第六十六條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中超過(guò)規(guī)定的數(shù)量索取樣品或者向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用的，由上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
【釋義】本條是關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用以及超過(guò)規(guī)定的數(shù)量索取樣品的法律責(zé)任的規(guī)定。
本法第十五條規(guī)定，國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，同時(shí)規(guī)定“根據(jù)監(jiān)督抽查的需要，可以對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)抽取樣品的數(shù)量不得超過(guò)檢驗(yàn)的合理需要，并不得向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用。監(jiān)督抽查所需檢驗(yàn)費(fèi)用按照國(guó)務(wù)院規(guī)定列支。”產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)督抽查中所需的檢驗(yàn)費(fèi)用，應(yīng)按國(guó)務(wù)院的規(guī)定由國(guó)家或地方財(cái)政撥款，不得向被檢查人收取。因此，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中超過(guò)規(guī)定的數(shù)量索取樣品或向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用的，屬于違法行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
根據(jù)本條規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中超過(guò)規(guī)定的數(shù)量索取樣品或者向企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用的，首先應(yīng)由上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還，這是上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)行使內(nèi)部監(jiān)督權(quán)以及專門(mén)的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)行使外部監(jiān)督權(quán)的一種方式。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，上級(jí)行政機(jī)關(guān)可以對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)撤銷(xiāo)或者改變下級(jí)行政機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)男姓Q定。根據(jù)我國(guó)行政監(jiān)察法的規(guī)定，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的行政機(jī)關(guān)，有權(quán)對(duì)本級(jí)人民政府各部門(mén)及其國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)察；同時(shí)規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以責(zé)令被監(jiān)察的部門(mén)和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為，有關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。因此，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)有本條規(guī)定的違法行為的，首先應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的決定，將超過(guò)規(guī)定索取的樣品或者違法收取的檢驗(yàn)費(fèi)用退還被檢驗(yàn)的企業(yè)。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中超過(guò)規(guī)定的數(shù)量索取樣品或者向企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用的，除了按照上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的決定將收取的樣品和費(fèi)用退還企業(yè)外，情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)還可以根據(jù)本條的規(guī)定對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。此處“直接負(fù)責(zé)的主管人員”是指在單位違法行為中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，包括違法行為的決策人，事后對(duì)單位違法行為予以認(rèn)可和支持的領(lǐng)導(dǎo)人員，以及由于疏于管理或放任對(duì)單位違法行為負(fù)有不可推卸責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員?！捌渌苯迂?zé)任人員”是指其他直接實(shí)施單位違法行為的人員。行政處分是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有和集體企業(yè)事業(yè)單位依法給隸屬于它的犯有輕微違法行為人員的一種制裁性處理。本條規(guī)定的行政處分的對(duì)象主要是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)中的國(guó)家公務(wù)員。根據(jù)行政監(jiān)察法和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，對(duì)于國(guó)家公務(wù)員的行政處分包括：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除六種。
【釋義】本條是關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用以及超過(guò)規(guī)定的數(shù)量索取樣品的法律責(zé)任的規(guī)定。
本法第十五條規(guī)定，國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，同時(shí)規(guī)定“根據(jù)監(jiān)督抽查的需要，可以對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)抽取樣品的數(shù)量不得超過(guò)檢驗(yàn)的合理需要，并不得向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用。監(jiān)督抽查所需檢驗(yàn)費(fèi)用按照國(guó)務(wù)院規(guī)定列支。”產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)督抽查中所需的檢驗(yàn)費(fèi)用，應(yīng)按國(guó)務(wù)院的規(guī)定由國(guó)家或地方財(cái)政撥款，不得向被檢查人收取。因此，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中超過(guò)規(guī)定的數(shù)量索取樣品或向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用的，屬于違法行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
根據(jù)本條規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中超過(guò)規(guī)定的數(shù)量索取樣品或者向企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用的，首先應(yīng)由上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還，這是上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)行使內(nèi)部監(jiān)督權(quán)以及專門(mén)的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)行使外部監(jiān)督權(quán)的一種方式。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，上級(jí)行政機(jī)關(guān)可以對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)撤銷(xiāo)或者改變下級(jí)行政機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)男姓Q定。根據(jù)我國(guó)行政監(jiān)察法的規(guī)定，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的行政機(jī)關(guān)，有權(quán)對(duì)本級(jí)人民政府各部門(mén)及其國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)察；同時(shí)規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以責(zé)令被監(jiān)察的部門(mén)和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為，有關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。因此，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)有本條規(guī)定的違法行為的，首先應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的決定，將超過(guò)規(guī)定索取的樣品或者違法收取的檢驗(yàn)費(fèi)用退還被檢驗(yàn)的企業(yè)。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中超過(guò)規(guī)定的數(shù)量索取樣品或者向企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用的，除了按照上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的決定將收取的樣品和費(fèi)用退還企業(yè)外，情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)還可以根據(jù)本條的規(guī)定對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。此處“直接負(fù)責(zé)的主管人員”是指在單位違法行為中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，包括違法行為的決策人，事后對(duì)單位違法行為予以認(rèn)可和支持的領(lǐng)導(dǎo)人員，以及由于疏于管理或放任對(duì)單位違法行為負(fù)有不可推卸責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員?！捌渌苯迂?zé)任人員”是指其他直接實(shí)施單位違法行為的人員。行政處分是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有和集體企業(yè)事業(yè)單位依法給隸屬于它的犯有輕微違法行為人員的一種制裁性處理。本條規(guī)定的行政處分的對(duì)象主要是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)中的國(guó)家公務(wù)員。根據(jù)行政監(jiān)察法和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，對(duì)于國(guó)家公務(wù)員的行政處分包括：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除六種。