第三十五條 從事工程建設(shè)，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補救措施；造成損失的，依法給予補償。
【釋義】 本條是對保護(hù)農(nóng)業(yè)灌溉水源、供水水源和灌排工程設(shè)施的規(guī)定。
一、近十多年以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，灌溉農(nóng)田、灌溉水源以及灌排工程設(shè)施被占用情況日趨嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計，“九五”期間，全國共減少農(nóng)業(yè)灌溉面積4940.9萬畝，其中因基本建設(shè)占用的占15.7%。同時，工農(nóng)業(yè)爭水的矛盾也日益尖銳，很多原來為農(nóng)業(yè)供水的水源工程改為向城市和工業(yè)供水，特別在一些缺水地區(qū)，不少灌區(qū)和農(nóng)用機井被迫停灌。針對這種情況，新《水法》作出了保護(hù)的規(guī)定。按照本條規(guī)定，工程建設(shè)占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的；或者工程建設(shè)雖然沒有占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，但是給原有灌溉用水、供水水源造成了不利影響的，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。承擔(dān)責(zé)任的內(nèi)容包括兩個方面：一是采取補救措施；二是補償損失。
二、水利部、財政部和國家計委于1995年11月13日聯(lián)合頒發(fā)了《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補償辦法》。該辦法適用于占用國家所有的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水量減少和灌排工程報廢或者失去部分功能的行為。其宗旨是對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施實施保護(hù)。對人為占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排設(shè)施的行為依法實施管理,實行有償占用和等效替代相結(jié)合。主要內(nèi)容有: 縣級以上水行政主管部門在其管轄和授權(quán)管轄范圍內(nèi)組織實施、檢查、監(jiān)督的職責(zé);申請占用程序及審批權(quán)限；占用補償標(biāo)準(zhǔn)及補償方案編制、評定、審查、核定程序及權(quán)限;占用賠償規(guī)定;補償費計收、核收及管理規(guī)定;補償費使用范圍及使用程序;利用補償費興建的工程和占用者補償興建的替代工程確權(quán)規(guī)定以及法律責(zé)任等。該辦法實施以來,對加強農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的管理和保護(hù),保障灌排面積的穩(wěn)定和發(fā)展,進(jìn)一步維護(hù)國家、集體和個人管理、經(jīng)營灌排工程設(shè)施的合法權(quán)益發(fā)揮了積極的作用。一些地方也頒布了相應(yīng)的實施辦法。
【釋義】 本條是對保護(hù)農(nóng)業(yè)灌溉水源、供水水源和灌排工程設(shè)施的規(guī)定。
一、近十多年以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，灌溉農(nóng)田、灌溉水源以及灌排工程設(shè)施被占用情況日趨嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計，“九五”期間，全國共減少農(nóng)業(yè)灌溉面積4940.9萬畝，其中因基本建設(shè)占用的占15.7%。同時，工農(nóng)業(yè)爭水的矛盾也日益尖銳，很多原來為農(nóng)業(yè)供水的水源工程改為向城市和工業(yè)供水，特別在一些缺水地區(qū)，不少灌區(qū)和農(nóng)用機井被迫停灌。針對這種情況，新《水法》作出了保護(hù)的規(guī)定。按照本條規(guī)定，工程建設(shè)占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的；或者工程建設(shè)雖然沒有占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，但是給原有灌溉用水、供水水源造成了不利影響的，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。承擔(dān)責(zé)任的內(nèi)容包括兩個方面：一是采取補救措施；二是補償損失。
二、水利部、財政部和國家計委于1995年11月13日聯(lián)合頒發(fā)了《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補償辦法》。該辦法適用于占用國家所有的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水量減少和灌排工程報廢或者失去部分功能的行為。其宗旨是對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施實施保護(hù)。對人為占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排設(shè)施的行為依法實施管理,實行有償占用和等效替代相結(jié)合。主要內(nèi)容有: 縣級以上水行政主管部門在其管轄和授權(quán)管轄范圍內(nèi)組織實施、檢查、監(jiān)督的職責(zé);申請占用程序及審批權(quán)限；占用補償標(biāo)準(zhǔn)及補償方案編制、評定、審查、核定程序及權(quán)限;占用賠償規(guī)定;補償費計收、核收及管理規(guī)定;補償費使用范圍及使用程序;利用補償費興建的工程和占用者補償興建的替代工程確權(quán)規(guī)定以及法律責(zé)任等。該辦法實施以來,對加強農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的管理和保護(hù),保障灌排面積的穩(wěn)定和發(fā)展,進(jìn)一步維護(hù)國家、集體和個人管理、經(jīng)營灌排工程設(shè)施的合法權(quán)益發(fā)揮了積極的作用。一些地方也頒布了相應(yīng)的實施辦法。