審計(jì)法的修改

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為加強(qiáng)人大常委會對政府審計(jì)工作和預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督的針對性、有效性,修改后的審計(jì)法增加規(guī)定,政府向人大常委會提出的審計(jì)工作報(bào)告,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況;必要時(shí),人大常委會可以對審計(jì)工作報(bào)告作出決議;政府對審計(jì)工作報(bào)告中指出的問題的糾正情況和處理結(jié)果,也應(yīng)當(dāng)向人大常委會報(bào)告。
    近年來對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對正確評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)廉政建設(shè),起到了很好的作用。但現(xiàn)行審計(jì)法缺乏這方面的規(guī)定。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,修改后的審計(jì)法增加了對有關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人等實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定。
    增加這一規(guī)定,有利于進(jìn)一步推進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的依法進(jìn)行,有利于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理,正確評價(jià)和使用干部,促進(jìn)廉政建設(shè)。
    在審計(jì)工作中,被審計(jì)對象對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定有異議的,應(yīng)當(dāng)如何解決處理,現(xiàn)行審計(jì)法缺乏明確的規(guī)定。為了保證審計(jì)決定的準(zhǔn)確、公平、公正,修改后的審計(jì)法增加規(guī)定:
    被審計(jì)對象可以對審計(jì)組提出的審計(jì)報(bào)告提出書面意見;審計(jì)組在向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)將被審計(jì)對象提出的書面意見一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān);審計(jì)機(jī)關(guān)在審議審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)對被審計(jì)對象提出的意見一并進(jìn)行研究后,提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告,作出相應(yīng)的審計(jì)決定。
    被審計(jì)對象對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟或者提請本級人民政府裁決。這些規(guī)定,既可以保證審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),也有利于維護(hù)被審計(jì)對象的合法權(quán)益。
    修改后的審計(jì)法還根據(jù)實(shí)際情況的變化,按照進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作要求,在充實(shí)審計(jì)監(jiān)督手段、進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)監(jiān)督程序等方面,作出了新的規(guī)定。
    如:為適應(yīng)電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和財(cái)會電算化的迅速發(fā)展,修改后的審計(jì)法規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)批準(zhǔn),可以檢查被審計(jì)單位有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的電子數(shù)據(jù)系統(tǒng);針對一些單位采用公款私存的辦法規(guī)避監(jiān)督的違法行為,修改后的審計(jì)法規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)在掌握相關(guān)證據(jù)并經(jīng)依法批準(zhǔn)的情況下,可以查詢被審計(jì)單位以個(gè)人名義存儲的公款;
    為防止被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿有關(guān)的資料和資產(chǎn),明確了審計(jì)機(jī)關(guān)可以對被審計(jì)單位的有關(guān)財(cái)會資料和違法取得的資產(chǎn)依法采取必要的強(qiáng)制措施;上級審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為下級審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定違反國家有關(guān)規(guī)定的,可以責(zé)成下級審計(jì)機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷,必要時(shí)也可以直接作出變更或者撤銷的決定;等等。
    修改后的審計(jì)法進(jìn)一步完善了中國的審計(jì)監(jiān)督制度,必將對進(jìn)一步依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作,維護(hù)國家的財(cái)經(jīng)秩序,提高國有資金的使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),發(fā)揮重要作用。