建立、健全我國的行政指導(dǎo)制度
一、在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建立、健全行政指導(dǎo)制度的必要性
1.行政指導(dǎo)是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。市場經(jīng)濟(jì)是效率經(jīng)濟(jì)、民主經(jīng)濟(jì)，它要求政府采取具有靈活性而非僵硬性、民主性而非專制性的行政管理方式，因此行政指導(dǎo)即是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)對行政管理方式及行政法制的一種必然選擇。
2.行政指導(dǎo)是轉(zhuǎn)變政府職能和行政模式的要求。傳統(tǒng)行政模式是一種“官本位”的全面管制模式、縱向命令模式，不能充分發(fā)揮行政相對方的積極性、主動(dòng)生，管理手段落后，效率低下。行政指導(dǎo)的非權(quán)力強(qiáng)制性行政活動(dòng)方式的特點(diǎn)，對改革傳統(tǒng)行政模式具有重要意義。
3.行政指導(dǎo)是現(xiàn)代行政法制成本效益原則的要求。行政管理要講求效率與效益。行政指導(dǎo)以其靈活機(jī)動(dòng)性，并能調(diào)動(dòng)相對方的積極性提高行政管理的效率和效果。二、構(gòu)建我國行政指導(dǎo)制度的對策和建議轉(zhuǎn)變觀念，培育現(xiàn)代行政意識(shí)，使行政機(jī)關(guān)及其工作人員逐步樹立行政目的與效益統(tǒng)一觀、公平與效率觀、行政成本效率觀、行政民主觀、責(zé)任觀等現(xiàn)代法治觀念。加強(qiáng)有關(guān)行政指導(dǎo)的法制建議：
（1）建立審議會(huì)制度。審議會(huì)是一種咨詢性、調(diào)研性、獨(dú)立性、非權(quán)力性的合議制組織，由專家學(xué)者和有關(guān)利害關(guān)系人組成。
（2）建立、健全政府信息發(fā)布、告示制度。
（3）建立行政建議、勸告、告誡制度。
（4）加強(qiáng)和完善行政調(diào)解和協(xié)調(diào)制度。
（5）建立健全行政獎(jiǎng)勵(lì)制度。
（6）健全行政計(jì)劃制度。
（7）建立責(zé)任、救濟(jì)制度。
一、在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建立、健全行政指導(dǎo)制度的必要性
1.行政指導(dǎo)是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。市場經(jīng)濟(jì)是效率經(jīng)濟(jì)、民主經(jīng)濟(jì)，它要求政府采取具有靈活性而非僵硬性、民主性而非專制性的行政管理方式，因此行政指導(dǎo)即是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)對行政管理方式及行政法制的一種必然選擇。
2.行政指導(dǎo)是轉(zhuǎn)變政府職能和行政模式的要求。傳統(tǒng)行政模式是一種“官本位”的全面管制模式、縱向命令模式，不能充分發(fā)揮行政相對方的積極性、主動(dòng)生，管理手段落后，效率低下。行政指導(dǎo)的非權(quán)力強(qiáng)制性行政活動(dòng)方式的特點(diǎn)，對改革傳統(tǒng)行政模式具有重要意義。
3.行政指導(dǎo)是現(xiàn)代行政法制成本效益原則的要求。行政管理要講求效率與效益。行政指導(dǎo)以其靈活機(jī)動(dòng)性，并能調(diào)動(dòng)相對方的積極性提高行政管理的效率和效果。二、構(gòu)建我國行政指導(dǎo)制度的對策和建議轉(zhuǎn)變觀念，培育現(xiàn)代行政意識(shí)，使行政機(jī)關(guān)及其工作人員逐步樹立行政目的與效益統(tǒng)一觀、公平與效率觀、行政成本效率觀、行政民主觀、責(zé)任觀等現(xiàn)代法治觀念。加強(qiáng)有關(guān)行政指導(dǎo)的法制建議：
（1）建立審議會(huì)制度。審議會(huì)是一種咨詢性、調(diào)研性、獨(dú)立性、非權(quán)力性的合議制組織，由專家學(xué)者和有關(guān)利害關(guān)系人組成。
（2）建立、健全政府信息發(fā)布、告示制度。
（3）建立行政建議、勸告、告誡制度。
（4）加強(qiáng)和完善行政調(diào)解和協(xié)調(diào)制度。
（5）建立健全行政獎(jiǎng)勵(lì)制度。
（6）健全行政計(jì)劃制度。
（7）建立責(zé)任、救濟(jì)制度。