第四十六條 納稅人有欠稅情形而以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人說(shuō)明其欠稅情況。抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人可以請(qǐng)求稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)的欠稅情況。
【釋義】 本條是對(duì)欠稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押時(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明欠稅情況及抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人可以請(qǐng)求稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)欠稅情況的規(guī)定。
現(xiàn)實(shí)生活中，隨著各種經(jīng)濟(jì)行為的不斷增加，各種融資業(yè)務(wù)也不斷發(fā)展，許多納稅人財(cái)產(chǎn)大量地設(shè)置了抵押、質(zhì)押，其中有些還是在欠繳稅款的情況下用其資產(chǎn)進(jìn)行抵押或質(zhì)押的，這些納稅人既有以融資為目的，也有以偷逃稅為目的。既然法律確立了國(guó)家稅收優(yōu)先的原則，那么抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人的權(quán)益又如何保護(hù)呢？抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人因不了解納稅人存在欠稅情況而增加的風(fēng)險(xiǎn)怎樣化解呢？為了保護(hù)稅源，維護(hù)交易安全和當(dāng)事人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)要求欠稅的納稅人在進(jìn)行抵押或質(zhì)押時(shí)向?qū)Ψ秸f(shuō)明自己的欠稅情況。本條的規(guī)定正是為解決這一問(wèn)題而給欠稅人設(shè)定了一項(xiàng)法律義務(wù)，即納稅人有欠稅情形而以其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押、質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人說(shuō)明其欠稅情況。這就是說(shuō)，一旦納稅人存在著欠稅情形而又要以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押，納稅人必須主動(dòng)向抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人說(shuō)明其欠稅情況。
從抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人角度講，作為抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)事先了解納稅人的資信情況，考慮風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題以后，再作是否設(shè)置擔(dān)保的決定，這是對(duì)抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人本身最基本的要求。抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人不能強(qiáng)調(diào)不了解納稅人欠稅情況的客觀理由，來(lái)規(guī)避甚至不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。至于如何了解納稅人的信用情況，則既可以采取自身調(diào)查的辦法，也可以要求納稅人提供有關(guān)情況，還可以請(qǐng)求稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)納稅人的欠稅情況。因此與納稅人應(yīng)當(dāng)說(shuō)明其欠稅情況的義務(wù)相對(duì)應(yīng)，作為抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人的一項(xiàng)法定權(quán)利，抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人可以請(qǐng)求稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)納稅人的欠稅情況。而稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府的職能部門(mén)，為維護(hù)交易安全，保護(hù)抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人的合法權(quán)益，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、稅收秩序，創(chuàng)造公平有序的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，則一方面有義務(wù)通過(guò)一定的方式對(duì)納稅人欠繳稅款的情況定期予以公告，另一方面也可以應(yīng)抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人的請(qǐng)求提供納稅人有關(guān)欠稅的情況。
【釋義】 本條是對(duì)欠稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押時(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明欠稅情況及抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人可以請(qǐng)求稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)欠稅情況的規(guī)定。
現(xiàn)實(shí)生活中，隨著各種經(jīng)濟(jì)行為的不斷增加，各種融資業(yè)務(wù)也不斷發(fā)展，許多納稅人財(cái)產(chǎn)大量地設(shè)置了抵押、質(zhì)押，其中有些還是在欠繳稅款的情況下用其資產(chǎn)進(jìn)行抵押或質(zhì)押的，這些納稅人既有以融資為目的，也有以偷逃稅為目的。既然法律確立了國(guó)家稅收優(yōu)先的原則，那么抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人的權(quán)益又如何保護(hù)呢？抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人因不了解納稅人存在欠稅情況而增加的風(fēng)險(xiǎn)怎樣化解呢？為了保護(hù)稅源，維護(hù)交易安全和當(dāng)事人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)要求欠稅的納稅人在進(jìn)行抵押或質(zhì)押時(shí)向?qū)Ψ秸f(shuō)明自己的欠稅情況。本條的規(guī)定正是為解決這一問(wèn)題而給欠稅人設(shè)定了一項(xiàng)法律義務(wù)，即納稅人有欠稅情形而以其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押、質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人說(shuō)明其欠稅情況。這就是說(shuō)，一旦納稅人存在著欠稅情形而又要以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押，納稅人必須主動(dòng)向抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人說(shuō)明其欠稅情況。
從抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人角度講，作為抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)事先了解納稅人的資信情況，考慮風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題以后，再作是否設(shè)置擔(dān)保的決定，這是對(duì)抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人本身最基本的要求。抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人不能強(qiáng)調(diào)不了解納稅人欠稅情況的客觀理由，來(lái)規(guī)避甚至不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。至于如何了解納稅人的信用情況，則既可以采取自身調(diào)查的辦法，也可以要求納稅人提供有關(guān)情況，還可以請(qǐng)求稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)納稅人的欠稅情況。因此與納稅人應(yīng)當(dāng)說(shuō)明其欠稅情況的義務(wù)相對(duì)應(yīng)，作為抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人的一項(xiàng)法定權(quán)利，抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人可以請(qǐng)求稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)納稅人的欠稅情況。而稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府的職能部門(mén)，為維護(hù)交易安全，保護(hù)抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人的合法權(quán)益，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、稅收秩序，創(chuàng)造公平有序的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，則一方面有義務(wù)通過(guò)一定的方式對(duì)納稅人欠繳稅款的情況定期予以公告，另一方面也可以應(yīng)抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人的請(qǐng)求提供納稅人有關(guān)欠稅的情況。