第二十七條 因企業(yè)合并、分立或者與他人合資、合作經(jīng)營，變更海域使用權人的，需經(jīng)原批準用海的人民政府批準。
海域使用權可以依法轉讓。海域使用權轉讓的具體辦法，由國務院規(guī)定。
海域使用權可以依法繼承。
【釋義】本條是關于海域使用權變更、轉讓和繼承的規(guī)定。
一、海域使用權作為一種財產(chǎn)權利，與其他財產(chǎn)權利一樣具有可流轉性。本條區(qū)分不同的主體、不同的流轉方式分別作出規(guī)定。
二、本條第1款是對海域使用權人是企業(yè)時，海域使用權人變更需經(jīng)批準的規(guī)定。企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營的需要，可能由一個企業(yè)分立為兩個或者幾個企業(yè)，也可能與其他的企業(yè)合并為一個企業(yè)，還可能與其他企業(yè)或者個人進行合資經(jīng)營、合作經(jīng)營。不管企業(yè)是進行合并、分立還是與他人進行合資、合作經(jīng)營，都有可能使原有的海域使用權人發(fā)生變更，這時就需要更換海域使用權人。目前海域使用權的產(chǎn)生還主要源于行政許可審批，僅僅有當事人雙方的合意還不能形成權利主體的改變，還必須經(jīng)過行政審批才能完成這一財產(chǎn)權利主體的改變。因此本款規(guī)定企業(yè)因合并、分立或者與他人合資、合作經(jīng)營，需要變更海域使用權人的，需要經(jīng)原批準用海的人民政府的批準。
三、本條第2款是對海域使用權可以依法轉讓的規(guī)定。轉讓是指一方將自己的某一財物或者某一項權利讓與另外一方，從而取得一定的報酬作為對價的行為。財物或者權利的原擁有人為出讓人，接受財物或者權利的人為受讓人。海域使用權類似于土地使用權、礦產(chǎn)開采權等用益物權。按照我國有關法律的規(guī)定，土地使用權、礦產(chǎn)開采權的轉讓都有法定的條件限制，有的還需要經(jīng)過有批準權的人民政府或者有關行政主管部門批準才能進行。鑒于我國進行海域使用管理的時間較短，實踐經(jīng)驗還不夠豐富，本法只規(guī)定海域使用權可以依法轉讓，但對于轉讓的條件、程序，以及是否需要經(jīng)過審批等則未做明確規(guī)定，而是授權由國務院制定海域使用權轉讓的具體辦法。
四、考慮到海域使用權是一種財產(chǎn)權利，特別對于傳統(tǒng)漁民來講是生活的基本保障，本條第3款規(guī)定海域使用權可以依法繼承。這里講的“依法”是指《中華人民共和國繼承法》。因此，繼承是以海域使用權人為自然人為前提的。
海域使用權可以依法轉讓。海域使用權轉讓的具體辦法，由國務院規(guī)定。
海域使用權可以依法繼承。
【釋義】本條是關于海域使用權變更、轉讓和繼承的規(guī)定。
一、海域使用權作為一種財產(chǎn)權利，與其他財產(chǎn)權利一樣具有可流轉性。本條區(qū)分不同的主體、不同的流轉方式分別作出規(guī)定。
二、本條第1款是對海域使用權人是企業(yè)時，海域使用權人變更需經(jīng)批準的規(guī)定。企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營的需要，可能由一個企業(yè)分立為兩個或者幾個企業(yè)，也可能與其他的企業(yè)合并為一個企業(yè)，還可能與其他企業(yè)或者個人進行合資經(jīng)營、合作經(jīng)營。不管企業(yè)是進行合并、分立還是與他人進行合資、合作經(jīng)營，都有可能使原有的海域使用權人發(fā)生變更，這時就需要更換海域使用權人。目前海域使用權的產(chǎn)生還主要源于行政許可審批，僅僅有當事人雙方的合意還不能形成權利主體的改變，還必須經(jīng)過行政審批才能完成這一財產(chǎn)權利主體的改變。因此本款規(guī)定企業(yè)因合并、分立或者與他人合資、合作經(jīng)營，需要變更海域使用權人的，需要經(jīng)原批準用海的人民政府的批準。
三、本條第2款是對海域使用權可以依法轉讓的規(guī)定。轉讓是指一方將自己的某一財物或者某一項權利讓與另外一方，從而取得一定的報酬作為對價的行為。財物或者權利的原擁有人為出讓人，接受財物或者權利的人為受讓人。海域使用權類似于土地使用權、礦產(chǎn)開采權等用益物權。按照我國有關法律的規(guī)定，土地使用權、礦產(chǎn)開采權的轉讓都有法定的條件限制，有的還需要經(jīng)過有批準權的人民政府或者有關行政主管部門批準才能進行。鑒于我國進行海域使用管理的時間較短，實踐經(jīng)驗還不夠豐富，本法只規(guī)定海域使用權可以依法轉讓，但對于轉讓的條件、程序，以及是否需要經(jīng)過審批等則未做明確規(guī)定，而是授權由國務院制定海域使用權轉讓的具體辦法。
四、考慮到海域使用權是一種財產(chǎn)權利，特別對于傳統(tǒng)漁民來講是生活的基本保障，本條第3款規(guī)定海域使用權可以依法繼承。這里講的“依法”是指《中華人民共和國繼承法》。因此，繼承是以海域使用權人為自然人為前提的。