土地所有權(quán)私有化可以在改革中逐步實(shí)現(xiàn),在此基礎(chǔ)上在建立成熟完善的物權(quán)法體系和民法典。正是 向來(lái)枉費(fèi)推移力 ,此日中流自在行。 2002年土地承包法案而言,已經(jīng)明確地將土地的使用權(quán)、收益權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)界定給了農(nóng)民,但是農(nóng)民并沒(méi)有完全得到法律上賦予他們的各項(xiàng)權(quán)利。
當(dāng)然與私有化應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行的是加強(qiáng)基層民主化進(jìn)程。另外可以取消、削弱或者淡化鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和村委會(huì)。因?yàn)榇逦瘯?huì)和鄉(xiāng)政府在目前已經(jīng)沒(méi)有存在的必要,并且就其所起的作用看已經(jīng)是弊多利少。目前農(nóng)村村委會(huì)的工作績(jī)效看是非常差的。農(nóng)村土地的所有權(quán)界定給農(nóng)民。農(nóng)民行使土地權(quán)利將不再與村委會(huì)簽約,而只是與國(guó)家簽約,是社會(huì)契約( SOCIAL CONTRACT)。
五、結(jié)語(yǔ)
民法的各基本制度中物權(quán)法最需要也最能夠體現(xiàn)本國(guó)特色。物權(quán)法基本上可以歸結(jié)為一國(guó)對(duì)本國(guó)資源的分配和利用的范疇。況且,我國(guó)是資源相對(duì)短缺的人口大國(guó),長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行生產(chǎn)資料公有制,而且在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中一向重視財(cái)富分配的相對(duì)公平,不能不在制定物權(quán)法的過(guò)程中更多的強(qiáng)調(diào)從本國(guó)的國(guó)情出發(fā),而不是從現(xiàn)成的概念出發(fā),所以要研究中國(guó)的物權(quán),必先研究中國(guó)的土地權(quán)利;要建立適合中國(guó)國(guó)情的物權(quán)法,必先建立適合中國(guó)國(guó)情的土地權(quán)利制度。[7]在這一點(diǎn)上中國(guó)的物權(quán)法、民法典不能急于求成,現(xiàn)實(shí)的做法可以考慮先建立完善的土地法律制度這并不意味這我們停滯不前。而是在不斷前進(jìn)不斷完善中要注意立足現(xiàn)實(shí),一步一個(gè)腳印,才能真正有利于民生和國(guó)計(jì)。
[1] 王衛(wèi)國(guó),《中國(guó)土地權(quán)利研究》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1997年5月第1版,第6頁(yè)。
[2] 王利明,《物權(quán)法專(zhuān)題研究》,吉林大學(xué)出版社2002年7月第1版,第3頁(yè)。
[3] 王衛(wèi)國(guó),前書(shū),第3頁(yè)。
[4] 王衛(wèi)國(guó),前書(shū),第2頁(yè)。
[5] 江平,《 中國(guó)土地立法研究 》,中國(guó)政法大學(xué)出版社,1999,第96-97頁(yè)。
[6] 劉育成,《 中國(guó)土地資源調(diào)查數(shù)據(jù)集 》全國(guó)土地資源調(diào)查辦公室印制,2000,第38頁(yè)
當(dāng)然與私有化應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行的是加強(qiáng)基層民主化進(jìn)程。另外可以取消、削弱或者淡化鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和村委會(huì)。因?yàn)榇逦瘯?huì)和鄉(xiāng)政府在目前已經(jīng)沒(méi)有存在的必要,并且就其所起的作用看已經(jīng)是弊多利少。目前農(nóng)村村委會(huì)的工作績(jī)效看是非常差的。農(nóng)村土地的所有權(quán)界定給農(nóng)民。農(nóng)民行使土地權(quán)利將不再與村委會(huì)簽約,而只是與國(guó)家簽約,是社會(huì)契約( SOCIAL CONTRACT)。
五、結(jié)語(yǔ)
民法的各基本制度中物權(quán)法最需要也最能夠體現(xiàn)本國(guó)特色。物權(quán)法基本上可以歸結(jié)為一國(guó)對(duì)本國(guó)資源的分配和利用的范疇。況且,我國(guó)是資源相對(duì)短缺的人口大國(guó),長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行生產(chǎn)資料公有制,而且在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中一向重視財(cái)富分配的相對(duì)公平,不能不在制定物權(quán)法的過(guò)程中更多的強(qiáng)調(diào)從本國(guó)的國(guó)情出發(fā),而不是從現(xiàn)成的概念出發(fā),所以要研究中國(guó)的物權(quán),必先研究中國(guó)的土地權(quán)利;要建立適合中國(guó)國(guó)情的物權(quán)法,必先建立適合中國(guó)國(guó)情的土地權(quán)利制度。[7]在這一點(diǎn)上中國(guó)的物權(quán)法、民法典不能急于求成,現(xiàn)實(shí)的做法可以考慮先建立完善的土地法律制度這并不意味這我們停滯不前。而是在不斷前進(jìn)不斷完善中要注意立足現(xiàn)實(shí),一步一個(gè)腳印,才能真正有利于民生和國(guó)計(jì)。
[1] 王衛(wèi)國(guó),《中國(guó)土地權(quán)利研究》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1997年5月第1版,第6頁(yè)。
[2] 王利明,《物權(quán)法專(zhuān)題研究》,吉林大學(xué)出版社2002年7月第1版,第3頁(yè)。
[3] 王衛(wèi)國(guó),前書(shū),第3頁(yè)。
[4] 王衛(wèi)國(guó),前書(shū),第2頁(yè)。
[5] 江平,《 中國(guó)土地立法研究 》,中國(guó)政法大學(xué)出版社,1999,第96-97頁(yè)。
[6] 劉育成,《 中國(guó)土地資源調(diào)查數(shù)據(jù)集 》全國(guó)土地資源調(diào)查辦公室印制,2000,第38頁(yè)

