土地估價理論與方法:如何評估承租土地使用權(quán)價格(下)

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合理估算市場租金。市場租金應(yīng)為客觀租金,而非估價對象的實際租金。要通過市場調(diào)查,在對大量相似交易實例進行比較、修正的基礎(chǔ)上確定。在難于通過市場比較途徑得到市場租金的情況下,可用土地經(jīng)濟租金代替市場租金。土地經(jīng)濟租金是指土地租賃的正常租金回報。其公式為:土地經(jīng)濟租金=期待土地年純收益+有關(guān)稅費。期待土地年純收益是指一定土地資產(chǎn)期望得到的年投資收益額,在實踐中,可用出讓土地的價格乘以租價比得到。有關(guān)稅費主要包括有關(guān)的土地稅、必要的土地維護費及管理費等。
    正確估算補交出讓金的數(shù)額。各地補交出讓金的方式不同,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定,正確估算應(yīng)補交出讓金的數(shù)額。特別應(yīng)注意補交出讓金后的出讓地價的內(nèi)涵,與應(yīng)補交出讓金的內(nèi)涵的一致性。例如,補交出讓金后的出讓地價中包含了城市配套費等費用,則應(yīng)補交出讓金的數(shù)額內(nèi)就應(yīng)當(dāng)包括城市配套費等費用。應(yīng)注意結(jié)合估價目的進行分析判斷。例如,在抵押估價時,考慮到實現(xiàn)抵押權(quán)時以拍賣方式處置抵押物,此時補交出讓金的數(shù)額可能取高限。
    注意估價技術(shù)的特殊性。承租土地殘余法的估價思路與通常的土地殘余法相似,兩種方法的主要區(qū)別在于:第一,承租土地殘余法的總費用中多了一項內(nèi)容,即承租人需支付的合同租金;第二,承租土地殘余法中的收益年期、資本化率等主要參數(shù)的確定,必須綜合考慮租賃合同以及有關(guān)土地管理法規(guī)、政策對承租土地的權(quán)利、義務(wù)的配置。
    承租土地成本法與通常的成本逼近法的主要區(qū)別在于它不能全額計算土地增值收益,因為土地增值收益一般被視為土地所有者權(quán)益。但承租人有可能分享土地增值收益,其數(shù)額由承租土地使用權(quán)價格與土地成本價之差決定。
    慎重對待資本化率和收益年期。由于承租人須按期支付租金才能繼續(xù)使用土地,而且其轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押等處分權(quán)要受到限制。從投資者角度看,承租土地使用權(quán)與出讓土地使用權(quán)相比權(quán)利受到較大限制,因而投資風(fēng)險率較高,總體來說,其資本化率比出讓土地使用權(quán)高一個百分點左右較為適宜。對其個別風(fēng)險,要結(jié)合具體租賃合同進行分析。例如,合同約定允許處分時,其資本化率相對低一點;再如,合同約定按地價指數(shù)對租金標準進行調(diào)整時的風(fēng)險,往往會大于按固定比率或數(shù)額進行租金調(diào)整時的風(fēng)險。
    未來的收益年限,一般為估價期日以后的剩余租期;但是如果租賃合同有約定或其他確切證據(jù)表明,在當(dāng)前租期屆滿后,能續(xù)簽合同,并且續(xù)簽合同的租金在一定期間內(nèi)低于市場租金時,可以考慮增加收益年限或者將上述租金差額的現(xiàn)值追加上去。這樣,估價中的收益年限就可能大于租賃合同的實際剩余租期。
    合理選用估價方法、科學(xué)確定估價結(jié)果。比較前文所述幾種估價方法也有一些不同:
    一是著眼點不同。租金差額還原法和承租土地殘余法著眼于可能的獲利能力,出讓金扣除法以補辦出讓手續(xù)時的權(quán)益分配為依據(jù),承租土地成本法則建立在資本重置的基礎(chǔ)上。二是適用范圍不同。租金差額還原法的適用范圍較廣,承租土地殘余法適用于有收益能力的承租土地使用權(quán),出讓金扣除法適用于應(yīng)補交的出讓金易于確定時的承租土地使用權(quán),承租土地成本法適用于承租人為原劃撥土地使用者且土地用途為工業(yè)、倉儲類的承租土地使用權(quán)。
    綜上所述,在評估承租土地使用權(quán)價格時,要注意運用多種方法進行估價,使估價結(jié)果互相驗證,在對估價結(jié)果的差異綜合分析的基礎(chǔ)上,科學(xué)、合理地確定最終價格。