第二條 國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理的工作。
本法所稱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。
對在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的全融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他全融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本法對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的規(guī)定。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本法有關(guān)規(guī)定．對經(jīng)其批準(zhǔn)在境外設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)以及前二款金融機(jī)構(gòu)在境外的業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
[釋義] 本條是關(guān)于國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管對象的規(guī)定。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)即中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)，本法之所以采用“國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”的稱謂，而沒有采用“中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)”，主要是，我國法律規(guī)范在規(guī)范執(zhí)法主體時(shí)，一般不直接點(diǎn)出機(jī)構(gòu)的名稱，以避免因機(jī)構(gòu)名稱的改變而修改法律，比如證券法采用的是國務(wù)院證券業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)，保險(xiǎn)法采用的是國務(wù)院保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)。
關(guān)于國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管對象問題，在本法出臺(tái)前關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的說明中曾作出明確的規(guī)定。在國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明中，將中國人民銀行對銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能分離出來，并和中央金融工委的相關(guān)職能進(jìn)行整合，成立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)。銀監(jiān)會(huì)是國務(wù)院直屬的正部級事業(yè)單位，根據(jù)授權(quán)，統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)。
2003年4月26日，第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過的《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)履行原由中國人民銀行履行的監(jiān)督管理職責(zé)的決定》中也對國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管對象問題作出了規(guī)定，即中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)履行原由中國人民銀行履行的審批、監(jiān)督管理銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其存款類金融機(jī)構(gòu)等的職責(zé)及相關(guān)職責(zé)。
同日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2003]30號(hào)）也明確規(guī)定了國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管對象?！锻ㄖ芬?guī)定：“根據(jù)第十屆全國人民銀行代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)[2003]8號(hào)），設(shè)立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)，為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)授權(quán)，統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)），維護(hù)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行?！?BR> 銀行業(yè)監(jiān)督管理法進(jìn)一步明確了銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管范圍和監(jiān)管對象。第二條第一款規(guī)定：國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理的工作。也就是說銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管范圍是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)。
銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管對象為二類，一是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，即在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。二是非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，即在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)。
同時(shí)，本條還規(guī)定了境外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管問題，即國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本法有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)其批準(zhǔn)在境外設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)以及前二款金融機(jī)構(gòu)在境外的業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
如何定義銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，銀監(jiān)會(huì)的“三定”方案采用的是對銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)稱為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)；國務(wù)院提交給全國人大的《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法（草案）》的議案也將在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)和政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)，稱為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。此種定義在理論界和實(shí)踐中爭議很大。在中國人民銀行履行金融監(jiān)管職能時(shí)，一直將信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、融資租賃公司等稱為非銀行金融機(jī)構(gòu)，而且這種叫法已很長久，在金融界影響很大，如在銀行業(yè)監(jiān)督管理法中將信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、融資租賃公司等統(tǒng)稱為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，必然導(dǎo)致法律規(guī)定和實(shí)際叫法不一致，造成稱謂混亂的局面。而且巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)《有效銀行監(jiān)管的核心原則》明確提出要“嚴(yán)格控制銀行一詞的使用”，考慮上述意見，全國人大常委會(huì)修改了國務(wù)院議案的規(guī)定，明確界定了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，通過規(guī)定對非銀行金融機(jī)構(gòu)適用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定的辦法，達(dá)到了明確監(jiān)管對象的目的。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的對象，主要有政策性銀行、商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)、汽車金融公司、農(nóng)村合作銀行以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他金融機(jī)構(gòu)。商業(yè)銀行、財(cái)務(wù)公司既包括中資金融機(jī)構(gòu)，也包括外資金融機(jī)構(gòu)。
政策性銀行是指由政府創(chuàng)立或擔(dān)保、以貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策為目的，具有特殊的融資原則、不以盈利為目標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)。我國的政策性銀行有：國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
商業(yè)銀行是指以經(jīng)營存款、貸款，辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算為主要業(yè)務(wù)，以盈利為目標(biāo)的金融企業(yè)。目前我國的商業(yè)銀行有：中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行等國有獨(dú)資商業(yè)銀行；交通銀行、中國光大銀行、中信實(shí)業(yè)銀行、華夏銀行、招商銀行、中國民生銀行、廣東發(fā)展銀行、福建興業(yè)銀行、浦東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行等股份制銀行；上海銀行、北京城市商業(yè)銀行、天津城市商業(yè)銀行等城市商業(yè)銀行；農(nóng)村商業(yè)銀行；外資商業(yè)銀行、中外合資商業(yè)銀行、外國銀行分行等。
城市信用合作社是指在城市為城市信用社社員和中小企業(yè)服務(wù)，以吸收存款，發(fā)放貸款、辦理結(jié)算為主要業(yè)務(wù)的金融企業(yè)。城市信用合作社的組織形式是股份制企業(yè)。不少城市信用合作社已改組為城市商業(yè)銀行。
農(nóng)村信用合作社是指由農(nóng)民自愿入股組成，由入股社員民主管理，主要為入股社員服務(wù)的具有法人資格的合作金融機(jī)構(gòu)。
金融資產(chǎn)管理公司是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的收購國有獨(dú)資商業(yè)銀行不良貸款，管理和處置國有獨(dú)資商業(yè)銀行不良貸款形成的國有獨(dú)資非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在我國的金融資產(chǎn)管理公司有：中國華融資產(chǎn)管理公司、中國長城資產(chǎn)管理公司、中國東方資產(chǎn)管理公司、中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司。
信托投資公司是指以受托人的身份，代理理財(cái)?shù)姆倾y行金融機(jī)構(gòu)，具有財(cái)產(chǎn)管理和運(yùn)用、融通資金，提供信息及咨詢，社會(huì)投資等功能。
財(cái)務(wù)公司包括企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司和按照《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》設(shè)立的獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、中外合資財(cái)務(wù)公司。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司是指經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，吸收企業(yè)集團(tuán)成員三個(gè)月以上定期存款，為集團(tuán)成員提供貸款、融資租賃等金融服務(wù)以中長期金融業(yè)務(wù)為主的金融機(jī)構(gòu)。獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、中外合資財(cái)務(wù)公司是吸收每筆不少于100萬元人民幣或者其等值的自由兌換貨幣、期限不少于3個(gè)月的存款，辦理貸款等金融業(yè)務(wù)的外資金融機(jī)構(gòu)。
金融租賃公司是指以融資租賃為經(jīng)營方式，具有融資、投資、促銷和管理功能的金融機(jī)構(gòu)。
郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)郵政儲(chǔ)匯管理部門和郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)。
汽車金融公司是指經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)為中國境內(nèi)汽車購買者及銷售者提供貸款的非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
農(nóng)村合作銀行是指在農(nóng)村信用合作社的基礎(chǔ)上組建的合作性質(zhì)的銀行。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他金融機(jī)構(gòu)是指根據(jù)銀行業(yè)發(fā)展的需要，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他類型的金融機(jī)構(gòu)。只要經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法批準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)接受其監(jiān)督管理。
本法所稱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。
對在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的全融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他全融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本法對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的規(guī)定。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本法有關(guān)規(guī)定．對經(jīng)其批準(zhǔn)在境外設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)以及前二款金融機(jī)構(gòu)在境外的業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
[釋義] 本條是關(guān)于國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管對象的規(guī)定。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)即中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)，本法之所以采用“國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”的稱謂，而沒有采用“中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)”，主要是，我國法律規(guī)范在規(guī)范執(zhí)法主體時(shí)，一般不直接點(diǎn)出機(jī)構(gòu)的名稱，以避免因機(jī)構(gòu)名稱的改變而修改法律，比如證券法采用的是國務(wù)院證券業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)，保險(xiǎn)法采用的是國務(wù)院保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)。
關(guān)于國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管對象問題，在本法出臺(tái)前關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的說明中曾作出明確的規(guī)定。在國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明中，將中國人民銀行對銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能分離出來，并和中央金融工委的相關(guān)職能進(jìn)行整合，成立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)。銀監(jiān)會(huì)是國務(wù)院直屬的正部級事業(yè)單位，根據(jù)授權(quán)，統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)。
2003年4月26日，第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過的《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)履行原由中國人民銀行履行的監(jiān)督管理職責(zé)的決定》中也對國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管對象問題作出了規(guī)定，即中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)履行原由中國人民銀行履行的審批、監(jiān)督管理銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其存款類金融機(jī)構(gòu)等的職責(zé)及相關(guān)職責(zé)。
同日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2003]30號(hào)）也明確規(guī)定了國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管對象?！锻ㄖ芬?guī)定：“根據(jù)第十屆全國人民銀行代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)[2003]8號(hào)），設(shè)立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)，為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)授權(quán)，統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)），維護(hù)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行?！?BR> 銀行業(yè)監(jiān)督管理法進(jìn)一步明確了銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管范圍和監(jiān)管對象。第二條第一款規(guī)定：國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理的工作。也就是說銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管范圍是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)。
銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管對象為二類，一是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，即在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。二是非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，即在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)。
同時(shí)，本條還規(guī)定了境外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管問題，即國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本法有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)其批準(zhǔn)在境外設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)以及前二款金融機(jī)構(gòu)在境外的業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
如何定義銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，銀監(jiān)會(huì)的“三定”方案采用的是對銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)稱為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)；國務(wù)院提交給全國人大的《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法（草案）》的議案也將在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)和政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)，稱為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。此種定義在理論界和實(shí)踐中爭議很大。在中國人民銀行履行金融監(jiān)管職能時(shí)，一直將信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、融資租賃公司等稱為非銀行金融機(jī)構(gòu)，而且這種叫法已很長久，在金融界影響很大，如在銀行業(yè)監(jiān)督管理法中將信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、融資租賃公司等統(tǒng)稱為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，必然導(dǎo)致法律規(guī)定和實(shí)際叫法不一致，造成稱謂混亂的局面。而且巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)《有效銀行監(jiān)管的核心原則》明確提出要“嚴(yán)格控制銀行一詞的使用”，考慮上述意見，全國人大常委會(huì)修改了國務(wù)院議案的規(guī)定，明確界定了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，通過規(guī)定對非銀行金融機(jī)構(gòu)適用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定的辦法，達(dá)到了明確監(jiān)管對象的目的。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的對象，主要有政策性銀行、商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)、汽車金融公司、農(nóng)村合作銀行以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他金融機(jī)構(gòu)。商業(yè)銀行、財(cái)務(wù)公司既包括中資金融機(jī)構(gòu)，也包括外資金融機(jī)構(gòu)。
政策性銀行是指由政府創(chuàng)立或擔(dān)保、以貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策為目的，具有特殊的融資原則、不以盈利為目標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)。我國的政策性銀行有：國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
商業(yè)銀行是指以經(jīng)營存款、貸款，辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算為主要業(yè)務(wù)，以盈利為目標(biāo)的金融企業(yè)。目前我國的商業(yè)銀行有：中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行等國有獨(dú)資商業(yè)銀行；交通銀行、中國光大銀行、中信實(shí)業(yè)銀行、華夏銀行、招商銀行、中國民生銀行、廣東發(fā)展銀行、福建興業(yè)銀行、浦東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行等股份制銀行；上海銀行、北京城市商業(yè)銀行、天津城市商業(yè)銀行等城市商業(yè)銀行；農(nóng)村商業(yè)銀行；外資商業(yè)銀行、中外合資商業(yè)銀行、外國銀行分行等。
城市信用合作社是指在城市為城市信用社社員和中小企業(yè)服務(wù)，以吸收存款，發(fā)放貸款、辦理結(jié)算為主要業(yè)務(wù)的金融企業(yè)。城市信用合作社的組織形式是股份制企業(yè)。不少城市信用合作社已改組為城市商業(yè)銀行。
農(nóng)村信用合作社是指由農(nóng)民自愿入股組成，由入股社員民主管理，主要為入股社員服務(wù)的具有法人資格的合作金融機(jī)構(gòu)。
金融資產(chǎn)管理公司是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的收購國有獨(dú)資商業(yè)銀行不良貸款，管理和處置國有獨(dú)資商業(yè)銀行不良貸款形成的國有獨(dú)資非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在我國的金融資產(chǎn)管理公司有：中國華融資產(chǎn)管理公司、中國長城資產(chǎn)管理公司、中國東方資產(chǎn)管理公司、中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司。
信托投資公司是指以受托人的身份，代理理財(cái)?shù)姆倾y行金融機(jī)構(gòu)，具有財(cái)產(chǎn)管理和運(yùn)用、融通資金，提供信息及咨詢，社會(huì)投資等功能。
財(cái)務(wù)公司包括企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司和按照《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》設(shè)立的獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、中外合資財(cái)務(wù)公司。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司是指經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，吸收企業(yè)集團(tuán)成員三個(gè)月以上定期存款，為集團(tuán)成員提供貸款、融資租賃等金融服務(wù)以中長期金融業(yè)務(wù)為主的金融機(jī)構(gòu)。獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、中外合資財(cái)務(wù)公司是吸收每筆不少于100萬元人民幣或者其等值的自由兌換貨幣、期限不少于3個(gè)月的存款，辦理貸款等金融業(yè)務(wù)的外資金融機(jī)構(gòu)。
金融租賃公司是指以融資租賃為經(jīng)營方式，具有融資、投資、促銷和管理功能的金融機(jī)構(gòu)。
郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)郵政儲(chǔ)匯管理部門和郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)。
汽車金融公司是指經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)為中國境內(nèi)汽車購買者及銷售者提供貸款的非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
農(nóng)村合作銀行是指在農(nóng)村信用合作社的基礎(chǔ)上組建的合作性質(zhì)的銀行。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他金融機(jī)構(gòu)是指根據(jù)銀行業(yè)發(fā)展的需要，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他類型的金融機(jī)構(gòu)。只要經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法批準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)接受其監(jiān)督管理。