修訂后的《審計(jì)法》增加一條，作為第二十五條：“審計(jì)機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人，在任職期間對(duì)本地區(qū)、本部門或者本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?！?BR> 增加這一條主要是考慮：1999年以來(lái)，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定>和<國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定>的通知》，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已在全國(guó)普遍開展，并取得顯著成效，受到各級(jí)黨委、人大、政府的高度重視和社會(huì)公眾的普遍關(guān)注。
截至2005年，全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員24萬(wàn)多人。審計(jì)查出各種違規(guī)行為金額5000多億元，損失浪費(fèi)金額440多億元，其中由于領(lǐng)導(dǎo)干部直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任造成的違規(guī)行為金額340多億元。審計(jì)還發(fā)現(xiàn)個(gè)人經(jīng)濟(jì)問(wèn)題14億多元。通過(guò)審計(jì)，有關(guān)部門參考審計(jì)結(jié)果，給予領(lǐng)導(dǎo)干部免職、降職、撤職16000多人，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處理的4800多人。
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作量不斷增加，大部分基層審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作量已經(jīng)占到全部審計(jì)工作量的40%左右。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已成為審計(jì)機(jī)關(guān)的主要工作之一。為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的進(jìn)一步開展，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，有必要在總結(jié)近幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作上升到法律的高度加以規(guī)定，以適應(yīng)依法治國(guó)和依法行政的要求。
理解這條規(guī)定，應(yīng)注意把握以下兩點(diǎn)：
第一，本條關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定比較原則，主要是明確其法律地位，具體內(nèi)容應(yīng)由國(guó)務(wù)院通過(guò)制定行政法規(guī)予以規(guī)定。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)具體開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，除了應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《審計(jì)法》和《審計(jì)法實(shí)施條例》作出的一般性規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。這些規(guī)定主要包括：中辦、國(guó)辦制定的兩個(gè)暫行規(guī)定和審計(jì)署配套制定的兩個(gè)實(shí)施細(xì)則以及兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔1999〕20號(hào)文件切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)》，中紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部、人事部、審計(jì)署《關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)》等。
目前，國(guó)務(wù)院已經(jīng)將《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》列入立法計(jì)劃，審計(jì)署正在著手起草。這一條例將針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特殊性作出規(guī)定。擬規(guī)定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本原則、審計(jì)機(jī)關(guān)的職權(quán)與職責(zé)、審計(jì)管轄、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序、審計(jì)方法、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用、法律責(zé)任等，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
第二，本條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的范圍包括國(guó)家機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人和依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人。
本條規(guī)定中雖然沒(méi)有列舉經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象涉及具體單位范圍，但可以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的范圍與目前上述國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象范圍是一致的，包含了省部級(jí)（含）以下的行政機(jī)關(guān)、國(guó)家的事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，以及地方黨委、法院、檢察院等機(jī)關(guān)、團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人。而且，這里指的負(fù)責(zé)人，是“依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定”應(yīng)接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的由組織、人事等部門管理的國(guó)家工作人員，不會(huì)涉及國(guó)有及國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中的外籍負(fù)責(zé)人等非國(guó)家工作人員。
截至2005年，全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員24萬(wàn)多人。審計(jì)查出各種違規(guī)行為金額5000多億元，損失浪費(fèi)金額440多億元，其中由于領(lǐng)導(dǎo)干部直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任造成的違規(guī)行為金額340多億元。審計(jì)還發(fā)現(xiàn)個(gè)人經(jīng)濟(jì)問(wèn)題14億多元。通過(guò)審計(jì)，有關(guān)部門參考審計(jì)結(jié)果，給予領(lǐng)導(dǎo)干部免職、降職、撤職16000多人，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處理的4800多人。
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作量不斷增加，大部分基層審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作量已經(jīng)占到全部審計(jì)工作量的40%左右。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已成為審計(jì)機(jī)關(guān)的主要工作之一。為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的進(jìn)一步開展，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，有必要在總結(jié)近幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作上升到法律的高度加以規(guī)定，以適應(yīng)依法治國(guó)和依法行政的要求。
理解這條規(guī)定，應(yīng)注意把握以下兩點(diǎn)：
第一，本條關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定比較原則，主要是明確其法律地位，具體內(nèi)容應(yīng)由國(guó)務(wù)院通過(guò)制定行政法規(guī)予以規(guī)定。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)具體開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，除了應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《審計(jì)法》和《審計(jì)法實(shí)施條例》作出的一般性規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。這些規(guī)定主要包括：中辦、國(guó)辦制定的兩個(gè)暫行規(guī)定和審計(jì)署配套制定的兩個(gè)實(shí)施細(xì)則以及兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔1999〕20號(hào)文件切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)》，中紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部、人事部、審計(jì)署《關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)》等。
目前，國(guó)務(wù)院已經(jīng)將《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》列入立法計(jì)劃，審計(jì)署正在著手起草。這一條例將針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特殊性作出規(guī)定。擬規(guī)定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本原則、審計(jì)機(jī)關(guān)的職權(quán)與職責(zé)、審計(jì)管轄、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序、審計(jì)方法、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用、法律責(zé)任等，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
第二，本條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的范圍包括國(guó)家機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人和依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人。
本條規(guī)定中雖然沒(méi)有列舉經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象涉及具體單位范圍，但可以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的范圍與目前上述國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象范圍是一致的，包含了省部級(jí)（含）以下的行政機(jī)關(guān)、國(guó)家的事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，以及地方黨委、法院、檢察院等機(jī)關(guān)、團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人。而且，這里指的負(fù)責(zé)人，是“依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定”應(yīng)接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的由組織、人事等部門管理的國(guó)家工作人員，不會(huì)涉及國(guó)有及國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中的外籍負(fù)責(zé)人等非國(guó)家工作人員。