根據(jù)《企業(yè)集團財務公司管理辦法》的規(guī)定,第一,財務公司應按中國人民銀行的有關規(guī)定確定其貸款利率及各項—手續(xù)費率。業(yè)務涉及外匯及外債管理的,按國家外匯管理局的有關規(guī)定辦理。第二,財務公司必須按照國家有關規(guī)定,實行審慎會計原則和會計制度。編制并按規(guī)定向中國人民銀行報送資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、非現(xiàn)場檢查指標考核表及中國人民銀行要求的其他報告,并于每一會計年度終了后的一個月內報送上一年度的財務報喪和資料。財務公司的法定代表人及直接經(jīng)辦人員應對所提供的財務會計報表的真實性承擔法律責任。第三,財務公司應按照國家有關規(guī)定提取呆帳準備金、壞帳準備金及投資風險準備金,并沖銷呆壞帳。第四,財務公司應按照中國人民銀行的規(guī)定,制定本公司的業(yè)務規(guī)則,建立、健全本公司的業(yè)務管理、現(xiàn)金管理和安全防范制度。第五,財務公司應建立對各項業(yè)務的稽核、檢查制度,并設立獨立于經(jīng)營管理層的專職稽核部門,直接向董事會負責,以加強內控制度的建設。第六,中國人民銀行對財務公司實行現(xiàn)場檢查及非現(xiàn)場檢查制度。
第七,中國人民銀行認為有必要時,有權隨時要求財務公司報送有關業(yè)務和財務狀況的報告和資料。第八,中國人民銀行根據(jù)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,可以向財務公司的法定代表人和其他高級管理人員提出質詢,并責令該公司限期改正或進行整頓,拒不改正或整頓的,中國人民銀行可以取消該公司法定代表人或有關高級管理人員的任職資格。第九, 財務公司應建立定期審計制度。財務公司的董事會或監(jiān)事會應于每年初委托具有資格的會計師事務所對公司上—年度的經(jīng)營活動進行一次審計,并于每年的4月15日前將經(jīng)董事長或監(jiān)事會主席簽名確認的年度審計報告報送中國人民銀行。第十,財務公司可成立行業(yè)性自律組織,對財務公司實行行業(yè)自律管理。中國人民銀行認為有必要時,可授權行業(yè)性自律組織行使有關行業(yè)管理職能。第十一,中國人民銀行對財務公司實行年檢制度。
由此可見,中國人民銀行對企業(yè)集團財務公司(簡稱財務公司)的監(jiān)管應包括合規(guī)性監(jiān)管和風險性監(jiān)管兩個方面。(一)合規(guī)性監(jiān)管:對企業(yè)集團財務公司的合規(guī)性監(jiān)管應當符合機構設置的合法性、組織機構和人員配備的合規(guī)性、資本金的合規(guī)性,以及業(yè)務范圍的合規(guī)性管理和其他合規(guī)性監(jiān)管等方面。(二)對財務公司的風險性管理:對財務公司的風險性管理包括資本成分和表內資產(chǎn)及其風險權數(shù)劃分兩個方面的內容。通常將資本成分劃分為實收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤,以及貸款呆帳準備金、投資風險準備金、壞帳準備金等部分,并從資本總額中扣除以下部分:對不合并列帳的股本投資,對其他金融機構的資本投資。以上兩項在計算資本充足率時應從核心資本中扣除,另外在附屬資本中扣除發(fā)生但尚未沖銷的呆賬損失。同時,核心資本占資本總額的比例應不低于一定的數(shù)值,另外,財務公司的各項表內資產(chǎn)按風險程度的不同,可劃分為若干種權數(shù)定值。
第七,中國人民銀行認為有必要時,有權隨時要求財務公司報送有關業(yè)務和財務狀況的報告和資料。第八,中國人民銀行根據(jù)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,可以向財務公司的法定代表人和其他高級管理人員提出質詢,并責令該公司限期改正或進行整頓,拒不改正或整頓的,中國人民銀行可以取消該公司法定代表人或有關高級管理人員的任職資格。第九, 財務公司應建立定期審計制度。財務公司的董事會或監(jiān)事會應于每年初委托具有資格的會計師事務所對公司上—年度的經(jīng)營活動進行一次審計,并于每年的4月15日前將經(jīng)董事長或監(jiān)事會主席簽名確認的年度審計報告報送中國人民銀行。第十,財務公司可成立行業(yè)性自律組織,對財務公司實行行業(yè)自律管理。中國人民銀行認為有必要時,可授權行業(yè)性自律組織行使有關行業(yè)管理職能。第十一,中國人民銀行對財務公司實行年檢制度。
由此可見,中國人民銀行對企業(yè)集團財務公司(簡稱財務公司)的監(jiān)管應包括合規(guī)性監(jiān)管和風險性監(jiān)管兩個方面。(一)合規(guī)性監(jiān)管:對企業(yè)集團財務公司的合規(guī)性監(jiān)管應當符合機構設置的合法性、組織機構和人員配備的合規(guī)性、資本金的合規(guī)性,以及業(yè)務范圍的合規(guī)性管理和其他合規(guī)性監(jiān)管等方面。(二)對財務公司的風險性管理:對財務公司的風險性管理包括資本成分和表內資產(chǎn)及其風險權數(shù)劃分兩個方面的內容。通常將資本成分劃分為實收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤,以及貸款呆帳準備金、投資風險準備金、壞帳準備金等部分,并從資本總額中扣除以下部分:對不合并列帳的股本投資,對其他金融機構的資本投資。以上兩項在計算資本充足率時應從核心資本中扣除,另外在附屬資本中扣除發(fā)生但尚未沖銷的呆賬損失。同時,核心資本占資本總額的比例應不低于一定的數(shù)值,另外,財務公司的各項表內資產(chǎn)按風險程度的不同,可劃分為若干種權數(shù)定值。