第十五條 國家對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。抽查的樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取。監(jiān)督抽查工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織?？h級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查。法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得另行重復(fù)抽查；上級監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，下級不得另行重復(fù)抽查。
根據(jù)監(jiān)督抽查的需要，可以對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗(yàn)的合理需要，并不得向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用。監(jiān)督抽查所需檢驗(yàn)費(fèi)用按照國務(wù)院規(guī)定列支。
生產(chǎn)者、銷售者對抽查檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請復(fù)檢，由受理復(fù)檢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門作出復(fù)檢結(jié)論。
【釋義】本條是關(guān)于國家對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督抽查制度的規(guī)定。這一制度的主要內(nèi)容包括：
一、國家對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)以抽查為主要方式。抽查所需檢驗(yàn)的樣品應(yīng)當(dāng)在市場上和企業(yè)的成品倉庫內(nèi)的待銷售產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，以保證檢驗(yàn)結(jié)果的公平和代表性。抽取樣品的數(shù)量應(yīng)當(dāng)合理，抽樣部門不得超過檢驗(yàn)的合理需要向企業(yè)索要樣品。
二、重點(diǎn)抽查的產(chǎn)品范圍：一是可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，包括藥品、食品、電器產(chǎn)品、易燃易爆產(chǎn)品等等；二是影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，包括工業(yè)原材料、基礎(chǔ)件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和重要的民用日常工業(yè)品；三是消費(fèi)者和有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品，包括通過消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織反映的發(fā)生質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品。
三、監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織。國家的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織，目前的實(shí)際做法是由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在每一季度選擇部分產(chǎn)品組織一次的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。同時(shí)縣級以上的地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門也可以在本行政區(qū)域內(nèi)組織對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。對已經(jīng)國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得重復(fù)抽查；上級監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，下級不得重復(fù)抽查，以減輕企業(yè)不必要的負(fù)擔(dān)。涉及藥品、食品等某些特殊產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，有關(guān)法律另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
四、監(jiān)督抽查作為政府行為，不得向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)按國務(wù)院的規(guī)定由財(cái)政解決。檢驗(yàn)抽取樣品的數(shù)量不得超過合理需要的數(shù)量。
五、為了切實(shí)保護(hù)被抽查生產(chǎn)者、銷售者的合法權(quán)益，避免錯(cuò)檢給生產(chǎn)者、銷售者造成不必要的損失，本法第十五條第四款規(guī)定了抽查檢驗(yàn)結(jié)果的異議審查制度。其主要內(nèi)容是：被抽查檢驗(yàn)的生產(chǎn)者、銷售者對檢驗(yàn)結(jié)果不服的，可以在收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)申請復(fù)檢，生產(chǎn)者、銷售者可以向原實(shí)施監(jiān)督抽查的部門申請復(fù)檢，也可以向其上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果為檢驗(yàn)的最終結(jié)論。向上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請復(fù)檢的，上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門一般不應(yīng)委托原檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)。
對監(jiān)督抽查的結(jié)果，國務(wù)院和省級政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)分別在全國或本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)予以公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。
國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得另行重復(fù)抽查；上級監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，下級不得另行重復(fù)抽查。
根據(jù)監(jiān)督抽查的需要，可以對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗(yàn)的合理需要，并不得向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用。監(jiān)督抽查所需檢驗(yàn)費(fèi)用按照國務(wù)院規(guī)定列支。
生產(chǎn)者、銷售者對抽查檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請復(fù)檢，由受理復(fù)檢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門作出復(fù)檢結(jié)論。
【釋義】本條是關(guān)于國家對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督抽查制度的規(guī)定。這一制度的主要內(nèi)容包括：
一、國家對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)以抽查為主要方式。抽查所需檢驗(yàn)的樣品應(yīng)當(dāng)在市場上和企業(yè)的成品倉庫內(nèi)的待銷售產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，以保證檢驗(yàn)結(jié)果的公平和代表性。抽取樣品的數(shù)量應(yīng)當(dāng)合理，抽樣部門不得超過檢驗(yàn)的合理需要向企業(yè)索要樣品。
二、重點(diǎn)抽查的產(chǎn)品范圍：一是可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，包括藥品、食品、電器產(chǎn)品、易燃易爆產(chǎn)品等等；二是影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，包括工業(yè)原材料、基礎(chǔ)件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和重要的民用日常工業(yè)品；三是消費(fèi)者和有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品，包括通過消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織反映的發(fā)生質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品。
三、監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織。國家的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織，目前的實(shí)際做法是由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在每一季度選擇部分產(chǎn)品組織一次的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。同時(shí)縣級以上的地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門也可以在本行政區(qū)域內(nèi)組織對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。對已經(jīng)國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得重復(fù)抽查；上級監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，下級不得重復(fù)抽查，以減輕企業(yè)不必要的負(fù)擔(dān)。涉及藥品、食品等某些特殊產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，有關(guān)法律另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
四、監(jiān)督抽查作為政府行為，不得向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)按國務(wù)院的規(guī)定由財(cái)政解決。檢驗(yàn)抽取樣品的數(shù)量不得超過合理需要的數(shù)量。
五、為了切實(shí)保護(hù)被抽查生產(chǎn)者、銷售者的合法權(quán)益，避免錯(cuò)檢給生產(chǎn)者、銷售者造成不必要的損失，本法第十五條第四款規(guī)定了抽查檢驗(yàn)結(jié)果的異議審查制度。其主要內(nèi)容是：被抽查檢驗(yàn)的生產(chǎn)者、銷售者對檢驗(yàn)結(jié)果不服的，可以在收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)申請復(fù)檢，生產(chǎn)者、銷售者可以向原實(shí)施監(jiān)督抽查的部門申請復(fù)檢，也可以向其上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果為檢驗(yàn)的最終結(jié)論。向上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請復(fù)檢的，上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門一般不應(yīng)委托原檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)。
對監(jiān)督抽查的結(jié)果，國務(wù)院和省級政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)分別在全國或本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)予以公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。