第十一條 任何單位和個(gè)人不得排斥非本地區(qū)或者非本系統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量合格產(chǎn)品進(jìn)入本地區(qū)、本系統(tǒng)。
【釋義】本條是關(guān)于禁止地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，保證合格產(chǎn)品在全國市場(chǎng)自由流通的規(guī)定。
隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品日益豐富，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。這種競(jìng)爭(zhēng)不僅存在于生產(chǎn)、銷售企業(yè)之間，也存在于不同地區(qū)之間。按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，對(duì)企業(yè)之間、地區(qū)之間的合法競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和保護(hù)。但實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，有些地方的領(lǐng)導(dǎo)人不是千方百計(jì)努力引導(dǎo)本地企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加本地產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，而是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搞地方保護(hù)，以保證進(jìn)入本地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量為借口，阻撓外地企業(yè)質(zhì)量合格的產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)。如不分具體情況，對(duì)與本地產(chǎn)品構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)威脅的外地合格產(chǎn)品進(jìn)行不合理的重復(fù)檢驗(yàn)，收取高額檢驗(yàn)費(fèi)，以提高外地企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)的成本，降低外地產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力等。這些做法實(shí)質(zhì)上是濫用了政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督職權(quán)，以質(zhì)量監(jiān)督為借口，人為地分割市場(chǎng)，限制競(jìng)爭(zhēng)，阻礙商品的流通。這不利于我國統(tǒng)一商品市場(chǎng)的形成和創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。更有甚之，一些地方縱容生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品，質(zhì)量好的產(chǎn)品進(jìn)不去，質(zhì)量低劣的產(chǎn)品則不斷生產(chǎn)、銷售，消費(fèi)者的利益受到嚴(yán)重侵害。針對(duì)實(shí)踐中存在的上述問題，修改后的產(chǎn)品質(zhì)量法第十一條對(duì)排斥非本地區(qū)或者本系統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量合格產(chǎn)品進(jìn)入本地區(qū)、本系統(tǒng)的行為做了禁止性規(guī)定，并將其納入總則，以示其重要性。按照本法的這一規(guī)定，無論任何單位和個(gè)人都不得采用任何手段對(duì)合格產(chǎn)品搞地區(qū)封鎖，包括不得以檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方式不同為由要求重復(fù)檢驗(yàn)；不得違法設(shè)置準(zhǔn)入證、準(zhǔn)銷證；不得違法要求事前特許及辦理其他審批手續(xù)，或采取互認(rèn)等辦法限制異地或不同系統(tǒng)的合格產(chǎn)品在本地區(qū)、本系統(tǒng)生產(chǎn)、銷售等。
【釋義】本條是關(guān)于禁止地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，保證合格產(chǎn)品在全國市場(chǎng)自由流通的規(guī)定。
隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品日益豐富，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。這種競(jìng)爭(zhēng)不僅存在于生產(chǎn)、銷售企業(yè)之間，也存在于不同地區(qū)之間。按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，對(duì)企業(yè)之間、地區(qū)之間的合法競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和保護(hù)。但實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，有些地方的領(lǐng)導(dǎo)人不是千方百計(jì)努力引導(dǎo)本地企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加本地產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，而是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搞地方保護(hù)，以保證進(jìn)入本地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量為借口，阻撓外地企業(yè)質(zhì)量合格的產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)。如不分具體情況，對(duì)與本地產(chǎn)品構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)威脅的外地合格產(chǎn)品進(jìn)行不合理的重復(fù)檢驗(yàn)，收取高額檢驗(yàn)費(fèi)，以提高外地企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)的成本，降低外地產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力等。這些做法實(shí)質(zhì)上是濫用了政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督職權(quán)，以質(zhì)量監(jiān)督為借口，人為地分割市場(chǎng)，限制競(jìng)爭(zhēng)，阻礙商品的流通。這不利于我國統(tǒng)一商品市場(chǎng)的形成和創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。更有甚之，一些地方縱容生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品，質(zhì)量好的產(chǎn)品進(jìn)不去，質(zhì)量低劣的產(chǎn)品則不斷生產(chǎn)、銷售，消費(fèi)者的利益受到嚴(yán)重侵害。針對(duì)實(shí)踐中存在的上述問題，修改后的產(chǎn)品質(zhì)量法第十一條對(duì)排斥非本地區(qū)或者本系統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量合格產(chǎn)品進(jìn)入本地區(qū)、本系統(tǒng)的行為做了禁止性規(guī)定，并將其納入總則，以示其重要性。按照本法的這一規(guī)定，無論任何單位和個(gè)人都不得采用任何手段對(duì)合格產(chǎn)品搞地區(qū)封鎖，包括不得以檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方式不同為由要求重復(fù)檢驗(yàn)；不得違法設(shè)置準(zhǔn)入證、準(zhǔn)銷證；不得違法要求事前特許及辦理其他審批手續(xù)，或采取互認(rèn)等辦法限制異地或不同系統(tǒng)的合格產(chǎn)品在本地區(qū)、本系統(tǒng)生產(chǎn)、銷售等。