第六十六條 有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：
（一）在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的；
（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。
【釋義】 本條是關(guān)于在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和圍湖造地等所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本法第37條第1款規(guī)定：“禁止在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物?！币虼?，在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物，是法律禁止的行為。本法第40條規(guī)定：“禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃地退地還湖。禁止圍墾河道。確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)同意后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)?！币虼耍瑖斓鼗蛘呱米試鷫ê拥酪彩欠山沟男袨?。
二、按照本條規(guī)定，行為人只要實(shí)施了兩種違法行為之一，且《防洪法》未作處罰規(guī)定的，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任?！斗篮榉ā芬炎鞒鲆?guī)定的，則應(yīng)當(dāng)從其規(guī)定。
本條規(guī)定的行政處罰方式有：
1.責(zé)令停止違法行為。即縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令違法行為人停止正在進(jìn)行的在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物和圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的違法行為。
2.限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施。即由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)向違法行為人發(fā)出處罰通知，責(zé)令違法行為人在一定的期限內(nèi)清除障礙或者采取其他的補(bǔ)救措施。違法行為人在接到責(zé)令限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施的行政處罰后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清除障礙或采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
3.罰款。即由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的，圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的違法行為人交納一定數(shù)量貨幣的行政處罰。根據(jù)本款規(guī)定，可以對(duì)違法行為人單處罰款。本款規(guī)定的罰款幅度是1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下，罰款的具體數(shù)額由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的違法行為的具體情況決定。
（一）在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的；
（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。
【釋義】 本條是關(guān)于在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和圍湖造地等所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本法第37條第1款規(guī)定：“禁止在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物?！币虼?，在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物，是法律禁止的行為。本法第40條規(guī)定：“禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃地退地還湖。禁止圍墾河道。確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)同意后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)?！币虼耍瑖斓鼗蛘呱米試鷫ê拥酪彩欠山沟男袨?。
二、按照本條規(guī)定，行為人只要實(shí)施了兩種違法行為之一，且《防洪法》未作處罰規(guī)定的，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任?！斗篮榉ā芬炎鞒鲆?guī)定的，則應(yīng)當(dāng)從其規(guī)定。
本條規(guī)定的行政處罰方式有：
1.責(zé)令停止違法行為。即縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令違法行為人停止正在進(jìn)行的在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物和圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的違法行為。
2.限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施。即由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)向違法行為人發(fā)出處罰通知，責(zé)令違法行為人在一定的期限內(nèi)清除障礙或者采取其他的補(bǔ)救措施。違法行為人在接到責(zé)令限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施的行政處罰后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清除障礙或采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
3.罰款。即由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的，圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的違法行為人交納一定數(shù)量貨幣的行政處罰。根據(jù)本款規(guī)定，可以對(duì)違法行為人單處罰款。本款規(guī)定的罰款幅度是1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下，罰款的具體數(shù)額由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的違法行為的具體情況決定。