前言
一、2009年考試大綱變化情況
(一) 《土地管理基礎(chǔ)》考試大綱變化情況
1、土地的分類(lèi)中，刪去了“建設(shè)用地的主要特征”內(nèi)容，增加了“主要類(lèi)別土地的特征”內(nèi)容；
2、土地實(shí)體特征中增加了“地下空間及特征”內(nèi)容；
3、建設(shè)用地供應(yīng)管理中，增加了“建設(shè)用地節(jié)約集約評(píng)價(jià)”和“開(kāi)發(fā)區(qū)用地集約利用評(píng)價(jià)”的內(nèi)容；
4、在土地市場(chǎng)交易與監(jiān)管中，將土地市場(chǎng)管理與土地市場(chǎng)供需調(diào)控的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了合并。
(二) 《土地管理法規(guī)》考試大綱變化情況
1、2009年新增政策、法規(guī)
（1）土地管理法規(guī)
1）《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。
（2）相關(guān)法律法規(guī)
1）《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》；
2）《保險(xiǎn)法》；
3）《仲裁法》；
4）《企業(yè)破產(chǎn)法》；
5）《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》。
（3）中共中央、國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
1）中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定；
2）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）》的通知；
3）國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)【2007】38號(hào)）；
4）國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)【2007】24號(hào)）；
5）國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)【2008】111號(hào)）；
6）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)[2008]131號(hào)）等。
（4) 部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件
1）土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法（國(guó)土資源部令第43號(hào)）；
2）違反土地管理規(guī)定行為處分辦法（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部令第15號(hào)）；
3）中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于金融促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知（銀發(fā)【2008】214號(hào)）；
4）國(guó)土資源部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的若干意見(jiàn)；
5）關(guān)于為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知（國(guó)土資發(fā)[2008]237號(hào)）；
6）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作的通知（國(guó)土資發(fā)【2008】176號(hào)）；
7）國(guó)土資源部、國(guó)家工商總局關(guān)于發(fā)布《國(guó)有建設(shè)用地使用和出讓合同》（示范文本）的通知（國(guó)土資發(fā)【2008】86號(hào)）；
8）國(guó)土資源部關(guān)于全面實(shí)行耕地先補(bǔ)后占有關(guān)問(wèn)題的通知；
9）關(guān)于部署運(yùn)行土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的通知（國(guó)土資發(fā)【2008】284號(hào)）；
10）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地稅收管理工作的通知（國(guó)稅發(fā)【2008】14號(hào)）；
11）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)改進(jìn)建設(shè)用地備案工作的通知（國(guó)土資發(fā)【2007】326號(hào)）；
12）關(guān)于印發(fā)《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》的通知（國(guó)土資發(fā)【2008】73）；
13）國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用管理的意見(jiàn)（國(guó)土資發(fā)【2008】202號(hào)）；
14）關(guān)于開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作的通知（國(guó)土資發(fā)【2008】145號(hào)）；
15）國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于發(fā)布和實(shí)施《單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)的新增建設(shè)用地消耗考核辦法》的通知（國(guó)土資發(fā)【2009】12號(hào)）；
16）關(guān)于土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息備案有關(guān)問(wèn)題的通知（國(guó)土資發(fā)【2008】288號(hào)）；
17）國(guó)土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知（國(guó)土資發(fā)【2009】56號(hào)等。
（5）司法解釋
1）人民法院印發(fā)《關(guān)于為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見(jiàn)》的通知（法發(fā)【2008】36號(hào)）。
（6）技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)
12）《建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)規(guī)程》（TD/T 1018—2008）等。
2．2009年刪去的政策、法規(guī)包括：
（1）中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知(中辦發(fā)[2007]11號(hào))；
（2）國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知 (國(guó)辦發(fā)[2005]26號(hào))；
（3）關(guān)于發(fā)布《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本的通知(國(guó)土資發(fā)[2000]303號(hào))；
（4）國(guó)土資源部、國(guó)家工商總局關(guān)于發(fā)布《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》示范文本(試行)的通知(國(guó)土資發(fā)[2006]83號(hào))；
（5）關(guān)于印發(fā)試行《土地分類(lèi)》的通知(國(guó)土資發(fā)[2001]255號(hào))；
（6）已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售補(bǔ)交土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定(財(cái)綜字[1999]113號(hào))；
（7）關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見(jiàn) (國(guó)土資發(fā)[2005]207號(hào))；
（8）關(guān)于土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問(wèn)題的通知([1997]國(guó)土[籍]字第2號(hào))。
一、2009年考試大綱變化情況
(一) 《土地管理基礎(chǔ)》考試大綱變化情況
1、土地的分類(lèi)中，刪去了“建設(shè)用地的主要特征”內(nèi)容，增加了“主要類(lèi)別土地的特征”內(nèi)容；
2、土地實(shí)體特征中增加了“地下空間及特征”內(nèi)容；
3、建設(shè)用地供應(yīng)管理中，增加了“建設(shè)用地節(jié)約集約評(píng)價(jià)”和“開(kāi)發(fā)區(qū)用地集約利用評(píng)價(jià)”的內(nèi)容；
4、在土地市場(chǎng)交易與監(jiān)管中，將土地市場(chǎng)管理與土地市場(chǎng)供需調(diào)控的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了合并。
(二) 《土地管理法規(guī)》考試大綱變化情況
1、2009年新增政策、法規(guī)
（1）土地管理法規(guī)
1）《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。
（2）相關(guān)法律法規(guī)
1）《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》；
2）《保險(xiǎn)法》；
3）《仲裁法》；
4）《企業(yè)破產(chǎn)法》；
5）《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》。
（3）中共中央、國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
1）中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定；
2）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）》的通知；
3）國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)【2007】38號(hào)）；
4）國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)【2007】24號(hào)）；
5）國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)【2008】111號(hào)）；
6）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)[2008]131號(hào)）等。
（4) 部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件
1）土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法（國(guó)土資源部令第43號(hào)）；
2）違反土地管理規(guī)定行為處分辦法（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部令第15號(hào)）；
3）中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于金融促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知（銀發(fā)【2008】214號(hào)）；
4）國(guó)土資源部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的若干意見(jiàn)；
5）關(guān)于為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知（國(guó)土資發(fā)[2008]237號(hào)）；
6）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作的通知（國(guó)土資發(fā)【2008】176號(hào)）；
7）國(guó)土資源部、國(guó)家工商總局關(guān)于發(fā)布《國(guó)有建設(shè)用地使用和出讓合同》（示范文本）的通知（國(guó)土資發(fā)【2008】86號(hào)）；
8）國(guó)土資源部關(guān)于全面實(shí)行耕地先補(bǔ)后占有關(guān)問(wèn)題的通知；
9）關(guān)于部署運(yùn)行土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的通知（國(guó)土資發(fā)【2008】284號(hào)）；
10）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地稅收管理工作的通知（國(guó)稅發(fā)【2008】14號(hào)）；
11）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)改進(jìn)建設(shè)用地備案工作的通知（國(guó)土資發(fā)【2007】326號(hào)）；
12）關(guān)于印發(fā)《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》的通知（國(guó)土資發(fā)【2008】73）；
13）國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用管理的意見(jiàn)（國(guó)土資發(fā)【2008】202號(hào)）；
14）關(guān)于開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作的通知（國(guó)土資發(fā)【2008】145號(hào)）；
15）國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于發(fā)布和實(shí)施《單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)的新增建設(shè)用地消耗考核辦法》的通知（國(guó)土資發(fā)【2009】12號(hào)）；
16）關(guān)于土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息備案有關(guān)問(wèn)題的通知（國(guó)土資發(fā)【2008】288號(hào)）；
17）國(guó)土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知（國(guó)土資發(fā)【2009】56號(hào)等。
（5）司法解釋
1）人民法院印發(fā)《關(guān)于為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見(jiàn)》的通知（法發(fā)【2008】36號(hào)）。
（6）技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)
12）《建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)規(guī)程》（TD/T 1018—2008）等。
2．2009年刪去的政策、法規(guī)包括：
（1）中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知(中辦發(fā)[2007]11號(hào))；
（2）國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知 (國(guó)辦發(fā)[2005]26號(hào))；
（3）關(guān)于發(fā)布《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本的通知(國(guó)土資發(fā)[2000]303號(hào))；
（4）國(guó)土資源部、國(guó)家工商總局關(guān)于發(fā)布《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》示范文本(試行)的通知(國(guó)土資發(fā)[2006]83號(hào))；
（5）關(guān)于印發(fā)試行《土地分類(lèi)》的通知(國(guó)土資發(fā)[2001]255號(hào))；
（6）已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售補(bǔ)交土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定(財(cái)綜字[1999]113號(hào))；
（7）關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見(jiàn) (國(guó)土資發(fā)[2005]207號(hào))；
（8）關(guān)于土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問(wèn)題的通知([1997]國(guó)土[籍]字第2號(hào))。