3.6.4合同的公證和簽(鑒)證——了解
在建設(shè)工程合同的訂立和履行過(guò)程中，經(jīng)常需要對(duì)合同進(jìn)行公證和簽(鑒)證，目的在于進(jìn)行證據(jù)保全，便于合同糾紛的合理解決。
(1)合同的公證
合同公證是指國(guó)家公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人雙方的申請(qǐng)，依法對(duì)合同的真實(shí)性與合法性進(jìn)行審查并予以確認(rèn)的一種法律制度。
1)合同公證一般實(shí)行自愿公正原則。公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證的依據(jù)是當(dāng)事人的申請(qǐng)，這是自愿原則的主要體現(xiàn)。在建設(shè)工程領(lǐng)域，除了證明合同本身的合法性與真實(shí)性外，在合同的履行過(guò)程中有時(shí)也需要相關(guān)方的履約行為及成果進(jìn)行公證。如承包人已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，但在開(kāi)工前發(fā)包人違約而導(dǎo)致合同解除，承包人撒場(chǎng)前如果雙方無(wú)法對(duì)賠償達(dá)成一致，則可以對(duì)承包人已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)的材料設(shè)備數(shù)量進(jìn)行公證，即進(jìn)行證據(jù)保全，為以后糾紛的解決留下證據(jù)。
2)合同的公證程序。當(dāng)事人申請(qǐng)公證，應(yīng)當(dāng)親自到公證機(jī)關(guān)提出書(shū)面或口頭申請(qǐng)。公證員應(yīng)當(dāng)對(duì)合同進(jìn)行全面審查，既要審查合同的真實(shí)性和合法性，也要審查當(dāng)事人的身份和行使權(quán)利、履行義務(wù)的能力。公證機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提供的證明，認(rèn)為不完備或有疑義時(shí)，有權(quán)通知當(dāng)事人作必要的補(bǔ)充或者向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)查，索取有關(guān)證件和材料。公證機(jī)關(guān)對(duì)不真實(shí)、不合法的合同應(yīng)當(dāng)拒絕公證。
(2)合同的簽(鑒)證
合同鑒(簽)證，是指合同管理機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人雙方的申請(qǐng)對(duì)其所簽訂的合同進(jìn)行審查證明其真實(shí)性和合法性，并督促當(dāng)事人雙方認(rèn)真履行的法律制度。
合同鑒(簽)證由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)辦理。有條件的工商行政管理所，經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)確定后，可以以縣(市)、區(qū)工商行政管理局的名義辦理鑒(簽)證。
(3)合同公證和合同簽(鑒)證的區(qū)別
以上合同公證和合同簽(鑒)證的區(qū)別在于：前者是由司法行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下的公證機(jī)關(guān)依據(jù)《公證暫行條例》行使公證權(quán)所作出的司法行政行為，后者是工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)《合同簽證辦法》行使的行政管理行為。經(jīng)過(guò)公證的合同，其法律效力高于經(jīng)過(guò)簽證的合同。
在建設(shè)工程合同的訂立和履行過(guò)程中，經(jīng)常需要對(duì)合同進(jìn)行公證和簽(鑒)證，目的在于進(jìn)行證據(jù)保全，便于合同糾紛的合理解決。
(1)合同的公證
合同公證是指國(guó)家公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人雙方的申請(qǐng)，依法對(duì)合同的真實(shí)性與合法性進(jìn)行審查并予以確認(rèn)的一種法律制度。
1)合同公證一般實(shí)行自愿公正原則。公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證的依據(jù)是當(dāng)事人的申請(qǐng)，這是自愿原則的主要體現(xiàn)。在建設(shè)工程領(lǐng)域，除了證明合同本身的合法性與真實(shí)性外，在合同的履行過(guò)程中有時(shí)也需要相關(guān)方的履約行為及成果進(jìn)行公證。如承包人已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，但在開(kāi)工前發(fā)包人違約而導(dǎo)致合同解除，承包人撒場(chǎng)前如果雙方無(wú)法對(duì)賠償達(dá)成一致，則可以對(duì)承包人已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)的材料設(shè)備數(shù)量進(jìn)行公證，即進(jìn)行證據(jù)保全，為以后糾紛的解決留下證據(jù)。
2)合同的公證程序。當(dāng)事人申請(qǐng)公證，應(yīng)當(dāng)親自到公證機(jī)關(guān)提出書(shū)面或口頭申請(qǐng)。公證員應(yīng)當(dāng)對(duì)合同進(jìn)行全面審查，既要審查合同的真實(shí)性和合法性，也要審查當(dāng)事人的身份和行使權(quán)利、履行義務(wù)的能力。公證機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提供的證明，認(rèn)為不完備或有疑義時(shí)，有權(quán)通知當(dāng)事人作必要的補(bǔ)充或者向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)查，索取有關(guān)證件和材料。公證機(jī)關(guān)對(duì)不真實(shí)、不合法的合同應(yīng)當(dāng)拒絕公證。
(2)合同的簽(鑒)證
合同鑒(簽)證，是指合同管理機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人雙方的申請(qǐng)對(duì)其所簽訂的合同進(jìn)行審查證明其真實(shí)性和合法性，并督促當(dāng)事人雙方認(rèn)真履行的法律制度。
合同鑒(簽)證由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)辦理。有條件的工商行政管理所，經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)確定后，可以以縣(市)、區(qū)工商行政管理局的名義辦理鑒(簽)證。
(3)合同公證和合同簽(鑒)證的區(qū)別
以上合同公證和合同簽(鑒)證的區(qū)別在于：前者是由司法行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下的公證機(jī)關(guān)依據(jù)《公證暫行條例》行使公證權(quán)所作出的司法行政行為，后者是工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)《合同簽證辦法》行使的行政管理行為。經(jīng)過(guò)公證的合同，其法律效力高于經(jīng)過(guò)簽證的合同。