第二十五條 農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者、維修者可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，自愿成立行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自律，為會員提供服務(wù)，維護(hù)會員的合法權(quán)益。
【釋義】本條是關(guān)于農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者、維修者依法成立行業(yè)協(xié)會（以下簡稱農(nóng)機行業(yè)協(xié)會）的規(guī)定。
一、關(guān)于農(nóng)機行業(yè)協(xié)會的作用
農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展是一個長期漸進(jìn)的過程，農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者、維修者是為農(nóng)民服務(wù)的農(nóng)業(yè)機械化市場上的重要主體。建立和完善農(nóng)業(yè)機械社會化服務(wù)體系，為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是各級政府及農(nóng)機等部門的重要任務(wù)，要在總結(jié)和推廣農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機合作社等服務(wù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新和完善農(nóng)機經(jīng)營機制，扶持農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者、維修者行業(yè)協(xié)會、農(nóng)機中介服務(wù)組織的發(fā)展，培育和發(fā)展農(nóng)機化市場主體，提高農(nóng)機服務(wù)的組織化程度，推進(jìn)農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。黨的十六屆三中全會通過的“關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定”指出，“積極發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的專業(yè)化市場中介服務(wù)機構(gòu)，按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會滿會等自律性組織。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制，嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，維護(hù)和健全市場秩序?！?BR> 農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者、維修者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護(hù)法和農(nóng)業(yè)法、農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法等相關(guān)法律對此都作了規(guī)定。農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者、維修者的合法權(quán)益除法律保護(hù)外，農(nóng)機行業(yè)協(xié)會也需要代表本行業(yè)進(jìn)行維權(quán)，維護(hù)成員和本行業(yè)的利益。農(nóng)機行業(yè)協(xié)會不僅在提供農(nóng)機社會化服務(wù)上發(fā)揮作用，也在開展行業(yè)自律、防止無序競爭、協(xié)助解決國際貿(mào)易爭端等方面發(fā)揮日趨重要的作用。因此本法有關(guān)依法成立農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者、維修者行業(yè)協(xié)會的規(guī)定是必要的。目前，全國性的協(xié)會有：中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會。
二、關(guān)于農(nóng)機行業(yè)協(xié)會成立的宗旨、原則和職能
本條規(guī)定的行業(yè)協(xié)會從主體上分為三類：一是以農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者為會員組成的行業(yè)協(xié)會，如中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會二是以農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營者為會員成立的行業(yè)協(xié)會，如中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會；三是農(nóng)業(yè)機械維修者組成的行業(yè)協(xié)會。
農(nóng)機行業(yè)協(xié)會的宗旨是為會員（農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者維修者）提供服務(wù)，維護(hù)會員的合法權(quán)益。加入農(nóng)機行業(yè)協(xié)會堅持自愿原則，實行行業(yè)自律，形成自我教育、管理、監(jiān)督和約束機制。成立農(nóng)機行業(yè)協(xié)會必須依照并遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具體是指遵守本法和1998年9月國務(wù)院頒布的社會團體登記管理條例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
社會團體登記管理條例明確規(guī)定：社會團體是指中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。成立社會團體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記。社會團體應(yīng)當(dāng)具備法人條件。社會團體必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚。社會團體不得從事營利性經(jīng)營活動。國家保護(hù)社會團體依照法律、法規(guī)及其章程開展活動，任何組織和個人不得非法干涉。國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關(guān)。
隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會滿會等組織的作用會越來越大。農(nóng)機行業(yè)協(xié)會的主要職能通常體現(xiàn)在三個方面：一是為成員提供生產(chǎn)、產(chǎn)品營銷、市場信息、技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的服務(wù)，幫助成員開拓國內(nèi)外市場，提高成員的組織化程度和市場地位，保護(hù)成員的利益。二是協(xié)調(diào)與理順行業(yè)內(nèi)部的競爭與合作關(guān)系，組織成員參與制定農(nóng)機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則指南，規(guī)范行業(yè)和成員的生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)成員之間的交流，協(xié)調(diào)成員之間的利益關(guān)系，調(diào)解成員的利益糾紛，發(fā)揮自我管理的作用，進(jìn)行行業(yè)自律。監(jiān)督成員執(zhí)行本法和相關(guān)法律及有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，代表成員與政府、消費者進(jìn)行溝通，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用。三是代表本行業(yè)提出農(nóng)機產(chǎn)品貿(mào)易救濟措施的申請。我國加入世貿(mào)組織后農(nóng)機產(chǎn)品的貿(mào)易糾紛增多，損害我國農(nóng)機相關(guān)行業(yè)的利益，由行業(yè)協(xié)會代表本行業(yè)，向有關(guān)機構(gòu)提出采取補救措施的申請，同時還可以組織會員對國外的貿(mào)易糾紛案件積極應(yīng)訴，保護(hù)本行業(yè)的利益。
這里需要說明的是，農(nóng)機行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)誠實信用，依據(jù)市場規(guī)則，建立自律性運行機制，承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟責(zé)任，并依法接受政府有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。
【釋義】本條是關(guān)于農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者、維修者依法成立行業(yè)協(xié)會（以下簡稱農(nóng)機行業(yè)協(xié)會）的規(guī)定。
一、關(guān)于農(nóng)機行業(yè)協(xié)會的作用
農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展是一個長期漸進(jìn)的過程，農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者、維修者是為農(nóng)民服務(wù)的農(nóng)業(yè)機械化市場上的重要主體。建立和完善農(nóng)業(yè)機械社會化服務(wù)體系，為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是各級政府及農(nóng)機等部門的重要任務(wù)，要在總結(jié)和推廣農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機合作社等服務(wù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新和完善農(nóng)機經(jīng)營機制，扶持農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者、維修者行業(yè)協(xié)會、農(nóng)機中介服務(wù)組織的發(fā)展，培育和發(fā)展農(nóng)機化市場主體，提高農(nóng)機服務(wù)的組織化程度，推進(jìn)農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。黨的十六屆三中全會通過的“關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定”指出，“積極發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的專業(yè)化市場中介服務(wù)機構(gòu)，按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會滿會等自律性組織。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制，嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，維護(hù)和健全市場秩序?！?BR> 農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者、維修者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護(hù)法和農(nóng)業(yè)法、農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法等相關(guān)法律對此都作了規(guī)定。農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者、維修者的合法權(quán)益除法律保護(hù)外，農(nóng)機行業(yè)協(xié)會也需要代表本行業(yè)進(jìn)行維權(quán)，維護(hù)成員和本行業(yè)的利益。農(nóng)機行業(yè)協(xié)會不僅在提供農(nóng)機社會化服務(wù)上發(fā)揮作用，也在開展行業(yè)自律、防止無序競爭、協(xié)助解決國際貿(mào)易爭端等方面發(fā)揮日趨重要的作用。因此本法有關(guān)依法成立農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者、維修者行業(yè)協(xié)會的規(guī)定是必要的。目前，全國性的協(xié)會有：中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會。
二、關(guān)于農(nóng)機行業(yè)協(xié)會成立的宗旨、原則和職能
本條規(guī)定的行業(yè)協(xié)會從主體上分為三類：一是以農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者為會員組成的行業(yè)協(xié)會，如中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會二是以農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營者為會員成立的行業(yè)協(xié)會，如中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會；三是農(nóng)業(yè)機械維修者組成的行業(yè)協(xié)會。
農(nóng)機行業(yè)協(xié)會的宗旨是為會員（農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者維修者）提供服務(wù)，維護(hù)會員的合法權(quán)益。加入農(nóng)機行業(yè)協(xié)會堅持自愿原則，實行行業(yè)自律，形成自我教育、管理、監(jiān)督和約束機制。成立農(nóng)機行業(yè)協(xié)會必須依照并遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具體是指遵守本法和1998年9月國務(wù)院頒布的社會團體登記管理條例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
社會團體登記管理條例明確規(guī)定：社會團體是指中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。成立社會團體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記。社會團體應(yīng)當(dāng)具備法人條件。社會團體必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚。社會團體不得從事營利性經(jīng)營活動。國家保護(hù)社會團體依照法律、法規(guī)及其章程開展活動，任何組織和個人不得非法干涉。國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關(guān)。
隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會滿會等組織的作用會越來越大。農(nóng)機行業(yè)協(xié)會的主要職能通常體現(xiàn)在三個方面：一是為成員提供生產(chǎn)、產(chǎn)品營銷、市場信息、技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的服務(wù)，幫助成員開拓國內(nèi)外市場，提高成員的組織化程度和市場地位，保護(hù)成員的利益。二是協(xié)調(diào)與理順行業(yè)內(nèi)部的競爭與合作關(guān)系，組織成員參與制定農(nóng)機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則指南，規(guī)范行業(yè)和成員的生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)成員之間的交流，協(xié)調(diào)成員之間的利益關(guān)系，調(diào)解成員的利益糾紛，發(fā)揮自我管理的作用，進(jìn)行行業(yè)自律。監(jiān)督成員執(zhí)行本法和相關(guān)法律及有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，代表成員與政府、消費者進(jìn)行溝通，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用。三是代表本行業(yè)提出農(nóng)機產(chǎn)品貿(mào)易救濟措施的申請。我國加入世貿(mào)組織后農(nóng)機產(chǎn)品的貿(mào)易糾紛增多，損害我國農(nóng)機相關(guān)行業(yè)的利益，由行業(yè)協(xié)會代表本行業(yè)，向有關(guān)機構(gòu)提出采取補救措施的申請，同時還可以組織會員對國外的貿(mào)易糾紛案件積極應(yīng)訴，保護(hù)本行業(yè)的利益。
這里需要說明的是，農(nóng)機行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)誠實信用，依據(jù)市場規(guī)則，建立自律性運行機制，承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟責(zé)任，并依法接受政府有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。