關(guān)于商業(yè)賄賂

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商業(yè)賄賂是指在商品交易(包括服務(wù),下同)活動(dòng)中,經(jīng)營者為獲得交易機(jī)會(huì),特別是獲得相對于競爭對手的競爭優(yōu)勢,通過不正當(dāng)?shù)氖侄问召I客戶的雇員或代理人,以及政府有關(guān)部門工作人員的行為。商業(yè)賄賂行為破壞了市場上基于商品價(jià)格、質(zhì)量等的正常競爭,會(huì)損害誠實(shí)經(jīng)營者的利益,而且敗壞社會(huì)風(fēng)氣,極易導(dǎo)致犯罪。許多國家的競爭法明確禁止商業(yè)賄賂。我國在《反不正當(dāng)競爭法》中明確規(guī)定“經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品?!边@是我國在法律中第一次對商業(yè)賄賂進(jìn)行明確的法律規(guī)范。商業(yè)賄賂行為具有以下特征:(1)商業(yè)賄賂的主體是從事商品交易的經(jīng)營者,既可以是賣方,也可以是買方。(2)商業(yè)賄賂是經(jīng)營者主觀上出自故意和自愿而進(jìn)行的行為。非故意的過失行為不可能構(gòu)成商業(yè)賄賂。受到恐嚇或脅迫而進(jìn)行的行為屬于遭受勒索而不構(gòu)成商業(yè)賄賂。(3)從客觀上的行為表現(xiàn)來看,商業(yè)賄賂是通過秘密的方式進(jìn)行的。向有關(guān)人員支付的款項(xiàng)或者提供的優(yōu)惠,既不向有關(guān)人員的雇主或其他人員報(bào)告,又要通過偽造財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳冊等形式進(jìn)行掩蓋,具有很大的隱蔽性。(4)商業(yè)賄賂的對象是對其交易項(xiàng)目的成交,如購買其商品、確定其項(xiàng)目中標(biāo)等交易活動(dòng)具有決定性影響的個(gè)人。通常為交易相對人的經(jīng)理、采購人員、代理人或其他雇傭人員等,也包括與其經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的政府官員。但不含促成交易而獲得傭金的獨(dú)立中間人。(5)向有關(guān)人員支付的款項(xiàng)或者提供的優(yōu)惠違反了國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)及廉政等方面的法律、法規(guī)的規(guī)定,超出了一般性商業(yè)慣例中提供的優(yōu)惠。不違反國家法律、法規(guī)規(guī)定,在商業(yè)活動(dòng)中按照一般慣例提供的優(yōu)惠,如贈(zèng)送小件禮品或者一般接待性開支等,不屬于商業(yè)賄賂行為。(6)商業(yè)賄賂的目的是通過對交易行為施加不正當(dāng)影響,以便促成交易或使其在交易行為中擠掉同業(yè)競爭對手,取得優(yōu)勢。(7)商業(yè)賄賂的形式除了金錢回扣之外,還有提供免費(fèi)度假、國內(nèi)外旅游、房屋裝修、高檔宴席、色情服務(wù)、贈(zèng)送昂貴物品,以及解決子女或親屬入學(xué)、就業(yè)等許多方式。
    商業(yè)賄賂是伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程而出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,商業(yè)賄賂現(xiàn)象是大量存在的,在過去的數(shù)十年間甚至被有的人稱為保證營業(yè)交易得以順利進(jìn)行的潤滑劑。大量被揭露出來的政治丑聞往往與商業(yè)賄賂有關(guān)。在拉美與東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國家里,商業(yè)賄賂現(xiàn)象也比較嚴(yán)重,如秘魯、菲律賓等國甚至蔓延成為商業(yè)活動(dòng)中的普遍現(xiàn)象,釀成腐敗的商風(fēng)。我國在改革開放以前,長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。由于企業(yè)實(shí)際上成為了行政附屬物,不存在獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益和自主權(quán),企業(yè)的產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)皆由國家計(jì)劃來調(diào)整,加上國家對企業(yè)與市場進(jìn)行嚴(yán)格的行政管理,所以不存在實(shí)質(zhì)上的市場競爭,也就極少發(fā)現(xiàn)大規(guī)模的商業(yè)賄賂現(xiàn)象。改革開放以后,隨著企業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織主體地位的逐步確立,多種經(jīng)濟(jì)成份的并存與發(fā)展,市場競爭的日漸激烈,各類企業(yè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè),需要廣泛通過市場從事經(jīng)營活動(dòng)。在這種情況下,由于市場法規(guī)滯后,市場規(guī)則不健全,管理漏洞多,缺乏高效能的代理商或經(jīng)紀(jì)人,一些企業(yè)開始祭起回扣、讓利等“利器”。于是,在六七十年代幾乎絕跡的回扣等商業(yè)賄賂行為又重新出現(xiàn)和泛濫起來。因此,很有必要在法律中對商業(yè)賄賂加以規(guī)范。