行政責(zé)任
一、行政責(zé)任的概念及特征
行政責(zé)任指行政法主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法律義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果。行政責(zé)任的特征：
（1）其主體是行政法主體。包括行政玉體與行政相對(duì)方。
（2）行政責(zé)任基于行政法關(guān)系而發(fā)生。
（3）行政責(zé)任是一種法律責(zé)任。行政法律規(guī)范所規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)的方式和內(nèi)容，是追究行政責(zé)任的根據(jù)。行政責(zé)任是對(duì)行政違法與行政不當(dāng)?shù)木葷?jì)。
二、行政責(zé)任的構(gòu)成要件
（1）存在違反行政法律義務(wù)的行為。
（2）存在承擔(dān)責(zé)任的法律依據(jù)。
（3）主觀方面是否要求有過(guò)錯(cuò)依法律具體規(guī)定。
三、行政侵權(quán)責(zé)任與行政責(zé)任的關(guān)系
行政侵權(quán)責(zé)任是行政責(zé)任的一種，二者有聯(lián)系又有區(qū)別。
（1）行政責(zé)任是指行政法主體違反行政法律義務(wù)，而依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果；行政侵權(quán)責(zé)任則是指行政主體違反行政法律義務(wù)，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，而依法應(yīng)承擔(dān)的法律后果；
（2）行政侵權(quán)責(zé)任的主體僅限于行政主體，不包括行政相對(duì)方；
（3）被侵害的對(duì)象只限于行政相對(duì)方的合法權(quán)益；
（4）行政侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件，除存在行政違法的行為、存在承擔(dān)責(zé)任的法律依據(jù)等條件外，還要求有被侵權(quán)的事實(shí)、行政違法行為與侵害事實(shí)之間存在因果關(guān)系。
四、行政責(zé)任的追究
行政責(zé)任的追究是指有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和行政責(zé)任的構(gòu)成要件，按法定程序和方式對(duì)行政法關(guān)系主體的行為責(zé)任的認(rèn)定和追究的過(guò)程。認(rèn)定行政責(zé)任是追究行政責(zé)任的前提。追究行政責(zé)任的原則：
（1）責(zé)任法定原則。責(zé)任法定，是指只有法律上的明文規(guī)定，才能成為確認(rèn)和追究違法責(zé)任的依據(jù)。對(duì)違法責(zé)任的確認(rèn)和追究，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，并嚴(yán)格限制類推適用。
（2）責(zé)任和違法程度相一致的原則。它要求適用于違法責(zé)任者的法律責(zé)任的種類和形式等必須與違法行為所造成的損害后果以及違法行為的情節(jié)和責(zé)任能力等相一致，必須根據(jù)違法行為的程度適用適當(dāng)?shù)呢?zé)任形式，選擇適當(dāng)?shù)膹?qiáng)度和方式。
（3）補(bǔ)救、懲戒和教育相結(jié)合的原則。在確認(rèn)和追究違法行政責(zé)任時(shí)，對(duì)責(zé)任種類、方式和強(qiáng)度的選擇都應(yīng)體現(xiàn)此原則。
五、行政責(zé)任的免除
行政責(zé)任的免除，指在特定情況下，雖然行為人的行為符合行政違法的構(gòu)成要件，但是由于該行為的實(shí)施是為了保護(hù)更大的合法權(quán)益，所以排除其違法性，免除對(duì)其行政責(zé)任的追究。排除行政違法性的情形有：（1）正當(dāng)防衛(wèi)；（2）緊急避險(xiǎn)。
行政責(zé)任的種類與方式
一、行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式
1.通報(bào)批評(píng)。它主要通過(guò)名譽(yù)上的懲罰對(duì)行政主體起一種警戒作用，常由有權(quán)機(jī)關(guān)以書面形式作出，并予公布。
2.賠禮道歉、承認(rèn)錯(cuò)誤。一般由行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人以口頭或書面形式作出，是一種最輕微的補(bǔ)救性責(zé)任。
3.恢復(fù)名譽(yù)、消除影響。是一種精神上的補(bǔ)救性行政責(zé)任，其履行方法取決于相對(duì)方名譽(yù)受損害的程度和影響的范圍。
4.返還權(quán)益。當(dāng)行政主體剝奪相對(duì)方的權(quán)益屬違法行政時(shí)，其行政責(zé)任的形式一般為返還權(quán)益。權(quán)益，包括財(cái)產(chǎn)權(quán)益和政治權(quán)益。
5.恢復(fù)原狀。當(dāng)行政主體的違法或不當(dāng)行為給相對(duì)方的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)改變其原有狀態(tài)的損害時(shí)，一般由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)此補(bǔ)救性行政責(zé)任。
6.停止違法行為。這是行為上的懲戒性行政責(zé)任。對(duì)于持續(xù)性的違法行政行為，如果行政相對(duì)方提出控訴時(shí)侵害仍在繼續(xù)，違法行政責(zé)任的追究機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令停止違法行政行為。
7.履行職務(wù)。這是針對(duì)行政主體不履行或拖延履行職務(wù)而確立的一種行政責(zé)任方式。
8.撤銷違法的行政行為。此責(zé)任形式適用于：主要證據(jù)不足的；適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；違法法定程序的；超越職權(quán)的；濫用職權(quán)的。撤銷違法行為包括撤銷已完成的行為和正在進(jìn)行的行為。
9.糾正不當(dāng)?shù)男姓袨?。糾正不當(dāng)?shù)氖菍?duì)行政主體裁量權(quán)進(jìn)行控制的行政責(zé)任方式。
10.行政賠償。是一種財(cái)產(chǎn)上補(bǔ)救性的違法行政責(zé)任。行政主體的違法行為造成相對(duì)方財(cái)產(chǎn)上損害，應(yīng)依法承擔(dān)此責(zé)任。
二、公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的方式
1.公務(wù)員的行政責(zé)任的特點(diǎn)
（1）引起行政責(zé)任的行為是公務(wù)員違法行使職權(quán)的行為。
（2）一般公務(wù)員不直接對(duì)行政相對(duì)方承擔(dān)行政責(zé)任。
（3）公務(wù)員的違法行政責(zé)任主要是懲戒性的。
2.公務(wù)員的行政責(zé)任的具體方式
（1）通報(bào)批評(píng)。
（2）賠償損失。是兼有懲罰性和補(bǔ)救性的責(zé)任承擔(dān)方式。其特點(diǎn)在于公務(wù)員并不直接向受害的行政相對(duì)方賠償，而是先由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任，再根據(jù)求償權(quán)向有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員追償已賠償?shù)目铐?xiàng)的部分或全部。
（3）行政處分。是公務(wù)員承擔(dān)違法行政責(zé)任的主要形式，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照行政隸屬關(guān)系對(duì)違法失職、公務(wù)員給予的懲戒措施?！秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》第33條規(guī)定，行政處分共有六種形式，即警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職和開(kāi)除。行政處分具有如下特點(diǎn)：1）行政處分是國(guó)家行政法律規(guī)范規(guī)定的責(zé)任形式。紀(jì)律處分是組織內(nèi)部依照組織章程、決議等作出的。2）行政處分的主體是公務(wù)員所在的行政機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)。3）行政處分是一種內(nèi)部責(zé)任形式，不涉及一般行政相對(duì)方的權(quán)益。
三、行政相對(duì)方承擔(dān)行政責(zé)任的方式
1.承認(rèn)錯(cuò)誤、賠禮道歉。相對(duì)方的行政違法行為被確認(rèn)后，有關(guān)行政機(jī)關(guān)可以責(zé)令其向利害關(guān)系人承認(rèn)錯(cuò)誤，并表示歉意，向有關(guān)機(jī)關(guān)作出不再重犯的保證。
2.接受行政處罰。包括精神罰、財(cái)產(chǎn)罰、行為罰和人身罰。
3.履行法定的義務(wù)。相對(duì)方應(yīng)怠于履行法定義務(wù)而構(gòu)成行政違法行為時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以責(zé)令其依法履行該項(xiàng)義務(wù)。如果在法定的期限內(nèi)仍不履行，則將接受行政強(qiáng)制措施。
4.恢復(fù)原狀、返還原物。相對(duì)方的行政違法行為系占有他人財(cái)物或公共財(cái)物，改變特定對(duì)象原有狀態(tài)的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)可責(zé)令其返還財(cái)物，恢復(fù)特定對(duì)象的原有狀態(tài)。
5.賠償損失。相對(duì)方的行政違法行為給國(guó)家、集體或他人的利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
6.外國(guó)人及外國(guó)組織在我國(guó)境內(nèi)活動(dòng)時(shí)，其承擔(dān)的責(zé)任形式與我國(guó)公民相同，此外，還有限期離境、驅(qū)逐出境、禁止入境等。
行政賠償概述
一、行政賠償責(zé)任
行政賠償是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?BR> 行政賠償責(zé)任是指國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成的損害給予賠償?shù)囊豁?xiàng)法律責(zé)任。
國(guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任須符合下列條件：
（1）損害必須是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行為造成的。經(jīng)國(guó)家法律、法規(guī)授權(quán)的組織或行政機(jī)關(guān)委托的組織違法行使職權(quán)造成的損害，國(guó)家也必須承擔(dān)賠償責(zé)任。
（2）國(guó)家負(fù)責(zé)賠償?shù)膿p害必須是行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)的工作人員行使職權(quán)時(shí)造成的。
（3）損害須是違法行為造成的。
（4）損害須是現(xiàn)實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的，是直接的損害。賠償是法律規(guī)定的。
二、行政賠償?shù)奶卣?BR> （1）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織。
（2）賠償范圍是特定的，包括具體行政行為和事實(shí)行為造成的損害。
（3）賠償途徑是多渠道的，如行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償訴訟等。
三、行政賠償與其他近代概念的區(qū)別
1.行政賠償與國(guó)家的賠償
行政賠償是國(guó)家賠償?shù)囊环N形式。國(guó)家賠償與行政賠償是種屬關(guān)系。從本質(zhì)上看，都由國(guó)家承擔(dān)最終的賠償責(zé)任。
2.行政賠償與行政補(bǔ)償
行政補(bǔ)償是國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及工作人員的合法行政行為造成的損失給予的補(bǔ)償。
（1）二者的引發(fā)原因不同，行政賠償是違法行為引起的，而行政補(bǔ)償是合法行為（如征用等）引起的。
（2）性質(zhì)也不同，行政賠償是普通的違法行政行為引起的法律責(zé)任，而行政補(bǔ)償是例外的特定民事責(zé)任，并不具有對(duì)國(guó)家行政行為的責(zé)難。
（3）行政賠償與行政補(bǔ)償在適用范圍同、標(biāo)準(zhǔn)、方式等方面也有不同。
3.行政賠償與民事賠償
二者的責(zé)任主體、責(zé)任性質(zhì)等均不相同，且適用的賠償原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序也有所不同。并非行政機(jī)關(guān)及工作人員的所有行為引起的賠償責(zé)任都是行政賠償。行政機(jī)關(guān)及工作人員以民事主體身份實(shí)施的侵權(quán)行為仍屬于民事侵權(quán)，行政機(jī)關(guān)對(duì)此承擔(dān)的責(zé)任亦是民事賠償責(zé)任。
4.行政賠償與司法賠償
行政賠償與司法賠償同屬于國(guó)家賠償?shù)囊徊糠?，都是行使職?quán)行為引起的國(guó)家責(zé)任，其責(zé)任性質(zhì)、賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)是相同的。二者不同之處在于：行政賠償是行使行政職權(quán)引起的賠償責(zé)任，而司法賠償是行使審判、檢察、偵查、監(jiān)獄管理職權(quán)引起的賠償責(zé)任，二者在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、賠償范圍、賠償程序等方面有所區(qū)別。
5.行政賠償與公有公共設(shè)施致害賠償
公有公共設(shè)施致害賠償，是指因公有公共設(shè)施的設(shè)置、管理、使用有欠缺和瑕疵，造成公民生命、健康、財(cái)產(chǎn)損害予以賠償?shù)闹贫取Ｎ覈?guó)國(guó)家賠償法不包括公有公共設(shè)施的致害賠償。行政賠償與公有公共設(shè)施致害賠償?shù)膮^(qū)別有：前者是行使行政權(quán)力引起的國(guó)家責(zé)任，后者是非權(quán)力行為引起的國(guó)家責(zé)任。兩種賠償?shù)臍w責(zé)原則也不同。在我國(guó)，公有公共設(shè)施致害的，由該設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位或通過(guò)保險(xiǎn)渠道賠償。
行政賠償?shù)姆秶?BR> 根據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)具體行政行為和違法行使職權(quán)的事實(shí)行為造成的損害予以賠償，對(duì)與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為造成的損害，因受害人自己的行為所致的損害，以及法律規(guī)定的其他情形不予賠償。具體范圍是：
一、對(duì)侵犯人身權(quán)的行政賠償?shù)姆秶?BR> （1）違法拘留或違法采取限制人身自由的行政強(qiáng)制措施的；
（2）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；
（3）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；
（4）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；
（5）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
二、對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政賠償?shù)姆秶?BR> （1）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的；
（2）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施；
（3）違反國(guó)家規(guī)定征收獻(xiàn)策物、攤派費(fèi)用的；
（4）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
三、國(guó)家不予賠償?shù)那樾?BR> （1）行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；
（2）因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；
（3）法律規(guī)定的其他情形。
一、行政責(zé)任的概念及特征
行政責(zé)任指行政法主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法律義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果。行政責(zé)任的特征：
（1）其主體是行政法主體。包括行政玉體與行政相對(duì)方。
（2）行政責(zé)任基于行政法關(guān)系而發(fā)生。
（3）行政責(zé)任是一種法律責(zé)任。行政法律規(guī)范所規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)的方式和內(nèi)容，是追究行政責(zé)任的根據(jù)。行政責(zé)任是對(duì)行政違法與行政不當(dāng)?shù)木葷?jì)。
二、行政責(zé)任的構(gòu)成要件
（1）存在違反行政法律義務(wù)的行為。
（2）存在承擔(dān)責(zé)任的法律依據(jù)。
（3）主觀方面是否要求有過(guò)錯(cuò)依法律具體規(guī)定。
三、行政侵權(quán)責(zé)任與行政責(zé)任的關(guān)系
行政侵權(quán)責(zé)任是行政責(zé)任的一種，二者有聯(lián)系又有區(qū)別。
（1）行政責(zé)任是指行政法主體違反行政法律義務(wù)，而依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果；行政侵權(quán)責(zé)任則是指行政主體違反行政法律義務(wù)，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，而依法應(yīng)承擔(dān)的法律后果；
（2）行政侵權(quán)責(zé)任的主體僅限于行政主體，不包括行政相對(duì)方；
（3）被侵害的對(duì)象只限于行政相對(duì)方的合法權(quán)益；
（4）行政侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件，除存在行政違法的行為、存在承擔(dān)責(zé)任的法律依據(jù)等條件外，還要求有被侵權(quán)的事實(shí)、行政違法行為與侵害事實(shí)之間存在因果關(guān)系。
四、行政責(zé)任的追究
行政責(zé)任的追究是指有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和行政責(zé)任的構(gòu)成要件，按法定程序和方式對(duì)行政法關(guān)系主體的行為責(zé)任的認(rèn)定和追究的過(guò)程。認(rèn)定行政責(zé)任是追究行政責(zé)任的前提。追究行政責(zé)任的原則：
（1）責(zé)任法定原則。責(zé)任法定，是指只有法律上的明文規(guī)定，才能成為確認(rèn)和追究違法責(zé)任的依據(jù)。對(duì)違法責(zé)任的確認(rèn)和追究，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，并嚴(yán)格限制類推適用。
（2）責(zé)任和違法程度相一致的原則。它要求適用于違法責(zé)任者的法律責(zé)任的種類和形式等必須與違法行為所造成的損害后果以及違法行為的情節(jié)和責(zé)任能力等相一致，必須根據(jù)違法行為的程度適用適當(dāng)?shù)呢?zé)任形式，選擇適當(dāng)?shù)膹?qiáng)度和方式。
（3）補(bǔ)救、懲戒和教育相結(jié)合的原則。在確認(rèn)和追究違法行政責(zé)任時(shí)，對(duì)責(zé)任種類、方式和強(qiáng)度的選擇都應(yīng)體現(xiàn)此原則。
五、行政責(zé)任的免除
行政責(zé)任的免除，指在特定情況下，雖然行為人的行為符合行政違法的構(gòu)成要件，但是由于該行為的實(shí)施是為了保護(hù)更大的合法權(quán)益，所以排除其違法性，免除對(duì)其行政責(zé)任的追究。排除行政違法性的情形有：（1）正當(dāng)防衛(wèi)；（2）緊急避險(xiǎn)。
行政責(zé)任的種類與方式
一、行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式
1.通報(bào)批評(píng)。它主要通過(guò)名譽(yù)上的懲罰對(duì)行政主體起一種警戒作用，常由有權(quán)機(jī)關(guān)以書面形式作出，并予公布。
2.賠禮道歉、承認(rèn)錯(cuò)誤。一般由行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人以口頭或書面形式作出，是一種最輕微的補(bǔ)救性責(zé)任。
3.恢復(fù)名譽(yù)、消除影響。是一種精神上的補(bǔ)救性行政責(zé)任，其履行方法取決于相對(duì)方名譽(yù)受損害的程度和影響的范圍。
4.返還權(quán)益。當(dāng)行政主體剝奪相對(duì)方的權(quán)益屬違法行政時(shí)，其行政責(zé)任的形式一般為返還權(quán)益。權(quán)益，包括財(cái)產(chǎn)權(quán)益和政治權(quán)益。
5.恢復(fù)原狀。當(dāng)行政主體的違法或不當(dāng)行為給相對(duì)方的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)改變其原有狀態(tài)的損害時(shí)，一般由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)此補(bǔ)救性行政責(zé)任。
6.停止違法行為。這是行為上的懲戒性行政責(zé)任。對(duì)于持續(xù)性的違法行政行為，如果行政相對(duì)方提出控訴時(shí)侵害仍在繼續(xù)，違法行政責(zé)任的追究機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令停止違法行政行為。
7.履行職務(wù)。這是針對(duì)行政主體不履行或拖延履行職務(wù)而確立的一種行政責(zé)任方式。
8.撤銷違法的行政行為。此責(zé)任形式適用于：主要證據(jù)不足的；適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；違法法定程序的；超越職權(quán)的；濫用職權(quán)的。撤銷違法行為包括撤銷已完成的行為和正在進(jìn)行的行為。
9.糾正不當(dāng)?shù)男姓袨?。糾正不當(dāng)?shù)氖菍?duì)行政主體裁量權(quán)進(jìn)行控制的行政責(zé)任方式。
10.行政賠償。是一種財(cái)產(chǎn)上補(bǔ)救性的違法行政責(zé)任。行政主體的違法行為造成相對(duì)方財(cái)產(chǎn)上損害，應(yīng)依法承擔(dān)此責(zé)任。
二、公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的方式
1.公務(wù)員的行政責(zé)任的特點(diǎn)
（1）引起行政責(zé)任的行為是公務(wù)員違法行使職權(quán)的行為。
（2）一般公務(wù)員不直接對(duì)行政相對(duì)方承擔(dān)行政責(zé)任。
（3）公務(wù)員的違法行政責(zé)任主要是懲戒性的。
2.公務(wù)員的行政責(zé)任的具體方式
（1）通報(bào)批評(píng)。
（2）賠償損失。是兼有懲罰性和補(bǔ)救性的責(zé)任承擔(dān)方式。其特點(diǎn)在于公務(wù)員并不直接向受害的行政相對(duì)方賠償，而是先由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任，再根據(jù)求償權(quán)向有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員追償已賠償?shù)目铐?xiàng)的部分或全部。
（3）行政處分。是公務(wù)員承擔(dān)違法行政責(zé)任的主要形式，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照行政隸屬關(guān)系對(duì)違法失職、公務(wù)員給予的懲戒措施?！秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》第33條規(guī)定，行政處分共有六種形式，即警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職和開(kāi)除。行政處分具有如下特點(diǎn)：1）行政處分是國(guó)家行政法律規(guī)范規(guī)定的責(zé)任形式。紀(jì)律處分是組織內(nèi)部依照組織章程、決議等作出的。2）行政處分的主體是公務(wù)員所在的行政機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)。3）行政處分是一種內(nèi)部責(zé)任形式，不涉及一般行政相對(duì)方的權(quán)益。
三、行政相對(duì)方承擔(dān)行政責(zé)任的方式
1.承認(rèn)錯(cuò)誤、賠禮道歉。相對(duì)方的行政違法行為被確認(rèn)后，有關(guān)行政機(jī)關(guān)可以責(zé)令其向利害關(guān)系人承認(rèn)錯(cuò)誤，并表示歉意，向有關(guān)機(jī)關(guān)作出不再重犯的保證。
2.接受行政處罰。包括精神罰、財(cái)產(chǎn)罰、行為罰和人身罰。
3.履行法定的義務(wù)。相對(duì)方應(yīng)怠于履行法定義務(wù)而構(gòu)成行政違法行為時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以責(zé)令其依法履行該項(xiàng)義務(wù)。如果在法定的期限內(nèi)仍不履行，則將接受行政強(qiáng)制措施。
4.恢復(fù)原狀、返還原物。相對(duì)方的行政違法行為系占有他人財(cái)物或公共財(cái)物，改變特定對(duì)象原有狀態(tài)的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)可責(zé)令其返還財(cái)物，恢復(fù)特定對(duì)象的原有狀態(tài)。
5.賠償損失。相對(duì)方的行政違法行為給國(guó)家、集體或他人的利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
6.外國(guó)人及外國(guó)組織在我國(guó)境內(nèi)活動(dòng)時(shí)，其承擔(dān)的責(zé)任形式與我國(guó)公民相同，此外，還有限期離境、驅(qū)逐出境、禁止入境等。
行政賠償概述
一、行政賠償責(zé)任
行政賠償是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?BR> 行政賠償責(zé)任是指國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成的損害給予賠償?shù)囊豁?xiàng)法律責(zé)任。
國(guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任須符合下列條件：
（1）損害必須是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行為造成的。經(jīng)國(guó)家法律、法規(guī)授權(quán)的組織或行政機(jī)關(guān)委托的組織違法行使職權(quán)造成的損害，國(guó)家也必須承擔(dān)賠償責(zé)任。
（2）國(guó)家負(fù)責(zé)賠償?shù)膿p害必須是行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)的工作人員行使職權(quán)時(shí)造成的。
（3）損害須是違法行為造成的。
（4）損害須是現(xiàn)實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的，是直接的損害。賠償是法律規(guī)定的。
二、行政賠償?shù)奶卣?BR> （1）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織。
（2）賠償范圍是特定的，包括具體行政行為和事實(shí)行為造成的損害。
（3）賠償途徑是多渠道的，如行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償訴訟等。
三、行政賠償與其他近代概念的區(qū)別
1.行政賠償與國(guó)家的賠償
行政賠償是國(guó)家賠償?shù)囊环N形式。國(guó)家賠償與行政賠償是種屬關(guān)系。從本質(zhì)上看，都由國(guó)家承擔(dān)最終的賠償責(zé)任。
2.行政賠償與行政補(bǔ)償
行政補(bǔ)償是國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及工作人員的合法行政行為造成的損失給予的補(bǔ)償。
（1）二者的引發(fā)原因不同，行政賠償是違法行為引起的，而行政補(bǔ)償是合法行為（如征用等）引起的。
（2）性質(zhì)也不同，行政賠償是普通的違法行政行為引起的法律責(zé)任，而行政補(bǔ)償是例外的特定民事責(zé)任，并不具有對(duì)國(guó)家行政行為的責(zé)難。
（3）行政賠償與行政補(bǔ)償在適用范圍同、標(biāo)準(zhǔn)、方式等方面也有不同。
3.行政賠償與民事賠償
二者的責(zé)任主體、責(zé)任性質(zhì)等均不相同，且適用的賠償原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序也有所不同。并非行政機(jī)關(guān)及工作人員的所有行為引起的賠償責(zé)任都是行政賠償。行政機(jī)關(guān)及工作人員以民事主體身份實(shí)施的侵權(quán)行為仍屬于民事侵權(quán)，行政機(jī)關(guān)對(duì)此承擔(dān)的責(zé)任亦是民事賠償責(zé)任。
4.行政賠償與司法賠償
行政賠償與司法賠償同屬于國(guó)家賠償?shù)囊徊糠?，都是行使職?quán)行為引起的國(guó)家責(zé)任，其責(zé)任性質(zhì)、賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)是相同的。二者不同之處在于：行政賠償是行使行政職權(quán)引起的賠償責(zé)任，而司法賠償是行使審判、檢察、偵查、監(jiān)獄管理職權(quán)引起的賠償責(zé)任，二者在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、賠償范圍、賠償程序等方面有所區(qū)別。
5.行政賠償與公有公共設(shè)施致害賠償
公有公共設(shè)施致害賠償，是指因公有公共設(shè)施的設(shè)置、管理、使用有欠缺和瑕疵，造成公民生命、健康、財(cái)產(chǎn)損害予以賠償?shù)闹贫取Ｎ覈?guó)國(guó)家賠償法不包括公有公共設(shè)施的致害賠償。行政賠償與公有公共設(shè)施致害賠償?shù)膮^(qū)別有：前者是行使行政權(quán)力引起的國(guó)家責(zé)任，后者是非權(quán)力行為引起的國(guó)家責(zé)任。兩種賠償?shù)臍w責(zé)原則也不同。在我國(guó)，公有公共設(shè)施致害的，由該設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位或通過(guò)保險(xiǎn)渠道賠償。
行政賠償?shù)姆秶?BR> 根據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)具體行政行為和違法行使職權(quán)的事實(shí)行為造成的損害予以賠償，對(duì)與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為造成的損害，因受害人自己的行為所致的損害，以及法律規(guī)定的其他情形不予賠償。具體范圍是：
一、對(duì)侵犯人身權(quán)的行政賠償?shù)姆秶?BR> （1）違法拘留或違法采取限制人身自由的行政強(qiáng)制措施的；
（2）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；
（3）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；
（4）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；
（5）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
二、對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政賠償?shù)姆秶?BR> （1）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的；
（2）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施；
（3）違反國(guó)家規(guī)定征收獻(xiàn)策物、攤派費(fèi)用的；
（4）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
三、國(guó)家不予賠償?shù)那樾?BR> （1）行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；
（2）因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；
（3）法律規(guī)定的其他情形。