǎo):宏觀管理的必要性(3)

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二、對(duì)外貿(mào)易宏觀管理模式
    (一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的對(duì)外貿(mào)易宏現(xiàn)管理
    1950年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理開(kāi)始建立,設(shè)立了對(duì)外貿(mào)易管理機(jī)構(gòu),主要通過(guò)行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的統(tǒng)一管理,管理方法簡(jiǎn)單,管理措施嚴(yán)厲。
    1956年以后,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)開(kāi)始全部由國(guó)營(yíng)進(jìn)出口公司經(jīng)營(yíng),對(duì)外貿(mào)易受到國(guó)家計(jì)劃的絕對(duì)控制。國(guó)家對(duì)于外貿(mào)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),從宏觀到微觀都實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)劃管理;國(guó)營(yíng)外貿(mào)專業(yè)總公司及其分支機(jī)構(gòu)完全按照國(guó)家的指令性計(jì)劃開(kāi)展進(jìn)出口活動(dòng)。計(jì)劃管理和行政命令成為國(guó)家管理和控制對(duì)外貿(mào)易的主要手段。
    計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)外貿(mào)易宏觀管理模式的積極作用表現(xiàn)在:
    (1)它有利于國(guó)家對(duì)全國(guó)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的指導(dǎo)、調(diào)控和監(jiān)督,保證對(duì)外貿(mào)易任務(wù)的完成;
    (2)有利于集中統(tǒng)一對(duì)外,增強(qiáng)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力,同外國(guó)經(jīng)濟(jì)壓力進(jìn)行有效的斗爭(zhēng),捍衛(wèi)國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立;
    (3)有利于維護(hù)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益,保證我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行。
    但是,這種對(duì)外貿(mào)易管理模式也存在著嚴(yán)重的不足,特別是隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的實(shí)行和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的提出,其弊端日益突出,主要表現(xiàn)在:
    (1)不適應(yīng)我國(guó)改革開(kāi)放的新形勢(shì)。
    (2)不適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的要求。
    (3)不符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)范的要求。以世界貿(mào)易組織為核心的國(guó)際貿(mào)易規(guī)范,主要是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制為基礎(chǔ),外貿(mào)宏觀調(diào)控方式要求間接化,主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而不能對(duì)其進(jìn)行直接干預(yù)。而我國(guó)以行政命令和計(jì)劃管理為主的模式,則直接地限制了外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。為了適應(yīng)改革開(kāi)放的新形勢(shì),為了加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和與國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則接軌,我國(guó)必須對(duì)原有對(duì)外貿(mào)易管理模式進(jìn)行改革。
    (多選):1956年后,改革開(kāi)放前,國(guó)家管理和控制對(duì)外貿(mào)易的主要手段是
    A.經(jīng)濟(jì)杠桿
    B.行政命令
    C.法律法規(guī)
    D.計(jì)劃管理
    E.市場(chǎng)調(diào)節(jié)
    答案:BD。
    (多選):以世界貿(mào)易組織為核心的國(guó)際貿(mào)易規(guī)范是:
    A. 以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制為基礎(chǔ)
    B.主要運(yùn)用法律手段調(diào)控外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
    C. 外貿(mào)宏觀調(diào)控方式要求間接化
    D. 主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
    E. 外貿(mào)宏觀調(diào)控方式要求直接化
    答案:ACD