第七部分 《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》
一、《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》出臺背景實施時間:
國土資源部令第8號——《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》
【分類】 司法行政
【頒布時間】 2001年07月27日
【實施時間】 2001年07月27日
二、重要條文學(xué)習(xí)
第一章 總 則
第四條 本規(guī)定所稱國土資源行政復(fù)議機關(guān)(以下簡稱復(fù)議機關(guān)),是指依照行政復(fù)議法的規(guī)定履行行政復(fù)議職責(zé)的縣級以上人民政府土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。
第五條 國土資源部依照法律規(guī)定負責(zé)對各級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政復(fù)議工作進行監(jiān)督。
上級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責(zé)對下級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政復(fù)議工作進行監(jiān)督。
第六條 復(fù)議機關(guān)的法制工作機構(gòu)(以下簡稱復(fù)議機構(gòu))具體辦理行政復(fù)議事項,履行下列職責(zé):(一)受理行政復(fù)議申請;(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證、查閱文件和資料;(三)組織審查行政復(fù)議案件;(四)擬訂行政復(fù)議決定;(五)送達行政復(fù)議文書;(六)處理或者轉(zhuǎn)送本規(guī)定第十條規(guī)定的審查申請;(七)對本部門或者下級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違反行政復(fù)議法或者本規(guī)定的行為,依照法定的權(quán)限和程序提出處理建議;(八)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項;(九)對下級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政復(fù)議工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;(十)辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件的統(tǒng)計工作;(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第二章 復(fù)議范圍
第九條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本規(guī)定申請行政復(fù)議:
(一)對警告、罰款、沒收違法所得、拆除違法建筑、沒收違法建筑或者非法采出的礦產(chǎn)品、吊銷勘查許可證或者采礦許可證、責(zé)令交還土地、責(zé)令停止開采、責(zé)令停產(chǎn)整頓、無償收回土地使用權(quán)等行政處罰決定不服的;
(二)對查封、扣押財產(chǎn)等行政強制措施不服的;
(三)對有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書的變更、中止、撤銷、注銷的決定不服的;
(四)對有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由土地行政主管部門確認土地他項權(quán)利的決定不服或者對地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的行為不服的;
(五)認為違法集資、征收財物、攤派費用、征收費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(六)認為符合法定條件,申請頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請審批、登記有關(guān)事項,土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒有依法辦理的;
(七)認為其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第十條公民、法人或者其他組織認為土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為提起行政復(fù)議申請時,可以一并提出對該規(guī)定的審查申請:
(一)國土資源部和國務(wù)院其他部門的規(guī)定;
(二)縣級以上地方人民政府、縣級以上土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門以及縣級以上地方人民政府其他部門的規(guī)定;
(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
前款所列規(guī)定不含規(guī)章。
例題:國土資源部依照法律規(guī)定負責(zé)對各級( )部門的行政復(fù)議工作進行監(jiān)督。
A.土地行政主管部門
B.規(guī)劃行政主管部門
C.建設(shè)行政主管部門
D.地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門
E.房產(chǎn)主管部門
答案:AD
解析:國土資源部依照法律規(guī)定負責(zé)對各級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政復(fù)議工作進行監(jiān)督。
第三章 申請與受理
第十一條 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門作出具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。
因不可抗力或者被申請人設(shè)置障礙等其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
第十五條 對縣級以上土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的具體行政行為不服的,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請行政復(fù)議。
第十六條 對國土資源部的具體行政行為不服的,向國土資源部申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以按照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定向國務(wù)院申請裁決。
第十七條 對土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法設(shè)立的派出機構(gòu),依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機構(gòu)的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或者該土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議。
第十八條 對土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門所屬的機構(gòu),依據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)作出的具體行政行為不服的,向其主管的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請行政復(fù)議。
第十九條 對依法受委托的組織作出的具體行政行為不服的,向委托的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向委托的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的上一級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請行政復(fù)議。
委托的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是被申請人。
第二十條 對土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門與政府其他部門以共同名義作出的具體行政行為不服的,可以向其共同的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。共同作出具體行政行為的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是共同被申請人之一。
第二十一條 公民、法人或者其他組織認為土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地所有權(quán)或者使用權(quán)以及探礦權(quán)、采礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議。對復(fù)議決定不服,再向人民法院起訴。
第二十二條 公民、法人或者其他組織對不屬于本規(guī)定第二十一條規(guī)定的具體行政行為不服,可以申請行政復(fù)議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
第二十四條 對符合受理條件的行政復(fù)議申請,自復(fù)議機構(gòu)收到之日起即為受理。
受理行政復(fù)議申請的,復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)填寫立案登記表,并制作受理通知書,書面告知申請人。
例題:復(fù)議機關(guān)的法制工作機構(gòu)具體負責(zé)行政復(fù)議申請的受理工作,復(fù)議機關(guān)的其他工作機構(gòu)收到行政復(fù)議申請的,應(yīng)當(dāng)于 ( )個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送本機關(guān)的復(fù)議機構(gòu)。
A.二
B.三
C.五
D.七
答案:A
解析:復(fù)議機關(guān)的法制工作機構(gòu)具體負責(zé)行政復(fù)議申請的受理工作,復(fù)議機關(guān)的其他工作機構(gòu)收到行政復(fù)議申請的,應(yīng)當(dāng)于兩個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送本機關(guān)的復(fù)議機構(gòu)。
第三章 審查與決定
第二十七條 復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個工作日內(nèi),制作提出答復(fù)通知書,與行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件一并發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第二十九條 申請人、第三人可以委托一至二名代理人代為參加行政復(fù)議。
委托代理人參加行政復(fù)議,應(yīng)當(dāng)向復(fù)議機關(guān)遞交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明授權(quán)委托事項和授權(quán)范圍。
第三十一條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。必要時,可以向有關(guān)組織和個人調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進行實地調(diào)查:
(一)影響較大的;
(二)需要實地丈量或者勘測的;
(三)證據(jù)與當(dāng)事人陳述有較大差異的;
(四)復(fù)議機構(gòu)認為需要實地調(diào)查的。
調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄,經(jīng)被調(diào)查人核閱后,由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或者蓋章。
第三十三條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,在下列情況下,可以開庭審查:
(一)案情復(fù)雜、影響重大的;
(二)申請人要求對規(guī)范性文件一并進行審查的;
(三)復(fù)議機構(gòu)認為需要開庭審查的。
第三十四條 開庭審查由復(fù)議機構(gòu)組織進行,按照以下規(guī)定辦理:
(一)復(fù)議機構(gòu)根據(jù)復(fù)議案件涉及的業(yè)務(wù)范圍,確定開庭審查的組成人員,并指定其中一人為主持人。開庭審查組成人員為不得少于三人的單數(shù);
(二)復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行開庭審查前五日內(nèi),將開庭審查的時間、地點通知復(fù)議參加人;
(三)開庭審查后,應(yīng)首先由復(fù)議申請人宣讀復(fù)議申請、被申請人就申請復(fù)議的具體行政行為所依據(jù)的事實和法律、法規(guī)以及規(guī)章進行答辯并就有關(guān)事實進行舉證;
(四)申請人以及第三人對被申請人的舉證沒有異議的,由主持人當(dāng)場予以認定;有異議的,申請人以及第三人可以質(zhì)證,也可以再舉證反駁。對雙方有異議并與案件處理結(jié)果有關(guān)的事實和證據(jù),由主持人當(dāng)場或者事后經(jīng)合議予以認定。
第四十三條 復(fù)議機關(guān)分別按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:
(一)具體行政行為認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持;
(二)被申請人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行;
(三)被申請人不按照本規(guī)定的要求提出書面答復(fù),提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,決定撤銷該具體行政行為;
(四)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法:
1.主要事實不清、證據(jù)不足的;
2.適用依據(jù)錯誤的;
3.違反法定程序的;
4.超越或者濫用職權(quán)的;
5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?BR> 決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
第四十四條 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。但有下列情況之一的,經(jīng)復(fù)議機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長三十日:
(一)案情重大、復(fù)雜、疑難的;
(二)爭議的標(biāo)的價值較大的;
(三)有第三人參加復(fù)議的;
(四)申請人或者其代理人提出新的事實或者證據(jù)需進一步調(diào)查的。
延長復(fù)議期限,應(yīng)當(dāng)制作決定延期通知書,送達申請人、第三人、被申請人。
例題:復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起( )日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。
A.60
B.90
C.100
D.120
答案:A
解析:復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。
第四章 送達與履行
第四十七條 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達,即發(fā)生法律效力。
被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,復(fù)議機關(guān)有權(quán)責(zé)令其限期履行。
責(zé)令其限期履行的,應(yīng)當(dāng)制作責(zé)令限期履行通知書。
第四十八條 申請人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定分別處理:
(一)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,由作出具體行政行為的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請人民法院強制執(zhí)行;
(二)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,由復(fù)議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附 則
第五十六條 復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請,不得向申請人收取任何費用。
行政復(fù)議活動所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入部門預(yù)算。復(fù)議機構(gòu)辦理行政復(fù)議事項必須的設(shè)備、工作條件,復(fù)議機關(guān)要給予保障。
第五十七條 復(fù)議機關(guān)可以使用行政復(fù)議專用章。在行政復(fù)議活動中,行政復(fù)議專用章和行政復(fù)議機關(guān)的印章具有同等法律效力。
例題(判斷):在行政復(fù)議活動中,行政復(fù)議專用章和行政復(fù)議機關(guān)的印章不具有同等法律效力。( )。
答案:X
解析:在行政復(fù)議活動中,行政復(fù)議專用章和行政復(fù)議機關(guān)的印章具有同等法律效力。
一、《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》出臺背景實施時間:
國土資源部令第8號——《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》
【分類】 司法行政
【頒布時間】 2001年07月27日
【實施時間】 2001年07月27日
二、重要條文學(xué)習(xí)
第一章 總 則
第四條 本規(guī)定所稱國土資源行政復(fù)議機關(guān)(以下簡稱復(fù)議機關(guān)),是指依照行政復(fù)議法的規(guī)定履行行政復(fù)議職責(zé)的縣級以上人民政府土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。
第五條 國土資源部依照法律規(guī)定負責(zé)對各級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政復(fù)議工作進行監(jiān)督。
上級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責(zé)對下級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政復(fù)議工作進行監(jiān)督。
第六條 復(fù)議機關(guān)的法制工作機構(gòu)(以下簡稱復(fù)議機構(gòu))具體辦理行政復(fù)議事項,履行下列職責(zé):(一)受理行政復(fù)議申請;(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證、查閱文件和資料;(三)組織審查行政復(fù)議案件;(四)擬訂行政復(fù)議決定;(五)送達行政復(fù)議文書;(六)處理或者轉(zhuǎn)送本規(guī)定第十條規(guī)定的審查申請;(七)對本部門或者下級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違反行政復(fù)議法或者本規(guī)定的行為,依照法定的權(quán)限和程序提出處理建議;(八)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項;(九)對下級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政復(fù)議工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;(十)辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件的統(tǒng)計工作;(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第二章 復(fù)議范圍
第九條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本規(guī)定申請行政復(fù)議:
(一)對警告、罰款、沒收違法所得、拆除違法建筑、沒收違法建筑或者非法采出的礦產(chǎn)品、吊銷勘查許可證或者采礦許可證、責(zé)令交還土地、責(zé)令停止開采、責(zé)令停產(chǎn)整頓、無償收回土地使用權(quán)等行政處罰決定不服的;
(二)對查封、扣押財產(chǎn)等行政強制措施不服的;
(三)對有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書的變更、中止、撤銷、注銷的決定不服的;
(四)對有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由土地行政主管部門確認土地他項權(quán)利的決定不服或者對地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的行為不服的;
(五)認為違法集資、征收財物、攤派費用、征收費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(六)認為符合法定條件,申請頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請審批、登記有關(guān)事項,土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒有依法辦理的;
(七)認為其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第十條公民、法人或者其他組織認為土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為提起行政復(fù)議申請時,可以一并提出對該規(guī)定的審查申請:
(一)國土資源部和國務(wù)院其他部門的規(guī)定;
(二)縣級以上地方人民政府、縣級以上土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門以及縣級以上地方人民政府其他部門的規(guī)定;
(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
前款所列規(guī)定不含規(guī)章。
例題:國土資源部依照法律規(guī)定負責(zé)對各級( )部門的行政復(fù)議工作進行監(jiān)督。
A.土地行政主管部門
B.規(guī)劃行政主管部門
C.建設(shè)行政主管部門
D.地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門
E.房產(chǎn)主管部門
答案:AD
解析:國土資源部依照法律規(guī)定負責(zé)對各級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政復(fù)議工作進行監(jiān)督。
第三章 申請與受理
第十一條 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門作出具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。
因不可抗力或者被申請人設(shè)置障礙等其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
第十五條 對縣級以上土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的具體行政行為不服的,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請行政復(fù)議。
第十六條 對國土資源部的具體行政行為不服的,向國土資源部申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以按照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定向國務(wù)院申請裁決。
第十七條 對土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法設(shè)立的派出機構(gòu),依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機構(gòu)的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或者該土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議。
第十八條 對土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門所屬的機構(gòu),依據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)作出的具體行政行為不服的,向其主管的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請行政復(fù)議。
第十九條 對依法受委托的組織作出的具體行政行為不服的,向委托的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向委托的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的上一級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請行政復(fù)議。
委托的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是被申請人。
第二十條 對土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門與政府其他部門以共同名義作出的具體行政行為不服的,可以向其共同的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。共同作出具體行政行為的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是共同被申請人之一。
第二十一條 公民、法人或者其他組織認為土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地所有權(quán)或者使用權(quán)以及探礦權(quán)、采礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議。對復(fù)議決定不服,再向人民法院起訴。
第二十二條 公民、法人或者其他組織對不屬于本規(guī)定第二十一條規(guī)定的具體行政行為不服,可以申請行政復(fù)議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
第二十四條 對符合受理條件的行政復(fù)議申請,自復(fù)議機構(gòu)收到之日起即為受理。
受理行政復(fù)議申請的,復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)填寫立案登記表,并制作受理通知書,書面告知申請人。
例題:復(fù)議機關(guān)的法制工作機構(gòu)具體負責(zé)行政復(fù)議申請的受理工作,復(fù)議機關(guān)的其他工作機構(gòu)收到行政復(fù)議申請的,應(yīng)當(dāng)于 ( )個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送本機關(guān)的復(fù)議機構(gòu)。
A.二
B.三
C.五
D.七
答案:A
解析:復(fù)議機關(guān)的法制工作機構(gòu)具體負責(zé)行政復(fù)議申請的受理工作,復(fù)議機關(guān)的其他工作機構(gòu)收到行政復(fù)議申請的,應(yīng)當(dāng)于兩個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送本機關(guān)的復(fù)議機構(gòu)。
第三章 審查與決定
第二十七條 復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個工作日內(nèi),制作提出答復(fù)通知書,與行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件一并發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第二十九條 申請人、第三人可以委托一至二名代理人代為參加行政復(fù)議。
委托代理人參加行政復(fù)議,應(yīng)當(dāng)向復(fù)議機關(guān)遞交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明授權(quán)委托事項和授權(quán)范圍。
第三十一條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。必要時,可以向有關(guān)組織和個人調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進行實地調(diào)查:
(一)影響較大的;
(二)需要實地丈量或者勘測的;
(三)證據(jù)與當(dāng)事人陳述有較大差異的;
(四)復(fù)議機構(gòu)認為需要實地調(diào)查的。
調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄,經(jīng)被調(diào)查人核閱后,由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或者蓋章。
第三十三條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,在下列情況下,可以開庭審查:
(一)案情復(fù)雜、影響重大的;
(二)申請人要求對規(guī)范性文件一并進行審查的;
(三)復(fù)議機構(gòu)認為需要開庭審查的。
第三十四條 開庭審查由復(fù)議機構(gòu)組織進行,按照以下規(guī)定辦理:
(一)復(fù)議機構(gòu)根據(jù)復(fù)議案件涉及的業(yè)務(wù)范圍,確定開庭審查的組成人員,并指定其中一人為主持人。開庭審查組成人員為不得少于三人的單數(shù);
(二)復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行開庭審查前五日內(nèi),將開庭審查的時間、地點通知復(fù)議參加人;
(三)開庭審查后,應(yīng)首先由復(fù)議申請人宣讀復(fù)議申請、被申請人就申請復(fù)議的具體行政行為所依據(jù)的事實和法律、法規(guī)以及規(guī)章進行答辯并就有關(guān)事實進行舉證;
(四)申請人以及第三人對被申請人的舉證沒有異議的,由主持人當(dāng)場予以認定;有異議的,申請人以及第三人可以質(zhì)證,也可以再舉證反駁。對雙方有異議并與案件處理結(jié)果有關(guān)的事實和證據(jù),由主持人當(dāng)場或者事后經(jīng)合議予以認定。
第四十三條 復(fù)議機關(guān)分別按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:
(一)具體行政行為認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持;
(二)被申請人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行;
(三)被申請人不按照本規(guī)定的要求提出書面答復(fù),提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,決定撤銷該具體行政行為;
(四)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法:
1.主要事實不清、證據(jù)不足的;
2.適用依據(jù)錯誤的;
3.違反法定程序的;
4.超越或者濫用職權(quán)的;
5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?BR> 決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
第四十四條 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。但有下列情況之一的,經(jīng)復(fù)議機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長三十日:
(一)案情重大、復(fù)雜、疑難的;
(二)爭議的標(biāo)的價值較大的;
(三)有第三人參加復(fù)議的;
(四)申請人或者其代理人提出新的事實或者證據(jù)需進一步調(diào)查的。
延長復(fù)議期限,應(yīng)當(dāng)制作決定延期通知書,送達申請人、第三人、被申請人。
例題:復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起( )日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。
A.60
B.90
C.100
D.120
答案:A
解析:復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。
第四章 送達與履行
第四十七條 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達,即發(fā)生法律效力。
被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,復(fù)議機關(guān)有權(quán)責(zé)令其限期履行。
責(zé)令其限期履行的,應(yīng)當(dāng)制作責(zé)令限期履行通知書。
第四十八條 申請人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定分別處理:
(一)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,由作出具體行政行為的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請人民法院強制執(zhí)行;
(二)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,由復(fù)議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附 則
第五十六條 復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請,不得向申請人收取任何費用。
行政復(fù)議活動所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入部門預(yù)算。復(fù)議機構(gòu)辦理行政復(fù)議事項必須的設(shè)備、工作條件,復(fù)議機關(guān)要給予保障。
第五十七條 復(fù)議機關(guān)可以使用行政復(fù)議專用章。在行政復(fù)議活動中,行政復(fù)議專用章和行政復(fù)議機關(guān)的印章具有同等法律效力。
例題(判斷):在行政復(fù)議活動中,行政復(fù)議專用章和行政復(fù)議機關(guān)的印章不具有同等法律效力。( )。
答案:X
解析:在行政復(fù)議活動中,行政復(fù)議專用章和行政復(fù)議機關(guān)的印章具有同等法律效力。

