1、義務履行監(jiān)督和執(zhí)行保全
在決定實施強制執(zhí)行前,行政主管機關(guān)應當充分行使監(jiān)督檢查權(quán),以確定義務履行狀況及其法律性質(zhì),為確定實施行政強制執(zhí)行提供必要根據(jù)。
如果發(fā)現(xiàn)義務人在義務履行期限到來前可能隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損強制執(zhí)行標的物或以其他方法規(guī)避履行義務的,行政機關(guān)可以責令義務人提供擔保,或者采取扣押、查封財產(chǎn)、暫停支付等保全措施。
2、行政強制執(zhí)行的告誡和決定
行政機關(guān)實施強制執(zhí)行,應當作出正式行政強制執(zhí)行決定。在作出正式強制執(zhí)行決定以前,如果義務人在義務履行期限到來前尚未履行義務,行政機關(guān)準備實施行政強制措施前,必須首先向義務人發(fā)出告誡,要求其自行履行義務,并使其了解可能采取的強制措施的內(nèi)容和后果。
告誡應當以書面形式載明以下內(nèi)容,并送達當事人:(1)當事人個人或者單位情況。(2)明確的履行期限。期限的規(guī)定應當達到當事人自行履行義務所需要的合理時間。(3)明確的強制執(zhí)行措施和執(zhí)行方式。(4)涉及金錢給付的,應當明確給付的金額。(5)不履行義務的法律責任。(6)當事人依法享有的程序權(quán)利。當事人收到告誡后有權(quán)進行陳述和申辯。
經(jīng)過告誡后,在告誡書規(guī)定的義務履行期限到來時當事人仍然不履行行政法義務的,行政機關(guān)可以作出行政強制執(zhí)行決定。行政強制執(zhí)行決定應當以書面形式載明以下內(nèi)容,并送達當事人:(1)當事人個人或者單位情況;(2)當事人應當履行的行政法義務內(nèi)容和依據(jù);(3)不履行義務的事實和行政強制執(zhí)行的依據(jù);(4)行政強制執(zhí)行措施的種類、實施方式和實施日期;(5)申請行政復議、提起行政訴訟的權(quán)利;(6)決定實施行政強制執(zhí)行的行政機關(guān)的名稱和日期。
3、強制措施的實施
根據(jù)已經(jīng)生效的行政強制執(zhí)行決定書,行政機關(guān)可以將強制措施付諸實施。當出現(xiàn)使執(zhí)行暫時無法繼續(xù)進行的情況時,應當暫時停止強制執(zhí)行,待致使中止的原因消除后再恢復執(zhí)行。當出現(xiàn)使執(zhí)行不能進行,以后也沒有必要再恢復進行的情況時,應當停止執(zhí)行,以后也不再進行。
在決定實施強制執(zhí)行前,行政主管機關(guān)應當充分行使監(jiān)督檢查權(quán),以確定義務履行狀況及其法律性質(zhì),為確定實施行政強制執(zhí)行提供必要根據(jù)。
如果發(fā)現(xiàn)義務人在義務履行期限到來前可能隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損強制執(zhí)行標的物或以其他方法規(guī)避履行義務的,行政機關(guān)可以責令義務人提供擔保,或者采取扣押、查封財產(chǎn)、暫停支付等保全措施。
2、行政強制執(zhí)行的告誡和決定
行政機關(guān)實施強制執(zhí)行,應當作出正式行政強制執(zhí)行決定。在作出正式強制執(zhí)行決定以前,如果義務人在義務履行期限到來前尚未履行義務,行政機關(guān)準備實施行政強制措施前,必須首先向義務人發(fā)出告誡,要求其自行履行義務,并使其了解可能采取的強制措施的內(nèi)容和后果。
告誡應當以書面形式載明以下內(nèi)容,并送達當事人:(1)當事人個人或者單位情況。(2)明確的履行期限。期限的規(guī)定應當達到當事人自行履行義務所需要的合理時間。(3)明確的強制執(zhí)行措施和執(zhí)行方式。(4)涉及金錢給付的,應當明確給付的金額。(5)不履行義務的法律責任。(6)當事人依法享有的程序權(quán)利。當事人收到告誡后有權(quán)進行陳述和申辯。
經(jīng)過告誡后,在告誡書規(guī)定的義務履行期限到來時當事人仍然不履行行政法義務的,行政機關(guān)可以作出行政強制執(zhí)行決定。行政強制執(zhí)行決定應當以書面形式載明以下內(nèi)容,并送達當事人:(1)當事人個人或者單位情況;(2)當事人應當履行的行政法義務內(nèi)容和依據(jù);(3)不履行義務的事實和行政強制執(zhí)行的依據(jù);(4)行政強制執(zhí)行措施的種類、實施方式和實施日期;(5)申請行政復議、提起行政訴訟的權(quán)利;(6)決定實施行政強制執(zhí)行的行政機關(guān)的名稱和日期。
3、強制措施的實施
根據(jù)已經(jīng)生效的行政強制執(zhí)行決定書,行政機關(guān)可以將強制措施付諸實施。當出現(xiàn)使執(zhí)行暫時無法繼續(xù)進行的情況時,應當暫時停止強制執(zhí)行,待致使中止的原因消除后再恢復執(zhí)行。當出現(xiàn)使執(zhí)行不能進行,以后也沒有必要再恢復進行的情況時,應當停止執(zhí)行,以后也不再進行。