幼升小不僅僅是對孩子的考察，更是對家長的修行。所以對于幼升小相關的政策，我們家長一定不能糊涂。為了讓家長及時獲悉各地招生政策，今天為大家分享了2022年山東濟南市中小學招生入學工作指導意見，請大家及時關注。如有幼升小方面的疑問，敬請關注為您發(fā)布的資訊。
義務教育學校（含完全中學的初中部，十二年一貫制學校的小學部、初中部）招生入學工作涉及到廣大適齡入學兒童的切身權益，事關教育的公平公正。根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《教育部辦公廳關于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2022〕1號）和《山東省教育廳關于做好2022年度普通中小學、幼兒園招生入學工作的通知》（魯教基函〔2022〕23號）等政策要求，為促進依法辦學、規(guī)范做好我市2022年義務教育學校招生入學工作，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，現(xiàn)就義務教育學校招生入學工作提出如下指導意見。
1.工作原則
（一）堅持政府統(tǒng)籌。堅持以國家和省市有關政策法規(guī)為依據(jù)，將義務教育學校招生入學工作作為政府行為予以保障。
（二）堅持屬地管理。根據(jù)本指導意見和轄區(qū)實際情況制定招生計劃和相關政策，以區(qū)縣為主組織實施義務教育學校招生入學工作。
（三）堅持控制班額。有條件的學校按照起始年級小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。所有年級嚴禁出現(xiàn)56人及以上大班額。
2.嚴格公辦義務教育學校招生政策
（一）堅持“零擇校”政策。義務教育學校應按照區(qū)縣教育行政部門確定的招生片區(qū)安排適齡兒童入學。小學按照公布的招生片區(qū)進行登記入學，初中按照整體對口免試直升辦法招生。義務教育學校不得采用“特長生”招生，不得變相采用收取“贊助費”、給予高額獎勵等其他方式或通過第三方渠道變相招攬生源。統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力保障入學機會均等，確保每一個符合條件的適齡兒童少年接受義務教育。
（二）堅持“零擇班”政策。實施陽光分班，要根據(jù)性別比例，采取電腦派位、均衡分班的辦法組建班級。嚴禁學校舉辦各類重點班、實驗班、快慢班、特色班，嚴禁以任何形式進行文化測試選拔或按照測試成績分班。
3.規(guī)范民辦義務教育學校招生管理
（一）招生計劃實行區(qū)域統(tǒng)籌。根據(jù)中央及省、市規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作要求，市教育局對全市民辦義務教育學校實行民辦學位總量控制，區(qū)縣教育行政部門依據(jù)學?；巨k學條件、結合學位總量控制要求核定學校年度招生計劃，并報市教育局審批備案。嚴格執(zhí)行屬地教育行政部門對民辦中小學招生簡章和廣告?zhèn)浒笇徍酥贫取Ｃ褶k學校要將核定備案后的招生簡章（包括批準班額、招生人數(shù)、招生方式、招生范圍、報名條件、收費標準等招生信息）通過學校門戶網(wǎng)站、微信公眾號等途徑向社會公布，招生簡章中須列明限制失信被執(zhí)行人子女就讀條款。
（二）嚴格按照審批限定范圍進行招生。嚴禁超范圍、超計劃招生，不得違規(guī)跨區(qū)域、跨市招生。報名人數(shù)超過招生計劃的民辦義務教育學校，應實行電腦隨機錄取方式招生，隨機錄取工作由學校所在地區(qū)縣教育行政部門和學校統(tǒng)一組織實施，過程和錄取結果即時公開，接受監(jiān)督。
（三）堅持民辦學校與公辦學校同步招生。民辦學校要與公辦學校同步報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。嚴禁提前組織學生報名或變相報名；嚴禁提前進行招生宣傳，嚴禁學校以校園開放日、冬夏令營等形式提前招生，選拔生源；嚴禁掐尖招生，不得要求家長提供與掐尖招生有關的相關信息。加大對民辦義務教育學校學籍管理的監(jiān)管力度，民辦學校不得安排不符合招生條件及招生程序的學生在校就讀，區(qū)縣教育行政部門不得為不符合招生條件及招生程序的民辦學校學生建立學籍，嚴禁招收借讀生、空掛學籍、人籍分離，切實做到“人籍一致”。
4.保障特殊群體受教育權利
（一）依法保障特殊群體入學。大力推進融合教育，多種方式保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育的權利。采用隨班就讀、送教上門等多種形式確保適齡殘疾兒童少年應上盡上。健全完善以“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的外來務工人員隨遷子女義務教育入學政策，合理確定入學條件，確保符合入學條件的隨遷子女能夠按時入學。
（二）落實優(yōu)撫對象子女入學政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女，以及其他各類優(yōu)撫對象，按照有關規(guī)定落實教育優(yōu)待政策。在義務教育階段招生工作結束前，如國家或省、市有新的優(yōu)待政策，將依據(jù)相關政策要求，結合實際予以落實。對于符合條件的引進高層次人才子女入學，按照《濟南市高層次人才子女入學實施細則（試行）》《關于做好支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)安置子女入學有關工作的通知》及區(qū)縣相關規(guī)定，明確程序，簡化流程，優(yōu)先協(xié)調(diào)辦理入學手續(xù)。
5.優(yōu)化招生工作流程和服務
（一）主動公開招生信息。各區(qū)縣教育行政部門根據(jù)省市招生工作要求，結合實際制定本級招生入學工作方案（含民辦義務教育學校），報市教育局審核備案后，通過多種渠道向社會公布招生入學政策、招生范圍、招生程序、招生條件、報名網(wǎng)址（手機客戶端）、咨詢電話，并就相關政策做好宣傳、解讀和釋疑工作。
（二）推進入學“零證明”。積極協(xié)調(diào)相關部門做好數(shù)據(jù)信息線上歸集，凡符合大數(shù)據(jù)核驗條件的，本年度招生要實現(xiàn)“零證明”辦理。按照材料“非必要不提供”原則，對必須提供的入學證明材料進行逐項核查，列出材料清單，提前向社會公布并備注其必要性。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)、實際辦理程序復雜繁瑣且有關單位無法證明的、可通過與其他部門信息共享獲取相關信息的，原則上一律取消。
（三）合理采集學生信息。按照信息“非必要不采集”原則，信息采集應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入等信息。信息采集工作應在招生入學時性完成，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。
（四）科學優(yōu)化報名程序。義務教育學校招生通過信息化管理平臺全程網(wǎng)辦，一網(wǎng)通辦，報名時間和安排以各區(qū)縣具體方案為準。確因身體狀況等特殊原因不能當年度入學的，可向所在區(qū)縣教育行政部門申請延緩一年入學；上一年度因身體狀況等特殊原因未入學的，可向所在區(qū)縣教育行政部門提出入學申請。
（五）健全有序錄取機制。各區(qū)縣教育行政部門制定的招生入學工作方案要明確小學、初中學生錄取的具體方式和規(guī)則。片區(qū)內(nèi)登記報名人數(shù)少于學校招生計劃的，學校應全部錄?。怀^學校招生計劃的，按照已明確的規(guī)則錄取，其余未錄取學生由區(qū)縣教育行政部門協(xié)調(diào)安排入學。
6.落實控輟保學責任
（一）強化入學責任落實。各區(qū)縣教育行政部門要層層落實工作責任，加強學籍注冊和管理工作，形成學年度適齡兒童基礎信息數(shù)據(jù)庫，完善入學通知書制度。落實好控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制，做好失學輟學書面報告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復學工作，確保失學輟學適齡兒童由“動態(tài)清零”轉(zhuǎn)向“常態(tài)清零”。重點做好殘疾兒童、特困家庭兒童、留守兒童入學，依法保障適齡兒童少年接受義務教育權利；要進一步加強困境兒童關愛服務，完善長效機制，著重加強學業(yè)、生活和心理指導關愛，防止產(chǎn)生新發(fā)輟學問題。
（二）加強聯(lián)合監(jiān)管監(jiān)測。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由造成適齡兒童少年失學、輟學的，由由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）或區(qū)縣教育行政部門相關負責人予以批評教育，責令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關司法文書，敦促其保證輟學學生盡早復學；情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。市教育局將依托中小學學籍系統(tǒng)，對各區(qū)縣控輟保學工作進行監(jiān)測和定期通報。
（三）嚴查非法辦學行為。各級各類學校要按照區(qū)縣教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定的招生時間、審定的招生范圍招生。各區(qū)縣教育行政部門要繼續(xù)嚴格排查并嚴厲查處以“國學班”“讀經(jīng)班”“銜接班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。
7.嚴肅招生工作紀律
（一）加強組織領導。各區(qū)縣教育行政部門要加強對義務教育學校招生工作的領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好義務教育學校招生工作。要將學校布局規(guī)劃與學齡人口變化趨勢相聯(lián)系，進一步加強預測分析，切實強化義務教育學位預警機制，完善基礎教育配套設施建設。招生中要認真落實疫情防控要求，把招生工作和常態(tài)化疫情防控工作統(tǒng)籌管理，健全應急機制，確保招生入學工作平穩(wěn)有序。
（二）落實“雙減”政策。各類學校不得通過筆試、面試、面談、考察或擅自附加其他條件組織報名和招生；在報名錄取學生時不得以學生各類考試成績和各類競賽證書、榮譽證書、培訓競賽成績、考級證明等作為招生依據(jù)；各區(qū)縣教育行政部門要加強對學校和校外培訓機構的監(jiān)管，建立健全違紀舉報、申訴受理制度，嚴肅查處違規(guī)宣傳、掐尖招生、提前招生、通過不正當手段搶拉生源等各種違規(guī)違紀行為。
（三）加強宣傳引導。各區(qū)縣教育行政部門和學校要及時做好政策宣傳和輿論引導工作。通過媒體、網(wǎng)絡等方式廣泛宣傳招生入學政策，就關鍵環(huán)節(jié)、群眾關心的疑難點積極做好宣傳釋疑，及時回應社會關切，努力營造良好的招生氛圍。
（四）落實問責制度。各區(qū)縣教育行政部門要切實加強對義務教育階段學校招生入學工作的指導、監(jiān)督和管理，對于造成不良影響或嚴重后果的學校，落實問責制度。對于違反相關規(guī)定的民辦學校，責令校長或有關責任人員及時糾正，并酌情實施核減該校的下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰；對違反規(guī)定的公辦學校予以通報處理，并依紀依規(guī)對學校主要負責人和直接責任人追責問責。對屬地學校招生工作監(jiān)管不力的，追究主管教育行政部門責任。
義務教育學校（含完全中學的初中部，十二年一貫制學校的小學部、初中部）招生入學工作涉及到廣大適齡入學兒童的切身權益，事關教育的公平公正。根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《教育部辦公廳關于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2022〕1號）和《山東省教育廳關于做好2022年度普通中小學、幼兒園招生入學工作的通知》（魯教基函〔2022〕23號）等政策要求，為促進依法辦學、規(guī)范做好我市2022年義務教育學校招生入學工作，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，現(xiàn)就義務教育學校招生入學工作提出如下指導意見。
1.工作原則
（一）堅持政府統(tǒng)籌。堅持以國家和省市有關政策法規(guī)為依據(jù)，將義務教育學校招生入學工作作為政府行為予以保障。
（二）堅持屬地管理。根據(jù)本指導意見和轄區(qū)實際情況制定招生計劃和相關政策，以區(qū)縣為主組織實施義務教育學校招生入學工作。
（三）堅持控制班額。有條件的學校按照起始年級小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。所有年級嚴禁出現(xiàn)56人及以上大班額。
2.嚴格公辦義務教育學校招生政策
（一）堅持“零擇校”政策。義務教育學校應按照區(qū)縣教育行政部門確定的招生片區(qū)安排適齡兒童入學。小學按照公布的招生片區(qū)進行登記入學，初中按照整體對口免試直升辦法招生。義務教育學校不得采用“特長生”招生，不得變相采用收取“贊助費”、給予高額獎勵等其他方式或通過第三方渠道變相招攬生源。統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力保障入學機會均等，確保每一個符合條件的適齡兒童少年接受義務教育。
（二）堅持“零擇班”政策。實施陽光分班，要根據(jù)性別比例，采取電腦派位、均衡分班的辦法組建班級。嚴禁學校舉辦各類重點班、實驗班、快慢班、特色班，嚴禁以任何形式進行文化測試選拔或按照測試成績分班。
3.規(guī)范民辦義務教育學校招生管理
（一）招生計劃實行區(qū)域統(tǒng)籌。根據(jù)中央及省、市規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作要求，市教育局對全市民辦義務教育學校實行民辦學位總量控制，區(qū)縣教育行政部門依據(jù)學?；巨k學條件、結合學位總量控制要求核定學校年度招生計劃，并報市教育局審批備案。嚴格執(zhí)行屬地教育行政部門對民辦中小學招生簡章和廣告?zhèn)浒笇徍酥贫取Ｃ褶k學校要將核定備案后的招生簡章（包括批準班額、招生人數(shù)、招生方式、招生范圍、報名條件、收費標準等招生信息）通過學校門戶網(wǎng)站、微信公眾號等途徑向社會公布，招生簡章中須列明限制失信被執(zhí)行人子女就讀條款。
（二）嚴格按照審批限定范圍進行招生。嚴禁超范圍、超計劃招生，不得違規(guī)跨區(qū)域、跨市招生。報名人數(shù)超過招生計劃的民辦義務教育學校，應實行電腦隨機錄取方式招生，隨機錄取工作由學校所在地區(qū)縣教育行政部門和學校統(tǒng)一組織實施，過程和錄取結果即時公開，接受監(jiān)督。
（三）堅持民辦學校與公辦學校同步招生。民辦學校要與公辦學校同步報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。嚴禁提前組織學生報名或變相報名；嚴禁提前進行招生宣傳，嚴禁學校以校園開放日、冬夏令營等形式提前招生，選拔生源；嚴禁掐尖招生，不得要求家長提供與掐尖招生有關的相關信息。加大對民辦義務教育學校學籍管理的監(jiān)管力度，民辦學校不得安排不符合招生條件及招生程序的學生在校就讀，區(qū)縣教育行政部門不得為不符合招生條件及招生程序的民辦學校學生建立學籍，嚴禁招收借讀生、空掛學籍、人籍分離，切實做到“人籍一致”。
4.保障特殊群體受教育權利
（一）依法保障特殊群體入學。大力推進融合教育，多種方式保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育的權利。采用隨班就讀、送教上門等多種形式確保適齡殘疾兒童少年應上盡上。健全完善以“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的外來務工人員隨遷子女義務教育入學政策，合理確定入學條件，確保符合入學條件的隨遷子女能夠按時入學。
（二）落實優(yōu)撫對象子女入學政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女，以及其他各類優(yōu)撫對象，按照有關規(guī)定落實教育優(yōu)待政策。在義務教育階段招生工作結束前，如國家或省、市有新的優(yōu)待政策，將依據(jù)相關政策要求，結合實際予以落實。對于符合條件的引進高層次人才子女入學，按照《濟南市高層次人才子女入學實施細則（試行）》《關于做好支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)安置子女入學有關工作的通知》及區(qū)縣相關規(guī)定，明確程序，簡化流程，優(yōu)先協(xié)調(diào)辦理入學手續(xù)。
5.優(yōu)化招生工作流程和服務
（一）主動公開招生信息。各區(qū)縣教育行政部門根據(jù)省市招生工作要求，結合實際制定本級招生入學工作方案（含民辦義務教育學校），報市教育局審核備案后，通過多種渠道向社會公布招生入學政策、招生范圍、招生程序、招生條件、報名網(wǎng)址（手機客戶端）、咨詢電話，并就相關政策做好宣傳、解讀和釋疑工作。
（二）推進入學“零證明”。積極協(xié)調(diào)相關部門做好數(shù)據(jù)信息線上歸集，凡符合大數(shù)據(jù)核驗條件的，本年度招生要實現(xiàn)“零證明”辦理。按照材料“非必要不提供”原則，對必須提供的入學證明材料進行逐項核查，列出材料清單，提前向社會公布并備注其必要性。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)、實際辦理程序復雜繁瑣且有關單位無法證明的、可通過與其他部門信息共享獲取相關信息的，原則上一律取消。
（三）合理采集學生信息。按照信息“非必要不采集”原則，信息采集應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入等信息。信息采集工作應在招生入學時性完成，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。
（四）科學優(yōu)化報名程序。義務教育學校招生通過信息化管理平臺全程網(wǎng)辦，一網(wǎng)通辦，報名時間和安排以各區(qū)縣具體方案為準。確因身體狀況等特殊原因不能當年度入學的，可向所在區(qū)縣教育行政部門申請延緩一年入學；上一年度因身體狀況等特殊原因未入學的，可向所在區(qū)縣教育行政部門提出入學申請。
（五）健全有序錄取機制。各區(qū)縣教育行政部門制定的招生入學工作方案要明確小學、初中學生錄取的具體方式和規(guī)則。片區(qū)內(nèi)登記報名人數(shù)少于學校招生計劃的，學校應全部錄?。怀^學校招生計劃的，按照已明確的規(guī)則錄取，其余未錄取學生由區(qū)縣教育行政部門協(xié)調(diào)安排入學。
6.落實控輟保學責任
（一）強化入學責任落實。各區(qū)縣教育行政部門要層層落實工作責任，加強學籍注冊和管理工作，形成學年度適齡兒童基礎信息數(shù)據(jù)庫，完善入學通知書制度。落實好控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制，做好失學輟學書面報告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復學工作，確保失學輟學適齡兒童由“動態(tài)清零”轉(zhuǎn)向“常態(tài)清零”。重點做好殘疾兒童、特困家庭兒童、留守兒童入學，依法保障適齡兒童少年接受義務教育權利；要進一步加強困境兒童關愛服務，完善長效機制，著重加強學業(yè)、生活和心理指導關愛，防止產(chǎn)生新發(fā)輟學問題。
（二）加強聯(lián)合監(jiān)管監(jiān)測。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由造成適齡兒童少年失學、輟學的，由由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）或區(qū)縣教育行政部門相關負責人予以批評教育，責令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關司法文書，敦促其保證輟學學生盡早復學；情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。市教育局將依托中小學學籍系統(tǒng)，對各區(qū)縣控輟保學工作進行監(jiān)測和定期通報。
（三）嚴查非法辦學行為。各級各類學校要按照區(qū)縣教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定的招生時間、審定的招生范圍招生。各區(qū)縣教育行政部門要繼續(xù)嚴格排查并嚴厲查處以“國學班”“讀經(jīng)班”“銜接班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。
7.嚴肅招生工作紀律
（一）加強組織領導。各區(qū)縣教育行政部門要加強對義務教育學校招生工作的領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好義務教育學校招生工作。要將學校布局規(guī)劃與學齡人口變化趨勢相聯(lián)系，進一步加強預測分析，切實強化義務教育學位預警機制，完善基礎教育配套設施建設。招生中要認真落實疫情防控要求，把招生工作和常態(tài)化疫情防控工作統(tǒng)籌管理，健全應急機制，確保招生入學工作平穩(wěn)有序。
（二）落實“雙減”政策。各類學校不得通過筆試、面試、面談、考察或擅自附加其他條件組織報名和招生；在報名錄取學生時不得以學生各類考試成績和各類競賽證書、榮譽證書、培訓競賽成績、考級證明等作為招生依據(jù)；各區(qū)縣教育行政部門要加強對學校和校外培訓機構的監(jiān)管，建立健全違紀舉報、申訴受理制度，嚴肅查處違規(guī)宣傳、掐尖招生、提前招生、通過不正當手段搶拉生源等各種違規(guī)違紀行為。
（三）加強宣傳引導。各區(qū)縣教育行政部門和學校要及時做好政策宣傳和輿論引導工作。通過媒體、網(wǎng)絡等方式廣泛宣傳招生入學政策，就關鍵環(huán)節(jié)、群眾關心的疑難點積極做好宣傳釋疑，及時回應社會關切，努力營造良好的招生氛圍。
（四）落實問責制度。各區(qū)縣教育行政部門要切實加強對義務教育階段學校招生入學工作的指導、監(jiān)督和管理，對于造成不良影響或嚴重后果的學校，落實問責制度。對于違反相關規(guī)定的民辦學校，責令校長或有關責任人員及時糾正，并酌情實施核減該校的下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰；對違反規(guī)定的公辦學校予以通報處理，并依紀依規(guī)對學校主要負責人和直接責任人追責問責。對屬地學校招生工作監(jiān)管不力的，追究主管教育行政部門責任。