2009年土地法律知識輔導(dǎo)資料:劃撥國有土地使用權(quán)設(shè)定登記法律特征

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劃撥國有土地使用權(quán)設(shè)定登記
    法律特征
    劃撥國有土地使用權(quán)的法律特征主要有以下幾點:
    (一)劃撥國有土地的使用權(quán)是依國家行政行為而獲得的權(quán)利
    (二)劃撥國有土地使用權(quán)的取得受范圍限制
    建設(shè)單位要使用國有土地,一般應(yīng)以出讓等有償使用方式取得;但是,下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),可以以劃撥方式取得:
    (1)國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地。
    (2)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地。
    (3)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地。
    (4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
    此外,國有企業(yè)改革時,經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn),對企業(yè)改革涉及的土地使用權(quán),符合下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以采取保留劃撥方式處置:
    (1)繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地,原土地用途不發(fā)生改變的,但改造或改組為公司制企業(yè)的除外。
    (2)國有企業(yè)兼并國有企業(yè)或非國有企業(yè)以及國有企業(yè)合并,兼并或合并后的企業(yè)是國有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的。
    (3)在國有企業(yè)兼并、合并中,被兼并的國有企業(yè)或國有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。
    (4)國有企業(yè)改造或改組為國有獨資公司的。
    題目:下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),可以以劃撥方式取得的有:()
    A中華人民共和國境內(nèi)的公司
    B國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地
    C城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地
    D國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地
    E法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地
    答案:(BCDE )
    為進(jìn)一步細(xì)化劃撥用地的范圍,2001年10月22日,國土資源部以第9號部令的形式發(fā)布、實施了《劃撥用地目錄》。該目錄明確:
    (1)對符合該目錄的建設(shè)用地項目,由建設(shè)單位提出申請,經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)的人民政府批準(zhǔn)后方可以劃撥方式提供土地使用權(quán)。
    (2)對國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地,可以劃撥方式提供土地使用權(quán)。
    (3)該目錄實行后,法律行政法規(guī)和國務(wù)院的有關(guān)政策另有規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    (三)劃撥國有土地使用權(quán)一般沒有明確的期限
    (四)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)人應(yīng)繳納土地使用稅劃撥土地使用權(quán)人應(yīng)繳納土地使用稅,但下列土地免交土地使用稅:
    (1)國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地
    (2)由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的土地。
    (3)宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地。
    (4)市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地。
    (5)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地。
    (6)經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄地,從使用的月份起免繳土地使用稅5~10年。
    (7)由財政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地。
    (五)劃撥國有土地使用權(quán)的處置受法律限制
    劃撥國有土地使用權(quán)一般不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,但符合下列條件的,經(jīng)市、縣人民政府土地部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押;
    (1)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人。
    (2)領(lǐng)有國有土地使用證。
    (3)具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明。
    (4)補交了土地出讓金。