中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法釋義:第九條

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第九條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員,應(yīng)當(dāng)具備與其任職相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。
    [釋義] 本條是對從事銀行業(yè)監(jiān)督管理工作的人員必須具備一定資格的規(guī)定。
    銀行業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),商業(yè)銀行是特種企業(yè),負(fù)債經(jīng)營,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),不僅損害存款人和其他客戶的合法權(quán)益,而且往往會導(dǎo)致一系列的后果,嚴(yán)重的則可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。二戰(zhàn)以前,世界上曾多次發(fā)生金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī),二戰(zhàn)以后,較長一段時間世界經(jīng)濟(jì)相對穩(wěn)定,但是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來,金融危機(jī)、尤其是銀行危機(jī)再次引起全世界的關(guān)注。對于亞洲金融危機(jī),我們還記憶猶新。加強(qiáng)金融監(jiān)管,防范金融風(fēng)險(xiǎn),非常重要,從事監(jiān)督管理工作責(zé)任重大。銀行業(yè)與一般的行業(yè)相比還有一個很大不同,就是專業(yè)性很強(qiáng),是一個理論性與操作性密切結(jié)合的行業(yè)。對于銀行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,要求監(jiān)管者既要懂得金融業(yè)務(wù),了解相關(guān)法律法規(guī),還要懂得如何監(jiān)管。我國正在改革金融體制,加入世貿(mào)組織后,外資銀行也將進(jìn)入我國。如何加強(qiáng)對銀行業(yè)的監(jiān)督管理,需要不斷地學(xué)習(xí),了解新情況、研究新問題。因此,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員要把監(jiān)督管理工作做好,必須具備與其任職相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。
    國務(wù)院提交的銀行業(yè)監(jiān)督管理法草案沒有規(guī)定這一條。在全國人大常委會審議期間,常委會組成人員提出,金融監(jiān)管工作非常重要,業(yè)務(wù)性強(qiáng),對于從事監(jiān)督管理工作的人員的專業(yè)知識與工作經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)提出要求。而且,監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做好監(jiān)管工作,首先應(yīng)當(dāng)搞好自身建設(shè)。根據(jù)常委會的審議意見,增加了這一條。這一條只是一個原則性要求。對于從事監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員的具體要求,國務(wù)院行政法規(guī)有不少規(guī)定。銀行業(yè)監(jiān)督管理工作由銀監(jiān)會承擔(dān)后,根據(jù)本條要求應(yīng)當(dāng)研究銀監(jiān)會從事監(jiān)督管理工作的人員應(yīng)當(dāng)具備的條件和工作要求。同時,還要通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修等,不斷提高業(yè)務(wù)水平與工作能力。目的只有一個,就是把銀行業(yè)的監(jiān)督管理工作做好。