中華人民共和國(guó)稅收征收管理法釋義:第九條

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第九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高稅務(wù)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員必須秉公執(zhí)法,忠于職守,清正廉潔,禮貌待人,文明服務(wù),尊重和保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利,依法接受監(jiān)督。
    稅務(wù)人員不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、不征或者少征應(yīng)征稅款;不得濫用職權(quán)多征稅款或者故意刁難納稅人和扣繳義務(wù)人。
    【釋義】 本條是對(duì)稅務(wù)人員素質(zhì)和行為規(guī)則的規(guī)定。
    稅務(wù)機(jī)關(guān)是稅收征收管理法的執(zhí)法主體,擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)稅收征收管理、保障國(guó)家稅收收入、保護(hù)納稅人合法權(quán)益的重要職責(zé)。稅務(wù)人員是國(guó)家公務(wù)人員,在具體的稅收征收管理活動(dòng)中,稅務(wù)人員是稅務(wù)機(jī)關(guān)的代表。比如,辦理稅務(wù)登記,進(jìn)行稅務(wù)檢查等,都是由稅務(wù)人員去具體實(shí)施的。為了促使稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷提高稅收征收管理水平,保證依法行政,從法律上規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高稅務(wù)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),是必要的。這樣規(guī)定一方面是對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出了法定要求,促使其積極采取措施進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì),另一方面也為稅務(wù)機(jī)關(guān)從組織上、制度上建設(shè)稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍,培養(yǎng)高素質(zhì)的稅務(wù)人員,提供了法律依據(jù)和保障。
    稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員在執(zhí)法過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵守法定的行為規(guī)則,主要有五個(gè)方面:第一,稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員必須秉公執(zhí)法,忠于職守,清正廉潔,禮貌待人,文明服務(wù)。秉公執(zhí)法,就是堅(jiān)持公正、公平的原則,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定。忠于職守,就是忠實(shí)履行法定的職責(zé)。禮貌待人,就是對(duì)人要以禮相待,著裝應(yīng)當(dāng)整齊,舉止應(yīng)當(dāng)端正大方,在執(zhí)行職務(wù)時(shí),在不違反法律、行政法規(guī)的前提下,對(duì)依法履行義務(wù)的納稅人、扣繳義務(wù)人的民族習(xí)俗應(yīng)予以尊重。文明服務(wù),就是在為納稅人提供服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)講文明,要樹(shù)立文明風(fēng)尚。第二,稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利。在具體的執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人的合法權(quán)利,稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)給予保護(hù),同時(shí)也應(yīng)當(dāng)予以尊重。比如納稅人在依法進(jìn)行陳述或申辯時(shí),不應(yīng)粗暴打斷,應(yīng)認(rèn)真聆聽(tīng)。第三,稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的行為應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。第四,稅務(wù)人員不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、不征或者少征應(yīng)征稅款。第五,稅務(wù)人員不得濫用職權(quán)多征稅款或者故意刁難納稅人和扣繳義務(wù)人。以上五項(xiàng)規(guī)則是稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員在稅收征收管理活動(dòng)中所必須遵守的法定行為規(guī)則,違反這些規(guī)則的,將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。