監(jiān)護（掌握概念、其它熟悉）
(一)監(jiān)護的概念
監(jiān)護，是為了保護無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身和特定財產(chǎn)權(quán)利而由公民或社會組織對其予以監(jiān)督、管理、保護的制度。監(jiān)督和保護的公民或社會組織稱為監(jiān)護人，被監(jiān)督和保護的無民事行為能力人和限制民事行為能力人稱為被監(jiān)護人。
民法上設(shè)立監(jiān)護制度的意義在于：它使無民事行為能力人和限制民事行為能力人的權(quán)利能力得到真正實現(xiàn)；使其民事行為能力得到補充；可以有效地保護他們的財產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利；有利于穩(wěn)定正常的社會秩序。
(二)監(jiān)護的設(shè)定方式
我國民法規(guī)定了監(jiān)護的兩種設(shè)定方式：1)法定監(jiān)護，指由法律直接規(guī)定無民事行為能力人和限制行為能力人的監(jiān)護人；2)指定監(jiān)護，是指在沒有法定監(jiān)護人或者對擔(dān)任監(jiān)護人有爭議的，由人民法院或者其他組織指定監(jiān)護人。
(三)監(jiān)護的具體設(shè)定
1、未成年人的監(jiān)護人?！睹穹ㄍ▌t》第十六條規(guī)定：“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人?！睋?jù)此，未成年人的父母是其當然監(jiān)護人，其監(jiān)護人資格從未成年人出生之日自然取得，不必經(jīng)任何程序。
如果未成年人的父母死亡或者失去監(jiān)護能力，則應(yīng)按下列順序確定其中有監(jiān)護能力的人擔(dān)任監(jiān)護人：1)祖父母、外祖父母；2)兄、姐；3)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。
沒有上述規(guī)定的監(jiān)護人的，由未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護人。夫妻離婚后，與子女共同生活的一方無權(quán)取消對方對該子女的監(jiān)護權(quán)，但下列情況除外：1)未與該子女共同生活的一方對該子女有犯罪、虐待行為或者對該子女明顯不利的；2)人民法院認為可以取消監(jiān)護權(quán)的。
2．精神病人的監(jiān)護人。對于民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人，依照《民法通則》第十七條，應(yīng)當按照下列順序確定監(jiān)護人：1)配偶；2)父母；3)成年子女；4)其他近親屬；5)關(guān)系密切的其他親屬朋友，愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任，經(jīng)精神病人所在單位或者其住所地的居民委員會、村民委員會同意的。
對擔(dān)任監(jiān)護人有爭議的，由精神病人所在單位或者其住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服的，可以提起訴訟，由人民法院裁決。
沒有以上規(guī)定的監(jiān)護人的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護人。
(四)監(jiān)護人的職責(zé)和責(zé)任
依照《民法通則》第十八條的規(guī)定及《人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行(民法通則)若干問題的意見(試行)》第十條的規(guī)定，監(jiān)護人的職責(zé)主要有下列方面：
1、保護被監(jiān)護人的人身權(quán)益。監(jiān)護人應(yīng)當保護被監(jiān)護人的身體健康和人身安全，防止被監(jiān)護人受到不法侵害。
2．保護和管理被監(jiān)護人的財產(chǎn)。監(jiān)護人必須妥善管理和保護被監(jiān)護人的財產(chǎn)，除非為了被監(jiān)護人的利益，否則監(jiān)護人不得處分被監(jiān)護人的財產(chǎn)。如果監(jiān)護人擅自處理被監(jiān)護人的財產(chǎn)，對被監(jiān)護人造成損害的，監(jiān)護人應(yīng)當承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
3．代理被監(jiān)護人參加民事活動。無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人是他的法定代理人。無民事行為能力人、限制民事行為能力人所不能實施的民事行為，均應(yīng)由監(jiān)護人代理進行或由監(jiān)護人同意后進行。
4．教育和照顧被監(jiān)護人。 監(jiān)護人必須在日常生活中給與被監(jiān)護人必要的關(guān)心和照料，并有義務(wù)對被監(jiān)護人進行德育、智育、體育等方面的培養(yǎng)和教育，約束被監(jiān)護人的行為，防止其實施不法行為。如果監(jiān)護人不履行職責(zé)，導(dǎo)致被監(jiān)護人實施了損害國家、集體的財產(chǎn)權(quán)利或其他人的人身或財產(chǎn)權(quán)利的行為，監(jiān)護人必須對被監(jiān)護人所造成的損害負擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)護人能夠證明自己確實盡了監(jiān)護職責(zé)的，可以減輕他的責(zé)任。
5．代理被監(jiān)護人進行訴訟。在被監(jiān)護人的利益受到侵害或者與他人發(fā)生爭議時，法律要求監(jiān)護人代理被監(jiān)護人進行訴訟，以維護其合法權(quán)益。
監(jiān)護人可以將監(jiān)護職責(zé)部分或全部地委托給他人。因被監(jiān)護人的行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當由監(jiān)護人承擔(dān)，但另有約定的除外；被委托人確有過錯的，負連帶責(zé)任。監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害被監(jiān)護人的合法權(quán)益的，應(yīng)當承擔(dān)責(zé)任；給被監(jiān)護人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當賠償損失。
(五)監(jiān)護的終止
監(jiān)護是為保護無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身和財產(chǎn)權(quán)益而設(shè)的。如果設(shè)立監(jiān)護的客觀情況消失，或者監(jiān)護人對被監(jiān)護人明顯不利，則應(yīng)當終止。監(jiān)護的終止分為自然終止和訴訟終止兩類。
1、自然終止。指設(shè)定監(jiān)護人的客觀情況自然消失，從而導(dǎo)致監(jiān)護的存在已無必要，監(jiān)護隨之終止。如無民事行為能力人、限制行為能力人死亡，被監(jiān)護的未成年人成年，被監(jiān)護的精神病人恢復(fù)精神正常，從而變成完全民事行為能力人等。
2．訴訟終止。指監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害了被監(jiān)護人的合法權(quán)益時，由被監(jiān)護人的利害關(guān)系人或有關(guān)單位訴請法院撤銷原來監(jiān)護人的資格，從而導(dǎo)致監(jiān)護終止。通過訴訟撤銷監(jiān)護，并不意味著被監(jiān)護人不再需要監(jiān)護人，而是取消原監(jiān)護人的監(jiān)護資格，依法另行確定監(jiān)護人。
例題1：南方某村公民甲12歲，父母雙亡，祖父母年過80歲，無兄姐，其他親屬中僅有堂叔愿意也有能力擔(dān)任其監(jiān)護人，依法應(yīng)取得( )同意。
A．甲住所地的居民委員會
B．人民法院
C．甲住所地的村民委員會
D．祖父母
答案：C
解析：在不存在前一順序規(guī)定的監(jiān)護人或者該項監(jiān)護人沒有監(jiān)護能力，或者對被監(jiān)護人明顯不利的，人民法院可以根據(jù)有利于被監(jiān)護人的原則，從后一順序有監(jiān)護資格的人中擇優(yōu)確定監(jiān)護人。
例題2：依《民法通則》，監(jiān)護人只有在( )情況下，才能處分被監(jiān)護人的財產(chǎn)。
A．征得被監(jiān)護人的同意 B．為了被監(jiān)護人的利益
C．經(jīng)被監(jiān)護人所在單位批準 D．經(jīng)法院判決認定
答案：B
解析：監(jiān)護人必須妥善管理和保護被監(jiān)護人的財產(chǎn)，除非為了被監(jiān)護人的利益，否則監(jiān)護人不得處分被監(jiān)護人的財產(chǎn)。
(一)監(jiān)護的概念
監(jiān)護，是為了保護無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身和特定財產(chǎn)權(quán)利而由公民或社會組織對其予以監(jiān)督、管理、保護的制度。監(jiān)督和保護的公民或社會組織稱為監(jiān)護人，被監(jiān)督和保護的無民事行為能力人和限制民事行為能力人稱為被監(jiān)護人。
民法上設(shè)立監(jiān)護制度的意義在于：它使無民事行為能力人和限制民事行為能力人的權(quán)利能力得到真正實現(xiàn)；使其民事行為能力得到補充；可以有效地保護他們的財產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利；有利于穩(wěn)定正常的社會秩序。
(二)監(jiān)護的設(shè)定方式
我國民法規(guī)定了監(jiān)護的兩種設(shè)定方式：1)法定監(jiān)護，指由法律直接規(guī)定無民事行為能力人和限制行為能力人的監(jiān)護人；2)指定監(jiān)護，是指在沒有法定監(jiān)護人或者對擔(dān)任監(jiān)護人有爭議的，由人民法院或者其他組織指定監(jiān)護人。
(三)監(jiān)護的具體設(shè)定
1、未成年人的監(jiān)護人?！睹穹ㄍ▌t》第十六條規(guī)定：“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人?！睋?jù)此，未成年人的父母是其當然監(jiān)護人，其監(jiān)護人資格從未成年人出生之日自然取得，不必經(jīng)任何程序。
如果未成年人的父母死亡或者失去監(jiān)護能力，則應(yīng)按下列順序確定其中有監(jiān)護能力的人擔(dān)任監(jiān)護人：1)祖父母、外祖父母；2)兄、姐；3)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。
沒有上述規(guī)定的監(jiān)護人的，由未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護人。夫妻離婚后，與子女共同生活的一方無權(quán)取消對方對該子女的監(jiān)護權(quán)，但下列情況除外：1)未與該子女共同生活的一方對該子女有犯罪、虐待行為或者對該子女明顯不利的；2)人民法院認為可以取消監(jiān)護權(quán)的。
2．精神病人的監(jiān)護人。對于民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人，依照《民法通則》第十七條，應(yīng)當按照下列順序確定監(jiān)護人：1)配偶；2)父母；3)成年子女；4)其他近親屬；5)關(guān)系密切的其他親屬朋友，愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任，經(jīng)精神病人所在單位或者其住所地的居民委員會、村民委員會同意的。
對擔(dān)任監(jiān)護人有爭議的，由精神病人所在單位或者其住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服的，可以提起訴訟，由人民法院裁決。
沒有以上規(guī)定的監(jiān)護人的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護人。
(四)監(jiān)護人的職責(zé)和責(zé)任
依照《民法通則》第十八條的規(guī)定及《人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行(民法通則)若干問題的意見(試行)》第十條的規(guī)定，監(jiān)護人的職責(zé)主要有下列方面：
1、保護被監(jiān)護人的人身權(quán)益。監(jiān)護人應(yīng)當保護被監(jiān)護人的身體健康和人身安全，防止被監(jiān)護人受到不法侵害。
2．保護和管理被監(jiān)護人的財產(chǎn)。監(jiān)護人必須妥善管理和保護被監(jiān)護人的財產(chǎn)，除非為了被監(jiān)護人的利益，否則監(jiān)護人不得處分被監(jiān)護人的財產(chǎn)。如果監(jiān)護人擅自處理被監(jiān)護人的財產(chǎn)，對被監(jiān)護人造成損害的，監(jiān)護人應(yīng)當承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
3．代理被監(jiān)護人參加民事活動。無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人是他的法定代理人。無民事行為能力人、限制民事行為能力人所不能實施的民事行為，均應(yīng)由監(jiān)護人代理進行或由監(jiān)護人同意后進行。
4．教育和照顧被監(jiān)護人。 監(jiān)護人必須在日常生活中給與被監(jiān)護人必要的關(guān)心和照料，并有義務(wù)對被監(jiān)護人進行德育、智育、體育等方面的培養(yǎng)和教育，約束被監(jiān)護人的行為，防止其實施不法行為。如果監(jiān)護人不履行職責(zé)，導(dǎo)致被監(jiān)護人實施了損害國家、集體的財產(chǎn)權(quán)利或其他人的人身或財產(chǎn)權(quán)利的行為，監(jiān)護人必須對被監(jiān)護人所造成的損害負擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)護人能夠證明自己確實盡了監(jiān)護職責(zé)的，可以減輕他的責(zé)任。
5．代理被監(jiān)護人進行訴訟。在被監(jiān)護人的利益受到侵害或者與他人發(fā)生爭議時，法律要求監(jiān)護人代理被監(jiān)護人進行訴訟，以維護其合法權(quán)益。
監(jiān)護人可以將監(jiān)護職責(zé)部分或全部地委托給他人。因被監(jiān)護人的行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當由監(jiān)護人承擔(dān)，但另有約定的除外；被委托人確有過錯的，負連帶責(zé)任。監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害被監(jiān)護人的合法權(quán)益的，應(yīng)當承擔(dān)責(zé)任；給被監(jiān)護人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當賠償損失。
(五)監(jiān)護的終止
監(jiān)護是為保護無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身和財產(chǎn)權(quán)益而設(shè)的。如果設(shè)立監(jiān)護的客觀情況消失，或者監(jiān)護人對被監(jiān)護人明顯不利，則應(yīng)當終止。監(jiān)護的終止分為自然終止和訴訟終止兩類。
1、自然終止。指設(shè)定監(jiān)護人的客觀情況自然消失，從而導(dǎo)致監(jiān)護的存在已無必要，監(jiān)護隨之終止。如無民事行為能力人、限制行為能力人死亡，被監(jiān)護的未成年人成年，被監(jiān)護的精神病人恢復(fù)精神正常，從而變成完全民事行為能力人等。
2．訴訟終止。指監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害了被監(jiān)護人的合法權(quán)益時，由被監(jiān)護人的利害關(guān)系人或有關(guān)單位訴請法院撤銷原來監(jiān)護人的資格，從而導(dǎo)致監(jiān)護終止。通過訴訟撤銷監(jiān)護，并不意味著被監(jiān)護人不再需要監(jiān)護人，而是取消原監(jiān)護人的監(jiān)護資格，依法另行確定監(jiān)護人。
例題1：南方某村公民甲12歲，父母雙亡，祖父母年過80歲，無兄姐，其他親屬中僅有堂叔愿意也有能力擔(dān)任其監(jiān)護人，依法應(yīng)取得( )同意。
A．甲住所地的居民委員會
B．人民法院
C．甲住所地的村民委員會
D．祖父母
答案：C
解析：在不存在前一順序規(guī)定的監(jiān)護人或者該項監(jiān)護人沒有監(jiān)護能力，或者對被監(jiān)護人明顯不利的，人民法院可以根據(jù)有利于被監(jiān)護人的原則，從后一順序有監(jiān)護資格的人中擇優(yōu)確定監(jiān)護人。
例題2：依《民法通則》，監(jiān)護人只有在( )情況下，才能處分被監(jiān)護人的財產(chǎn)。
A．征得被監(jiān)護人的同意 B．為了被監(jiān)護人的利益
C．經(jīng)被監(jiān)護人所在單位批準 D．經(jīng)法院判決認定
答案：B
解析：監(jiān)護人必須妥善管理和保護被監(jiān)護人的財產(chǎn)，除非為了被監(jiān)護人的利益，否則監(jiān)護人不得處分被監(jiān)護人的財產(chǎn)。