1、企業(yè)處置國(guó)有土地資產(chǎn)的程序？
天水市企業(yè)處置國(guó)有土地資產(chǎn)按以下程序?qū)徟?BR> ⑴申報(bào)：市區(qū)內(nèi)擬處置土地資產(chǎn)的企業(yè)必須向市土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并報(bào)送《國(guó)有土地使用證》、上級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)書(shū)、土地取得及開(kāi)發(fā)成本原始清單等相關(guān)資料。
⑵由市土地行政主管部門(mén)確定收購(gòu)?fù)恋貎r(jià)格；
⑶由市土地行政主管部門(mén)確定土地收益返還比例；
⑷報(bào)國(guó)有土地資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
2、土地收購(gòu)價(jià)格確定的原則及方法？
參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)模式，以儲(chǔ)備為目的土地收購(gòu)價(jià)格確定應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：
⑴權(quán)力和利益原則，即確定收購(gòu)價(jià)格應(yīng)與被收購(gòu)?fù)恋亟?jīng)濟(jì)主體對(duì)被收購(gòu)?fù)恋氐臋?quán)力和利益相一致；
⑵土地收購(gòu)價(jià)格與安置補(bǔ)償費(fèi)分離原則，即在確定土地收購(gòu)價(jià)格時(shí)單純地以與被收購(gòu)?fù)恋亟?jīng)濟(jì)主體權(quán)力相一致的現(xiàn)實(shí)用途的市場(chǎng)價(jià)格作為確立依據(jù)，與安置補(bǔ)償費(fèi)用區(qū)別開(kāi)，企業(yè)職工安置費(fèi)用不足的由財(cái)政以土地出讓收益“明補(bǔ)”；
⑶貢獻(xiàn)原則，即要求確定土地收購(gòu)價(jià)格與被收購(gòu)?fù)恋亟?jīng)濟(jì)主體對(duì)土地增值形成的貢獻(xiàn)或者其對(duì)土地收益權(quán)相一致。具體實(shí)踐中，收購(gòu)價(jià)格的確定有以下兩種方法：一是根據(jù)相關(guān)因素評(píng)估確定；二是按收購(gòu)合同約定的比例返還招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓土地使用權(quán)所得。
3、實(shí)施土地收購(gòu)儲(chǔ)備的程序？
土地儲(chǔ)備體系的運(yùn)作模式和程序，具體分為土地收購(gòu)、土地儲(chǔ)備、土地供應(yīng)三個(gè)階段。其中土地收購(gòu)的程序如下：
⑴申請(qǐng)收購(gòu)；
⑵權(quán)屬核查；
⑶征詢意見(jiàn)；
⑷費(fèi)用測(cè)算；
⑸方案報(bào)批；
⑹簽訂合同；
⑺收購(gòu)補(bǔ)償；
⑻權(quán)屬變更；
⑼交付土地。
4、目前為什么要在我國(guó)推行土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度運(yùn)行機(jī)制？
多年來(lái)，從中央到地方都強(qiáng)調(diào)土地要集中統(tǒng)一管理，要控制土地供應(yīng)總量，但在實(shí)際操作中，政府只能通過(guò)農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征用等手段控制新增建設(shè)用地的供應(yīng)，而對(duì)城市存量土地，政府不僅不能壟斷其供應(yīng)，而且很難稱其為一個(gè)供應(yīng)者，存量土地雖然數(shù)量巨大，但政府掌握的份額卻近似于零。這些土地基本上被現(xiàn)在的使用者所控制，在現(xiàn)行法律規(guī)定下，這些使用者可以通過(guò)補(bǔ)辦出讓手續(xù)轉(zhuǎn)讓土地，成為一個(gè)土地供應(yīng)者，形成存量土地多頭供應(yīng)的局面。存量土地多頭供應(yīng)產(chǎn)生的后果，說(shuō)得嚴(yán)重一點(diǎn)，就是城市土地管不了，農(nóng)地轉(zhuǎn)用管不往。
建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度之后，情況就不一樣了。政府收購(gòu)儲(chǔ)備土地以后，由于付出了經(jīng)濟(jì)成本，應(yīng)有經(jīng)濟(jì)動(dòng)力落實(shí)土地集中統(tǒng)一管理和土地供應(yīng)總量控制制度。這樣不僅在很大程度上解決了用地和用錢(qián)的問(wèn)題，也起到保護(hù)耕地的作用。杭州市建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度以后，市政府規(guī)定市區(qū)范圍內(nèi)凡需盤(pán)活的存量土地和用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的用地，要統(tǒng)一納入土地儲(chǔ)備中心運(yùn)作，實(shí)行統(tǒng)一收購(gòu)，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和統(tǒng)一出讓，由儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)一個(gè)“口子”向市場(chǎng)供應(yīng)土地。
5、土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)制對(duì)土地招標(biāo)拍賣(mài)有何影響？
土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度的建立極大地推進(jìn)了土地招標(biāo)拍賣(mài)工作的開(kāi)展。以前，以招標(biāo)拍賣(mài)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)難以推行，最重要的原因就是市、縣政府手中無(wú)地，政府手中無(wú)地又減少了政府壟斷土地供應(yīng)的主動(dòng)性，招標(biāo)拍賣(mài)沒(méi)有市場(chǎng)。土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度的建立，從三方面提高了政府開(kāi)展招標(biāo)拍賣(mài)的積極性。
一是，使政府手中有了現(xiàn)實(shí)的可供地，增加了其集中統(tǒng)一管理，控制供應(yīng)總量、招標(biāo)拍賣(mài)的主動(dòng)性，因而，有的地方的同志講：“沒(méi)有土地儲(chǔ)備，就沒(méi)有招標(biāo)拍賣(mài)?！?BR> 二是，儲(chǔ)備土地大多來(lái)自于收購(gòu)，并且一般要在出讓前經(jīng)過(guò)前期開(kāi)發(fā)，為此政府已經(jīng)支付了相當(dāng)大的成本，成本約束加大了。
三是，由于儲(chǔ)備土地已成“凈地”，政府有了追求出讓土地效益化的物質(zhì)基礎(chǔ)，招標(biāo)、拍賣(mài)土地的熱情大大提高。
天水市企業(yè)處置國(guó)有土地資產(chǎn)按以下程序?qū)徟?BR> ⑴申報(bào)：市區(qū)內(nèi)擬處置土地資產(chǎn)的企業(yè)必須向市土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并報(bào)送《國(guó)有土地使用證》、上級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)書(shū)、土地取得及開(kāi)發(fā)成本原始清單等相關(guān)資料。
⑵由市土地行政主管部門(mén)確定收購(gòu)?fù)恋貎r(jià)格；
⑶由市土地行政主管部門(mén)確定土地收益返還比例；
⑷報(bào)國(guó)有土地資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
2、土地收購(gòu)價(jià)格確定的原則及方法？
參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)模式，以儲(chǔ)備為目的土地收購(gòu)價(jià)格確定應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：
⑴權(quán)力和利益原則，即確定收購(gòu)價(jià)格應(yīng)與被收購(gòu)?fù)恋亟?jīng)濟(jì)主體對(duì)被收購(gòu)?fù)恋氐臋?quán)力和利益相一致；
⑵土地收購(gòu)價(jià)格與安置補(bǔ)償費(fèi)分離原則，即在確定土地收購(gòu)價(jià)格時(shí)單純地以與被收購(gòu)?fù)恋亟?jīng)濟(jì)主體權(quán)力相一致的現(xiàn)實(shí)用途的市場(chǎng)價(jià)格作為確立依據(jù)，與安置補(bǔ)償費(fèi)用區(qū)別開(kāi)，企業(yè)職工安置費(fèi)用不足的由財(cái)政以土地出讓收益“明補(bǔ)”；
⑶貢獻(xiàn)原則，即要求確定土地收購(gòu)價(jià)格與被收購(gòu)?fù)恋亟?jīng)濟(jì)主體對(duì)土地增值形成的貢獻(xiàn)或者其對(duì)土地收益權(quán)相一致。具體實(shí)踐中，收購(gòu)價(jià)格的確定有以下兩種方法：一是根據(jù)相關(guān)因素評(píng)估確定；二是按收購(gòu)合同約定的比例返還招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓土地使用權(quán)所得。
3、實(shí)施土地收購(gòu)儲(chǔ)備的程序？
土地儲(chǔ)備體系的運(yùn)作模式和程序，具體分為土地收購(gòu)、土地儲(chǔ)備、土地供應(yīng)三個(gè)階段。其中土地收購(gòu)的程序如下：
⑴申請(qǐng)收購(gòu)；
⑵權(quán)屬核查；
⑶征詢意見(jiàn)；
⑷費(fèi)用測(cè)算；
⑸方案報(bào)批；
⑹簽訂合同；
⑺收購(gòu)補(bǔ)償；
⑻權(quán)屬變更；
⑼交付土地。
4、目前為什么要在我國(guó)推行土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度運(yùn)行機(jī)制？
多年來(lái)，從中央到地方都強(qiáng)調(diào)土地要集中統(tǒng)一管理，要控制土地供應(yīng)總量，但在實(shí)際操作中，政府只能通過(guò)農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征用等手段控制新增建設(shè)用地的供應(yīng)，而對(duì)城市存量土地，政府不僅不能壟斷其供應(yīng)，而且很難稱其為一個(gè)供應(yīng)者，存量土地雖然數(shù)量巨大，但政府掌握的份額卻近似于零。這些土地基本上被現(xiàn)在的使用者所控制，在現(xiàn)行法律規(guī)定下，這些使用者可以通過(guò)補(bǔ)辦出讓手續(xù)轉(zhuǎn)讓土地，成為一個(gè)土地供應(yīng)者，形成存量土地多頭供應(yīng)的局面。存量土地多頭供應(yīng)產(chǎn)生的后果，說(shuō)得嚴(yán)重一點(diǎn)，就是城市土地管不了，農(nóng)地轉(zhuǎn)用管不往。
建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度之后，情況就不一樣了。政府收購(gòu)儲(chǔ)備土地以后，由于付出了經(jīng)濟(jì)成本，應(yīng)有經(jīng)濟(jì)動(dòng)力落實(shí)土地集中統(tǒng)一管理和土地供應(yīng)總量控制制度。這樣不僅在很大程度上解決了用地和用錢(qián)的問(wèn)題，也起到保護(hù)耕地的作用。杭州市建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度以后，市政府規(guī)定市區(qū)范圍內(nèi)凡需盤(pán)活的存量土地和用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的用地，要統(tǒng)一納入土地儲(chǔ)備中心運(yùn)作，實(shí)行統(tǒng)一收購(gòu)，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和統(tǒng)一出讓，由儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)一個(gè)“口子”向市場(chǎng)供應(yīng)土地。
5、土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)制對(duì)土地招標(biāo)拍賣(mài)有何影響？
土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度的建立極大地推進(jìn)了土地招標(biāo)拍賣(mài)工作的開(kāi)展。以前，以招標(biāo)拍賣(mài)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)難以推行，最重要的原因就是市、縣政府手中無(wú)地，政府手中無(wú)地又減少了政府壟斷土地供應(yīng)的主動(dòng)性，招標(biāo)拍賣(mài)沒(méi)有市場(chǎng)。土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度的建立，從三方面提高了政府開(kāi)展招標(biāo)拍賣(mài)的積極性。
一是，使政府手中有了現(xiàn)實(shí)的可供地，增加了其集中統(tǒng)一管理，控制供應(yīng)總量、招標(biāo)拍賣(mài)的主動(dòng)性，因而，有的地方的同志講：“沒(méi)有土地儲(chǔ)備，就沒(méi)有招標(biāo)拍賣(mài)?！?BR> 二是，儲(chǔ)備土地大多來(lái)自于收購(gòu)，并且一般要在出讓前經(jīng)過(guò)前期開(kāi)發(fā)，為此政府已經(jīng)支付了相當(dāng)大的成本，成本約束加大了。
三是，由于儲(chǔ)備土地已成“凈地”，政府有了追求出讓土地效益化的物質(zhì)基礎(chǔ)，招標(biāo)、拍賣(mài)土地的熱情大大提高。