第五十二條 因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補繳稅款,但是不得加收滯納金。
因納稅人、扣繳義務(wù)人計算錯誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的,追征期可以延長到五年。
對偷稅、抗稅、騙稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款,不受前款規(guī)定期限的限制。
【釋義】 本條是對納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款補繳和追征期的規(guī)定。
稅款征收的原則應(yīng)該是將納稅人的應(yīng)納稅款及時、足額地征繳入庫,這是對稅款征收在時間上和數(shù)量上的要求。所謂及時,是指納稅人要按規(guī)定的期限繳納稅款;所謂足額,是指必須依率計征、應(yīng)收盡收,保證應(yīng)收稅款收齊,既不能多收少收,更不能不收。對于實際工作中由于征納雙方的疏忽、計算錯誤等原因造成的納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款,依法未征少征要補、未繳少繳要追。本條就是對納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款補繳和追征期的規(guī)定。
對于納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳的稅款,因本屬國家的既得利益,自應(yīng)收歸國庫,這一點是毫無異議的,但是如果規(guī)定允許無限期的補繳和追征,則既不利于社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的穩(wěn)定,又會給征納雙方帶來許多不必要的麻煩和問題,一些國家的稅收法律對此一般也是只規(guī)定了有限的補繳和追征期,例如法國規(guī)定為四年,但屬稅務(wù)欺詐行為的,可延長二年;英國規(guī)定為六年,但對偷稅或欠稅而犯罪的,則追溯無限期,對納稅人漏稅而犯罪的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可追溯二十年;日本規(guī)定為六年;我國香港地區(qū)的規(guī)定也是六年。本條區(qū)別不同情況,對未繳或者少繳稅款的補繳和追征期分別作出規(guī)定,既有利于法律的操作執(zhí)行,也體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅公正。
按照本條第一款的規(guī)定,因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補繳稅款,但是不得加收滯納金。屬于這種情況的,稅務(wù)機(jī)關(guān)自納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)繳未繳或者少繳稅款之日三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的,可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補繳其未繳或者少繳的稅款,但為體現(xiàn)承擔(dān)自身應(yīng)負(fù)的責(zé)任,不得加收滯納金。
按照本條第二款的規(guī)定,因納稅人、扣繳義務(wù)人計算錯誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的,追征期可以延長到五年。也就是說,因納稅人、扣繳義務(wù)人的責(zé)任造成的未繳或者少繳稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)自納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)繳未繳或者少繳稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的,可以向納稅人、扣繳義務(wù)人追征,并從應(yīng)繳未繳或者少繳稅款之日起計算加收滯納金;有特殊情況的,追征期還可以延長到五年,這里所稱的特殊情況,是指納稅人、扣繳義務(wù)人因計算錯誤等失誤,未繳或者少繳、未扣或者少扣、未收或者少收稅款,數(shù)額在十萬元以上的。對這種數(shù)額較大的情況規(guī)定追征期延長到五年,主要是考慮如果一律以三年為限,可能會出現(xiàn)有的納稅人采取各種手段千方百計避開躲過這三年的現(xiàn)象,因此對一些特殊情況有必要將追征期延長到五年。
按照本條第三款的規(guī)定,對偷稅、抗稅、騙稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款,不受前款規(guī)定期限的限制。也就是說,對于由偷稅、抗稅、騙稅的違法犯罪行為所未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無限期的追征,不受前款規(guī)定期限的限制,因此有偷稅、抗稅、騙稅違法犯罪行為的單位和個人,不要心存僥幸,企圖蒙混過“期”,此類違法犯罪行為永遠(yuǎn)也
逃脫不了法律的制裁,這也是世界上許多國家的通常做法。
因納稅人、扣繳義務(wù)人計算錯誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的,追征期可以延長到五年。
對偷稅、抗稅、騙稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款,不受前款規(guī)定期限的限制。
【釋義】 本條是對納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款補繳和追征期的規(guī)定。
稅款征收的原則應(yīng)該是將納稅人的應(yīng)納稅款及時、足額地征繳入庫,這是對稅款征收在時間上和數(shù)量上的要求。所謂及時,是指納稅人要按規(guī)定的期限繳納稅款;所謂足額,是指必須依率計征、應(yīng)收盡收,保證應(yīng)收稅款收齊,既不能多收少收,更不能不收。對于實際工作中由于征納雙方的疏忽、計算錯誤等原因造成的納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款,依法未征少征要補、未繳少繳要追。本條就是對納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款補繳和追征期的規(guī)定。
對于納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳的稅款,因本屬國家的既得利益,自應(yīng)收歸國庫,這一點是毫無異議的,但是如果規(guī)定允許無限期的補繳和追征,則既不利于社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的穩(wěn)定,又會給征納雙方帶來許多不必要的麻煩和問題,一些國家的稅收法律對此一般也是只規(guī)定了有限的補繳和追征期,例如法國規(guī)定為四年,但屬稅務(wù)欺詐行為的,可延長二年;英國規(guī)定為六年,但對偷稅或欠稅而犯罪的,則追溯無限期,對納稅人漏稅而犯罪的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可追溯二十年;日本規(guī)定為六年;我國香港地區(qū)的規(guī)定也是六年。本條區(qū)別不同情況,對未繳或者少繳稅款的補繳和追征期分別作出規(guī)定,既有利于法律的操作執(zhí)行,也體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅公正。
按照本條第一款的規(guī)定,因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補繳稅款,但是不得加收滯納金。屬于這種情況的,稅務(wù)機(jī)關(guān)自納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)繳未繳或者少繳稅款之日三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的,可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補繳其未繳或者少繳的稅款,但為體現(xiàn)承擔(dān)自身應(yīng)負(fù)的責(zé)任,不得加收滯納金。
按照本條第二款的規(guī)定,因納稅人、扣繳義務(wù)人計算錯誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的,追征期可以延長到五年。也就是說,因納稅人、扣繳義務(wù)人的責(zé)任造成的未繳或者少繳稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)自納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)繳未繳或者少繳稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的,可以向納稅人、扣繳義務(wù)人追征,并從應(yīng)繳未繳或者少繳稅款之日起計算加收滯納金;有特殊情況的,追征期還可以延長到五年,這里所稱的特殊情況,是指納稅人、扣繳義務(wù)人因計算錯誤等失誤,未繳或者少繳、未扣或者少扣、未收或者少收稅款,數(shù)額在十萬元以上的。對這種數(shù)額較大的情況規(guī)定追征期延長到五年,主要是考慮如果一律以三年為限,可能會出現(xiàn)有的納稅人采取各種手段千方百計避開躲過這三年的現(xiàn)象,因此對一些特殊情況有必要將追征期延長到五年。
按照本條第三款的規(guī)定,對偷稅、抗稅、騙稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款,不受前款規(guī)定期限的限制。也就是說,對于由偷稅、抗稅、騙稅的違法犯罪行為所未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無限期的追征,不受前款規(guī)定期限的限制,因此有偷稅、抗稅、騙稅違法犯罪行為的單位和個人,不要心存僥幸,企圖蒙混過“期”,此類違法犯罪行為永遠(yuǎn)也
逃脫不了法律的制裁,這也是世界上許多國家的通常做法。