中華人民共和國海域使用管理法釋義:第三十二條

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第三十二條 填海項(xiàng)目竣工后形成的土地,屬于國家所有。
    海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自填海項(xiàng)目竣工之日起三個(gè)月內(nèi),憑海域使用權(quán)證書,向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng),由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),換發(fā)國有土地使用權(quán)證書,確認(rèn)土地使用權(quán)。
    【釋義】本條是關(guān)于通過填海項(xiàng)目形成的土地如何確權(quán)并進(jìn)行管理的規(guī)定。
    一、本條第1款首先對(duì)由填海項(xiàng)目形成的土地的所有權(quán)予以確定,即填海項(xiàng)目竣工后形成的土地屬于國家所有。這既與我國土地管理法中的有關(guān)規(guī)定相銜接,又不違背本法對(duì)海域所有權(quán)性質(zhì)的規(guī)定,也有利于實(shí)踐中兩種使用權(quán)的轉(zhuǎn)化和管理。
    二、本條第2款規(guī)定由海域使用權(quán)證換發(fā)成國有土地使用權(quán)證的要求有:第一,從事填海項(xiàng)目的當(dāng)事人在進(jìn)行填海工程前必須首先取得該海域的海域使用權(quán)證,成為海域使用權(quán)人;第二,由海域使用權(quán)證換發(fā)成土地使用權(quán)證的時(shí)間為,從填海項(xiàng)目竣工之日起計(jì)算,三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)提出土地使用權(quán)證登記的申請(qǐng),申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)出具原海域使用權(quán)證;第三,接受土地使用權(quán)證登記申請(qǐng)的管理部門為縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門,即土地使用權(quán)的確認(rèn)由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)??h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門接到原海域使用權(quán)人要求進(jìn)行土地登記的申請(qǐng)后,按照土地管理法規(guī)定的土地審批權(quán)限報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府進(jìn)行登記造冊(cè),將海域使用權(quán)證換為國有土地使用權(quán)證,至此,從事該填海項(xiàng)目的當(dāng)事人方取得該項(xiàng)國有土地的使用權(quán)。