第三十一條 因海域使用權(quán)發(fā)生爭議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門調(diào)解；當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
在海域使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變海域使用現(xiàn)狀。
【釋義】本條是關(guān)于解決海域使用權(quán)糾紛的規(guī)定。
一、按照本條的規(guī)定，海域使用人之間因海域使用權(quán)發(fā)生糾紛時，可以通過三種方式進(jìn)行解決：
第一種方式，海域使用人之間因使用海域發(fā)生糾紛時，可以由當(dāng)事人雙方進(jìn)行協(xié)商。
第二種方式，海域使用人之間因使用海域發(fā)生糾紛時，也可以由縣級以上人民政府海洋行政主管部門進(jìn)行調(diào)解。鑒于海域使用權(quán)由政府審批并進(jìn)行登記造冊，作為海域使用的主管部門，海洋行政主管部門在海域使用權(quán)的確權(quán)方面具有權(quán)威性，因此本條規(guī)定海域使用人之間因海域使用權(quán)發(fā)生糾紛時，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)解。
第三種方式，海域使用人之間因使用海域發(fā)生糾紛時，當(dāng)事人可以直接向人民法院提起訴訟。訴權(quán)是當(dāng)事人保護(hù)自身權(quán)益的最終手段和方式。當(dāng)事人不愿意進(jìn)行協(xié)商，也不愿意進(jìn)行調(diào)解的，可以直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解沒有解決糾紛的，也可以再向人民法院提起訴訟。
二、海域使用現(xiàn)狀是反映海域使用的實際狀況，分清是非，保證糾紛公平、公正解決的最有利的證據(jù)，如果海域使用的現(xiàn)狀發(fā)生改變或者遭到破壞，就難以分清是非，也就不能保證糾紛的順利解決，因此本條第2款規(guī)定，在海域使用權(quán)爭議解決之前，當(dāng)事人中的任何一方都不得改變海域使用的現(xiàn)狀。
在海域使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變海域使用現(xiàn)狀。
【釋義】本條是關(guān)于解決海域使用權(quán)糾紛的規(guī)定。
一、按照本條的規(guī)定，海域使用人之間因海域使用權(quán)發(fā)生糾紛時，可以通過三種方式進(jìn)行解決：
第一種方式，海域使用人之間因使用海域發(fā)生糾紛時，可以由當(dāng)事人雙方進(jìn)行協(xié)商。
第二種方式，海域使用人之間因使用海域發(fā)生糾紛時，也可以由縣級以上人民政府海洋行政主管部門進(jìn)行調(diào)解。鑒于海域使用權(quán)由政府審批并進(jìn)行登記造冊，作為海域使用的主管部門，海洋行政主管部門在海域使用權(quán)的確權(quán)方面具有權(quán)威性，因此本條規(guī)定海域使用人之間因海域使用權(quán)發(fā)生糾紛時，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)解。
第三種方式，海域使用人之間因使用海域發(fā)生糾紛時，當(dāng)事人可以直接向人民法院提起訴訟。訴權(quán)是當(dāng)事人保護(hù)自身權(quán)益的最終手段和方式。當(dāng)事人不愿意進(jìn)行協(xié)商，也不愿意進(jìn)行調(diào)解的，可以直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解沒有解決糾紛的，也可以再向人民法院提起訴訟。
二、海域使用現(xiàn)狀是反映海域使用的實際狀況，分清是非，保證糾紛公平、公正解決的最有利的證據(jù)，如果海域使用的現(xiàn)狀發(fā)生改變或者遭到破壞，就難以分清是非，也就不能保證糾紛的順利解決，因此本條第2款規(guī)定，在海域使用權(quán)爭議解決之前，當(dāng)事人中的任何一方都不得改變海域使用的現(xiàn)狀。