除耕地以外的土地叫非耕地。但有的原來(lái)是耕地，由于經(jīng)營(yíng)不善造成荒蕪的，不得視為非耕地；征、占用前3 年內(nèi)是耕地的，均應(yīng)按征、占耕地的辦法辦理。對(duì)于征用鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)用地，應(yīng)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)修建時(shí)土地的實(shí)際情況來(lái)確定。原來(lái)是耕地，沒(méi)有依法辦理過(guò)用地手續(xù)的，應(yīng)按耕地對(duì)待：已依法辦理過(guò)用地手續(xù)的，繳納了耕地占用稅，核減了計(jì)稅面積的，可按非耕地對(duì)待。