中華人民共和國水法釋義:第七十五條

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第七十五條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛,有下列行為之一的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
    (一)拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的;
    (二)拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的;
    (三)拒不執(zhí)行上一級人民政府的裁決的;
    (四)在水事糾紛解決前,未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者上一級人民政府批準(zhǔn),單方面違反本法規(guī)定改變水的現(xiàn)狀的。
    【釋義】 本條是關(guān)于有關(guān)部門主管人員和其他人員在發(fā)生水事糾紛時(shí)不依法辦事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的規(guī)定。
    一、本法第56條規(guī)定:“不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理;協(xié)商不成的,由上一級人民政府裁決,有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行。在水事糾紛解決前,未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級人民政府批準(zhǔn),在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi),任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程,不得單方面改變水的現(xiàn)狀?!睂λ录m紛及時(shí)進(jìn)行合理處理,可以合理使用和配置水資源,有利于避免激化矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。因此,各級水行政主管部門要把調(diào)處水事糾紛作為一件大事,擺在重要議事日程,力求使絕大多數(shù)的水事糾紛得到正確的調(diào)解。這次修訂《水法》對地區(qū)間的水事糾紛沒有規(guī)定可以向人民法院起訴,這就明確了不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛,在無法協(xié)商處理的情況下,上一級人民政府的裁決具有絕對的效力,糾紛雙方均應(yīng)服從。同時(shí),本法對水量分配和水量調(diào)度進(jìn)行了明確的規(guī)定,本條進(jìn)一步肯定了不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案;嚴(yán)格服從水量統(tǒng)一調(diào)度;依法執(zhí)行上一級人民政府的裁決的重要性,也明確了不執(zhí)行上述規(guī)定所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
    二、本條規(guī)定的違法行為有以下四項(xiàng):
    一是拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案;二是拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度;三是拒不執(zhí)行上一級人民政府的裁決;四是在水事糾紛解決前,未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者上一級人民政府批準(zhǔn),單方面違反本法規(guī)定改變水的現(xiàn)狀。只要實(shí)施了這四種行為之一的,負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員就要承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任。本條規(guī)定的法律責(zé)任為行政處分。具體給予違法行為人何種處分,由其任免單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況依法做出。